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绍兴市区到杭州西湖仅需半个小时,推进“一廊三带”建设……6问6答看发展 

2019-09-12 19:53 |浙江发布

  今天上午,浙江省政府新闻办举行庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会——绍兴专场。

  绍兴市委书记马卫光,绍兴市委副书记、市长盛阅春就“融杭联甬接沪 长三角一体化新征程上高质量发展的绍兴”介绍有关情况并回答提问。省委宣传部部务会议成员、省政府新闻办副主任骆莉莉主持。以下为发布会文字实录:

  骆莉莉:

  各位记者朋友,大家上午好,欢迎出席省政府新闻办举办的庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到绍兴市委书记马卫光同志,绍兴市委副书记、市长盛阅春同志,请他们围绕“融杭联甬接沪,长三角一体化新征程上高质量发展的绍兴”这一主题给大家介绍有关情况,并回答大家的提问。

  首先有请马卫光书记作介绍,让我们表示欢迎。

  马卫光:

  各位媒体朋友,大家好!

  很高兴向大家介绍绍兴的发展情况。首先,我代表中共绍兴市委、市人民政府和500多万绍兴人民,向广大媒体朋友们长期以来对绍兴的关心支持,表示衷心的感谢!

  新中国成立以来特别是改革开放以来,绍兴在党中央和省委的坚强领导下,艰苦创业,砥砺前行,奋力推进社会主义建设和改革开放的伟大实践,经济社会发展取得了前所未有的巨大成就,全市城乡面貌和人民生活发生了翻天覆地的深刻变化,在历史长河中留下了永不磨灭的光辉印迹,实现了“三个巨大飞跃”。

  一是实现了由资源小市向经济强市的飞跃。绍兴资源能源双重缺乏,经济规模历史上较小,改革开放以后,绍兴人民发扬“四千”精神,在市场经济大潮中奋力进取,实现了经济的快速发展。去年达到5417亿元,以全国万分之八的国土面积创造了全国千分之六强的经济总量。

  二是实现了由传统江南小城向现代化国际化城市的飞跃。绍兴建城历史悠久,但城市化水平一直不高。1983年撤地建市以后,新型城市化进程才得以推进,尤其是2013年扩区以后,城市规模和能级得到极大发展。去年全市常住人口超过500万人,市区面积扩大到2942平方公里,省级以上开发区达到13个,其中国家级开发区4个,发展空间和平台不断拓展,城市能级和活力大幅提升。

  三是实现了由满足温饱向追求品质生活的飞跃。随着改革开放向纵深推进和经济社会的快速发展,绍兴人民的物质和精神生活水平也得到了极大的提高和改善,去年城乡居民人均可支配收入分别达到5.9万元、3.3万元,收入比达到1.8:1。

  在各个历史阶段中,2003年以来的16年,是绍兴经济社会大发展、人民生活大提升的时期。2002年—2018年,绍兴生产总值从不到一千亿元(886亿),连续突破5个千亿大关,去年达到5417亿元,年均增长10.2%;一般公共预算收入从40亿元,连续突破5个百亿大关,去年达到501亿元,年均增长17.1%;出口总额从29亿美元增加到311亿美元,年均增长16%,占全国出口比重达到12.5‰;城镇化率从50%左右提升至66.6%,相当于一年提升一个百分点;城乡居民人均可支配收入年均分别增长8.1%、9.1%。这一时期是绍兴经济活力最强、城镇化发展最快、环境改善最明显、社会大局最和谐、群众得到实惠最多的时期。

  取得这样的成就,来之不易。习近平总书记在浙江工作期间,对绍兴发展格外关心和重视,先后27次到绍兴考察调研,高瞻远瞩地对我市各项事业的发展作出许多具有前瞻性、战略性、指导性、针对性的重要指示,在绍兴发展的每一个重要关头,为我们正本清源、廓清迷雾、指明方向,鼓励我们“抓住机遇,乘势而上,干在实处,走在前列”,“大踏步前进,争取为全国、全省的发展作出更加突出的贡献。”这些年来,全市上下牢记总书记的殷殷嘱托,深入贯彻实施“八八战略”,一张蓝图绘到底、一任接着一任干、一以贯之抓落实,绍兴大地发生了深刻变化。主要体现在6个方面:

