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央视《新闻1+1》:白岩松连线杭州市委副书记 聚焦复工和健康码 

2020-02-12 23:46 |浙江新闻客户端 |编辑 李如 姚颖康

2月12日晚,央视新闻频道《新闻1+1》今日疫情应对,连线杭州市委副书记、市“新冠肺炎”疫情防控工作领导小组副组长张仲灿,就杭州企业复工、个人健康码和继续做好疫情防控等相关问题进行了对话。

一、关于如何做到既严格防控又有序复工的问题

白岩松:杭州企业复工已经三天了,如何做到有序复工?

张仲灿:2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会上指示,在重点抓好疫情防控的前提下,统筹做好改革发展稳定和企业有序复工复产的工作。省委常委会马上学习研究部署,杭州市委第一时间贯彻落实中央和省委的精神,明确由一位市委领导专题研究有序复工的问题。2月6日,杭州市委常委会专题研究,出台了严格防控有序复工的7点意见,总体要求是,要在做好疫情防控工作的前提下,分类分区分时段组织企业有序复工,努力推动经济平稳健康发展。

所谓“分类”,就是根据工业企业、商贸服务业和建筑业、房地产业等不同行业特点有序安排。所谓“分区”,就是根据各区、县(市)和开发区平台疫情轻重程度作出不同的时间安排,实行一地一策。所谓“分时段”,就是大致分4个时段指引企业有序复工。2月10日,允许“白名单”企业(涉及疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需、重点项目建设施工必需及其他涉及重要国计民生的企业)有限申报复工,允许员工基本来自本地、本地产业链供应链完整的企业申报复工;2月15日,允许员工主要来自其它非疫区、本地产业链供应链较为完整的企业申报复工;2月20日,允许其他企业申报复工;2月底,建筑企业、房地产企业等企业。

为推进有序复工,杭州市还统一建立了企业在线申报数字平台,出台了企业复工导则,复工前做到主体责任落实、防控方案制定、联动防控机制、员工信息排查、防控物资准备、安全生产保障“六个到位”。复工后做到员工管理、就餐管理、卫生防护、教育宣传、应急预案“五个强化”。指导企业有序申报,经备案通过后,方可有序复工。到今天为止,平台已申报61200余家,已复工4520家,其中规上企业3716家,占总数的82.2%,占规上企业总数的18.6%。

二、关于杭州健康码的问题

白岩松:最近,杭州推出了很有地方特色的健康码制度,我把它称之为“电子路条”,分红码、黄码、绿码,这个人健康码是如何开发管理和运用的?

张仲灿:我们推出了“杭州健康码”管理措施,通俗地讲就是“电子路条”。为什么要推出这样的举措?主要考虑到,疫情防控,关键是人的防控。如何让返岗返工人员既做到严格防控、又顺利上班,市内人员方便出行,同时能确保广大市民身体健康安全,这是个迫切需要解决的问题。

杭州是数字经济蓬勃发展的城市,正着力打造数字经济第一城,还有着众多的如阿里巴巴、每日互动、海康威视、大华股份等高新技术企业,有这方面的优势。我们必须运用数字赋能,实现既严格防控又有序复工、方便出行,助力城市正常运行。

“杭州健康码”实施“三色码制度”,通过个人信息的诚信填报和大数据比对,产生三个颜色码。绿码直接进入杭州,红码集中隔离14天,黄码隔离7天以内。在操作上,我们推出网上的APP,由个人自行填写相关信息,在后台利用大数据比对,最后生成相应的三色码。主要依据三个维度赋分:一是空间维度。即根据全国疫情风险程度,杭州市的大数据公司按照有关数据已经可以精确到乡镇(街道);二是时间维度。即某个人去过疫情地区的次数及停留的时间长短;三是人际关系维度。即与密接人员的接触状态,然后量化赋分。

白岩松:按照去年的数据,一般春节过后,杭州将有500万人左右返回杭州,按照健康码的制度,最好就是回程之前注册好,按照相应颜色码做好准备,避免到了杭州再隔离。

张仲灿:这个也是我们考虑的重要出发点。杭州全市去年底有管理人口1600余万,2月8日全市实时人口近1100万,意味着还有500万左右的人口要返杭入杭。往常春节上班后的10-15天大多都将返回,平均每天约25万到30万人左右。从疫情防控的角度来说,这个人流量是很大的,对第二周期的疫情防控是个重大考验。所以我们开始考虑健康码赋能,绿码、红码、黄码人员总数是多少?每日流量是多少?做到心中有数,然后实现有序管控。红黄码人员可以自己在家隔离14天或7天并每日健康打卡,及时转为绿码,就可以考虑返杭。这既为外来务工人员带来极大的方便,又为城市运行管理提供数据支撑。

白岩松:如果有人填报的是不实的信息,是否可以利用大数据的后台进行比对,即便不实也能够得到真实的结论。

张仲灿:对的,杭州的大数据公司前期工作做得很扎实,这两天的访问量都有1000万,通过大数据公司后台比对,发现有个别人员信息虚假、不诚信填写。2月11日晚上,全市核实查处通报16人虚假、不诚实填写,该举措得到了大家的一致认可,避免了随意填写。同时,我们连夜发出通告,对不诚信填写的人员,经核实后将一律转为红码,情节严重者将纳入个人征信系统。当然,我们“健康码”管理系统运行和审核质量、效能也要不断完善提升。

三、关于杭州当前的疫情形势

白岩松:从疫情的角度,杭州到2月11日确诊的病例是159例,但是疑似病例快速下降。你们是怎么看待这两个数据,尤其疑似下降得比较快,是否意味着杭州的高点已经过去,可能向安全的方向去前进。

张仲灿:杭州市1月21日发现第一例病例,7天以后进入最高峰19例,10天以后进入了个位数,最近连续三天都是2例,疑似病例每天在10例左右。应该说,杭州市在中央、省委的坚强有力领导下,在基层党组织、党员和广大市民群防群治的共同努力下,防控是比较有力的,效果也是比较明显的。

过去大家对杭州也有点担忧,因为浙江省流动人口比较多,是疫情风险较高的地区之一。现在全省一天只有20多例,杭州只有2例,总体控制得是比较好的,这是靠大家严控严防出来的。

但是我们也清醒认识到接下去有序复工以后,输入性病例将增加,本地感染的风险会加大。从防控的角度上来讲,要围绕“一手抓疫情防控,一手抓返城复工”的总体要求,一是加强重点区域来杭人员的管控,依托“健康码”的应用,加大管控力度;二是加强对本地重点地区的监管,进一步做好相关人员的集中隔离管理;三是加强医疗机构的监测,对相关病例早发现、早报告、早隔离、早治疗;四是加强疫情趋势的研判,做好疫情进一步发展的应急处置准备;五是加强健康教育的力度,提高全民防控意识。

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