  一是坚持两业并重,现代产业体系加快形成。习近平同志曾鼓励我们“借机腾笼换鸟,运用倒逼机制,使我们将来养的是吃得少、下蛋多、飞得高的鸟。”这些年来,我们在总书记的理论指引下,大力推进产业结构优化升级,经济质量效益不断提高,居全省高质量发展评价第3位。我们接续实施了工业转型升级综合配套改革、传统产业改造提升等省级试点,传统产业集中度和竞争力不断提高。紧盯电子信息、高端装备、现代医药、新材料等领域开展精准招商,一大批重大项目落户绍兴,新兴产业集群态势正在形成。积极创建国家创新型城市,高标准建设“绍兴科创大走廊”,高水平建设人才强市,培育国家高新技术企业1000多家、省科技型中小企业5000多家,引进国家和省“千人计划”人才281人,全市人才资源总量达到120余万人,占常住人口四分之一。

  二是加快一体化发展,现代城市体系不断完善。习近平同志曾鼓励我们“自觉主动地统筹城乡发展,率先实现城乡一体化。”这些年来,我们坚持不懈唱好“双城计”,全面参与长三角一体化、我省“四大”建设和杭绍甬一体化示范区建设,积极推进“融杭联甬接沪”和全市域一体化、大市区融合发展,推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和一体化发展格局。成功实施行政区划调整,实现了由一个市辖区向三个市辖区的历史性转变,设立镜湖新区、绍兴滨海新城,统筹古城新城联动发展,加快诸暨、嵊新城镇组群集约发展。积极建设现代综合交通体系,杭甬高铁、绍诸高速、嘉绍跨江大桥等重大工程建成投运。深入实施“千万工程”,推动乡村全面振兴,城乡居民收入比缩小到1.78:1,成为收入差距最小的城市之一。

  三是推进守正创新,城市文化体系彰显魅力。习近平同志曾鼓励我们“激活、传承优越的文化基因,充分地提升文化软实力”,“把绍兴建设成为文化大市”。这些年来,我们坚定文化自信,挖掘文化内涵,推进“绍兴文创大走廊”和运河文化带、唐诗之路文化带、古越文明文创带建设,按照世遗标准加强古城保护利用,努力把文化打造成为绍兴“不易被模仿”的核心竞争力。推进文化设施提档升级,建成1000多个农村文化礼堂、城市书房、文化中心、奥体中心等公共文化设施,广泛开展文化惠民活动,传统优秀文化持续浸润绍兴大地。高水平举办公祭大禹陵、中国兰亭书法节、中国阳明心学高峰论坛等重大文化活动,绍兴文化影响力和软实力不断提升。

  四是坚持生态立市,自然生态体系全面优化。习近平同志曾要求我们“牢牢树立生态立市、生态立县的观念,主动抓好生态环境建设。”这些年来,我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,持续深化美丽绍兴建设行动,全市城乡面貌焕然一新,人居环境显著提升。坚持不懈开展工业园区生态化改造,实施安全、环保、效益等管控标准,坚决淘汰落后产能。统筹推进“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”和“四好农村路”建设,打响蓝天保卫战、碧水行动、净土行动、清废行动等重大战役,开展全国“无废城市”建设试点,污染防治工作已转向全形态、全链条、全市域治理。现在,绍兴的蓝天常在、青山常在、绿水常在,“稽山鉴水”已真正成为一个大花园。

  五是坚持发展“枫桥经验”,社会大局安定和谐。习近平同志勉励我们“不断把‘枫桥经验’发扬光大”,“使整个绍兴在平安浙江建设中、在平安市县创建中,走在全省的前列。”这些年来,我们坚持党建引领、人民主体、“三治融合”、“四化并举”、共建共享,深入实施新时代“枫桥经验”七大工程,成立绍兴枫桥学院,推进市县镇村四级“枫桥经验”实践中心建设,推动“枫桥经验”历久弥新。深化社会治理综合服务中心建设,完善基层网格和矛盾化解长效机制,推进信访超市建设,探索实行信访代办制,信访积案化解率全省第一。深入开展扫黑除恶专项斗争,群众安全感满意率保持在97%以上高位,连续11年成功创建平安市,连续6年保持区、县(市)平安创建“满堂红”。

  六是强化政治建设,政治生态风清气正。习近平同志曾告诫我们,“一个政党要在某个历史阶段发挥历史作用,就需要为人民群众所拥护,否则就跳不出兴衰的周期律”,要求我们加强和改进党的领导,提高执政能力,保持和发展党的先进性。这些年来,我们坚持把政治建设摆在首位,层层落实管党治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。开展“大学习大调研大抓落实”和“三服务”活动,把党的创新理论贯彻到具体工作中,推动党员干部思想大解放、行动大担当、作风大改进、能力大提升。在农村、城市社区、企业、学校、机关等各领域开展“五星”系列创建,以基层党建全域提升推动各项事业全面发展。根据中央和省委部署,全面启动“不忘初心,牢记使命”主题教育活动。加大正风肃纪力度,深化监察体制改革,确保监督常态长效,巩固提升反腐败斗争压倒性胜利,使清廉在绍兴蔚然成风。

  各位媒体朋友,70年来绍兴大地发生的巨大变化,从一个侧面印证了新中国成立70年的伟大成就,也给予我们深刻启示,之所以能取得这些成就,关键在于中国共产党的坚强领导,在于党的科学理论正确指引,在于始终走中国特色社会主义道路,在于坚定不移深化改革扩大开放,在于紧紧依靠广大人民群众力量。我们将从历史经验中汲取智慧,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,干在实处、走在前列、勇立潮头,努力书写好新时代中国特色社会主义的绍兴篇章。

  我先作一个简要介绍,谢谢。

  骆莉莉:

  谢谢马书记的介绍。下面进入提问环节,请记者朋友们提问。

  中新社记者

  想提问一下马书记关于长三角一体化的问题。因为我记得在今年省两会的时候就提问过您这个问题,当时您说一体化赋能了绍兴叠加机遇,后来全国两会的时候您也谈及一体化对于咱们中小型城市来说,您说要错位发展,那这一次,尤其是今年以来我看到咱们绍兴在长三角一体化动作上特别频繁,不管是在产业交通,还是在咱们主动走出去,开展一些上海、绍兴周或者等等其他周,今天还是想提问您,咱们在长三角一体化进程中,绍兴还有哪些新的思路和举措?谢谢。

  马卫光:

  谢谢。长三角一体化发展上升为国家战略,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是我市面临的重大机遇。当年,习近平总书记在浙江工作期间,就曾要求我们跳出绍兴发展绍兴,放在长三角的范围来审视发展地位。所以我们现在城市规划馆,一进大门就把总书记当时提出的这句话的要求就放在序,大厅的第一段话就是我们绍兴要在长三角当中来考虑绍兴的发展,所以说我们这些年也是按照总书记这个要求,特别是一体化发展这个国家战略以后,我们市委市政府确立了“融入长三角、接轨大上海,拥抱大湾区、发展大绍兴”的长期战略思路,努力在服务国家战略中实现自身的高质量发展。

  在这两年工作的机遇上我们也做了一些概括,在参与长三角一体化发展过程当中,在发展思路上总的是坚持“一个引领”、做深“四个体系”、夯实“一个保障”。“一个引领”,就是党建引领,以党的建设新成效推动各项事业的发展。“四个体系”,就是构建现代产业体系、打造现代城市体系、重塑城市文化体系、优化自然生态体系,这四个体系是当前和今后我们在融入长三角一体化发展当中的一个发展重点。“一个保障”,就是坚持发展新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理现代化,为高质量发展提供和谐稳定的社会环境。

  在发展格局上,我们紧扣“高质量”“一体化”,突出“全市域”、“全方位”,积极推进“融杭联甬接沪”,努力形成开放发展大格局,基本形成了绍兴参与长三角一体化发展、我省“四大”建设和杭绍甬一体化示范区建设的规划体系、政策体系、保障体系。我们出台了《深度接轨上海行动计划》《杭绍甬一体化发展绍兴行动计划》,绍兴滨海新区和科创大走廊、绍兴文创大走廊这“一区两廊”规划、建设计划和配套政策,并分别成立专班实体化推进这些工作。今年上半年,我们还成功举办了上海、杭州、宁波三个“绍兴周”活动,签订了一系列合作协议,三个地方加起来项目投资就超过了700多亿人民币,进一步加强了与沪杭甬等城市的战略协同和务实合作。今年杭州市党政代表团来绍兴考察指导工作的时候,我们两个市还签订了“1+4”的合作协议,“1”就是两个城市之间的总体的战略合作协议,“4”是具体的交通、民生、产业、文化,都有具体的计划。到亚运会之前,我们的地铁、我们的快速高架路,还有我们到机场的高铁都可以顺利地开通,在交通上融为一体。我们在协议当中还规定,我们绍兴、杭州任何一个站乘坐地铁都是一票制,全部打通。而且杭州的市民在我们绍兴,享受我们绍兴市民的各项旅游的免票等等优惠,我们绍兴人民到杭州也是享受杭州的优惠。包括现在我们绍兴的单位和个人都可以申请杭州的号码,无论是固定电话还是移动电话,可以申请杭州的号码,就是我们融杭,真正融在一起。

  在具体举措上,我们将重点推进设施互联、产业互补、文旅互融、民生互享、政策互鉴。设施方面,我们加快重大交通项目建设,包括高铁、智慧高速、城际铁路、轨道交通、等等,我们两年半时间400多亿的投资,我们绍兴市区的东南西北都可以快速上快速路,到时候我们绍兴市区到杭州西湖大概半个小时就可以通达,这些都是我们的一些具体的举措。7月1号,我们还正式贯通了宁波到绍兴的城际铁路,我们花了1亿6千万的钱订购了跟我们现在和谐号一样的车厢,从宁波站可以坐到我们的钱新站,接下来努力让这个城际铁路能够进入到杭州南站和杭州东站。产业方面,积极承接高端产业及要素溢出,主动为市外企业来绍投资搭好平台、搞好服务。去年以来,我们已经引进了中芯国际、张江生物等一批重大产业项目。中芯国际项目今年年底之前正式投产,张江生物也是我们国内最高的生物医药企业。文旅方面,我们用好绍兴的文化和旅游资源,推进文商旅的融合发展,现在我们一大批的文化项目都在推进和建设之中,今年就在我们绍兴8.32平方公里的古城里面,我们自己政府直接投资的文体项目的投资就超过100亿,就是今年开工建设。我们深化城市间的文化交流互动,推动绍兴与有关城市互为客源地,打造长三角文化旅游目的地城市。民生方面,我们聚焦教育、医疗、养老、公交等领域,促进标准和程序的互认对接,共建普惠便利的民生网,让更多群众共享一体化发展的红利。政策方面,我们深化“最多跑一次”改革,推动机制、规则、政策、效能向先进城市对标接轨,全面优化营商环境。前不久我们又引进了一个中国第一的集成电路方面的项目,总投资80多亿,他们问我们,如果我们董事会决定了以后,我的公司的注册实力、单位代码、银行开户等等这些需要多少时间才能够办好?我们说半天,因为我们“最多跑一次”就是一次性就办好了,因为他不是我们浙江的企业,他们感觉到很奇怪,真的吗?我们说真的,所以他们就感觉到来到绍兴,来到浙江是对的。我想我们在长三角一体化战略当中,绍兴尝到了甜头,我们在错位发展当中得到了自己很好的发展空间,实现了我们原来叫做大树下面不长草,我们现在是变成了大树下面好乘凉,所以我们在长三角一体化当中我们绍兴是积极拥护,努力实现,现在初步的成效在今后还会有更大的成效展现在我们全省人民面前,谢谢。

  浙江日报记者

  我们知道眼下长三角城市之间的竞争十分激烈,绍兴在“融杭联甬接沪”的同时,如何发挥自己的特色,提高自己的城市能级和城市吸引力、竞争力?谢谢。

  盛阅春:

  这个问题我来回答。各位媒体朋友们,上午好,明天就是中秋佳节,首先祝大家节日快乐。刚才我们浙江日报记者提了一个很好的问题,在城市的竞合当中如何脱颖而出?事实上这个题目是我作为市长首先应该思考的,我认为要提升城市的综合竞争力,关键是要找准城市的定位,发挥优势,做强特色,实现产业与城市的融合发展。对于绍兴来说,我觉得一方面要做优城市的平台,让城市更有品位,重点要做好三篇文章:

  一是聚合的文章,就是要唱好古城与新城联动发展的双城计。所谓新城就是镜湖新区,它被列入全省五大全省都市区五大核心区宜居大平台,同时被列入的还包括像杭州钱江新城、钱江世纪城等城市的CBD。我们以环镜湖22平方公里为重点,加快建设绍兴高铁北站TOD综合体,湖东科技金融集聚区,以及一批博物馆、美术馆、规划馆、人民医院、国际学校,还包括亚运会的棒垒球赛场等一批公建设施,把镜湖打造成首位度最高的城市核心和地标性的新区。当前,我们正在扎实推进绍兴高铁北站TOD综合项目的建设,规划用地500多亩,地上建筑将达到78万平方米,地下达到47万平方米,总的投资超过100个亿。亚运会之前,项目建成以后,这个综合体将成为集高铁、地铁、轨道交通为一体的交通枢纽,将实现内部5分钟各交通工具零换乘,地铁直达杭州,高铁6到7分钟就可以直抵萧山国际机场,将成为融杭发展的一个重要窗口。所谓的古城,就是我们8.32平方公里的绍兴古城,有着2500年的建城史,被誉为“没有围墙的博物馆”。当前我们正按照世界遗产的标准加强古城的保护利用,颁布古城保护利用的条例,成立了名城办,设立了古城保护利用基金,还完成了古城的城市设计。接下来,我们加快推进以鲁迅故里、阳明故里、书圣故里为代表的一大批古城综合保护工程,让千年的古城焕发出新的活力。

  二是融合的文章。就是要促进大市区的深度融合,重点就是推进柯桥与越城的相向发展,上虞的“拥江向西发展”,加快形成三区空间对接,资源整合,服务共享的新格局。之前我们开通了风情旅游新干线,把三区连接在了一起,现在正在建设的智慧快速路,包括地铁的一号线、二号线都将进一步密切三区的联系,从而提高城区的首位度。

  第三是协同的文章。就是要努力构建全市域网络化大都市。我们在加快建设杭绍甬高铁、高速的基础上,目前正在推进柯诸高速,也启动了市区与诸暨,市区与嵊新两条市域铁路的规划方案。同时我们还将着力统筹抓好市区与诸暨、嵊新的产业公共服务基础设施的总体布局,努力提升全市域一体化发展的格局。另外一个方面,就是要做强产业平台,让城市有更强的根基,要以“一区两廊”建设为抓手,不断夯实产业发展平台,所谓“一区”,就是滨海新区,这是浙江省大湾区建设四大新区之一,我们将重点发展集成电路、现代医疗、高端装备、新材料等战略性新兴产业,着力打造大湾区高能级产业基地。所谓“两廊”,就是刚才书记讲到的我们的科创大走廊和文创大走廊,目前“一区两廊”建设发展的态势很好,特别是其中的集成电路小镇,我们建设是如火如荼,这也是全省首批重点培育的万亩千亿新产业的平台之一。所以在长三角区域一体化发展纲要中专门提到,绍兴被列为长三角地区仅有的两个集成电路创新中心之一,这也意味着支持绍兴集成电路发展也已经成为国家战略,特别是随着中芯国际的落户,目前园区已经拥有中国第一、世界第五的精元制造企业,中国第一、世界第三的分装测试企业,另外还有一家百亿美元级的闪存投部企业也将落户。接下来我们将继续招引一大批集成电路的重点企业,举办好集成电路产业高峰论坛,建设集成电路产业的学院,从而提升绍兴集成电路产业的竞争力,为全省乃至全国贡献绍兴芯的力量。

  总而言之,要提高城市的首位度,重点是要抓好,一个是城市的品位提升,一个是产业要做强,也就是我们书记说的四个体系里面的两大体系,就是要打造现代城市体系,构建现代产业体系,以一流城市吸引一流人才,培育一流的产业,实现产城融合,协同发展,全面提升城市的核心竞争力。谢谢。

  浙江之声记者

  大家都知道绍兴市场化的改革起步得非常早,也是给它带来了一些营商环境上的先发优势,也为绍兴的快速发展提供了有力保障。进入一个新时代之后,绍兴如何来保持并且巩固这样一个优势?谢谢。

  盛阅春:

  这个问题由我来回答,谢谢我们浙江之声的记者。营商环境是绍兴的金字招牌,我们曾经被世界银行评为国内的投资环境六大金牌城市之一,所以进入新时代,我们是持续深化“最多跑一次”改革,全力营造稳定、可预期、法制化的营商环境,让广大的企业家在这片沃土上实现更好更快的发展。主要是抓了这么四件事情,总结起来就是加减乘除。

  第一是重抓简政放权的除法,企业市场的准入更加便捷。我们按照“最多跑一次”的理念提出了一窗办,全程办,一证办,移动办的目标,全力打造掌上办事之城,掌上办公之市。到了8月31号,我们所有的民生事项和企业事项全部可以在网上办理,掌上办理率达到85%,跑零次的事项达到92%,这都超过了全省的平均水平。县市行政服务大厅全面实现了企业开办一日办结的常态化运作,刚才马书记说了,我们浙江企业就让他享受了一日办结的服务,开办的费用下降20%以上。

  第二是重抓减税降费的减法,企业经营负担有效降低。我们调研了企业,努力的找准企业的痛点,企业提出政府的扶持政策很多,但是真正兑现难度很大,所以我们全面梳理了全市现有的30余项涉企的服务政策,经信、归并、整合,形成了“1+9”的高质量发展的政策体系。同时我们依托执政办平台,进一步简化兑现的流程,提升兑现的效率,实现政策一网发布,企业一网申请,资料一库共享,部门一窗办理,把这些惠企的政策实实在在的能够让企业得到享受。同时也不折不扣的落实中央、省、市各项减费降税的政策,去年我们减费降税166亿的基础上,1到7月份我们继续降低了80亿的税费支持企业,同时我们还设立了35亿元上市公司健康发展基金,和10亿元政策性担保基金,有效及时地化解企业风险。所以总的来看,今年上半年我们全市的不良贷款率持续的下降,民营企业总体保持稳定。

  第三是重抓“互联网+”这个加法,市场的秩序更加公平。我们大力推进省里面“8+13”,21个政府数字化转型重大项目的落地,高质量完成了诸暨市掌上执法系统应用省级试点建设,现在已经做到市县两级政府执法部门应用全覆盖,无死角。同时我们还大力的推进“互联网+联动”,全面实施信息建设“531X”的工程,努力的维护市场秩序。

  第四就是重抓优质服务的乘法,工作体制机制更加健全。我们今年进一步加强了对全市优化营商环境的组织领导和协调,对照全省的优化营商环境“10+N”的行动计划,来优化我市的组织机构评价体系,全力营造清新的政商关系。

  下一步,我们将按照省委省政府五个走在前列的部署,坚持目标导向、问题导向、效果导向,做好优化营商环境的各项工作,不断地提升政府的治理能力和治理体系的现代化,努力争取再得到营商环境的金牌,谢谢。

  浙江卫视记者

  我们刚刚注意到马书记的发言中多次提到枫桥经验,众所周知,枫桥经验是我国政法综治战线的一面旗帜,50多年来历久弥新。绍兴作为枫桥经验的发源地,在坚持和发展上接下来将怎么做?谢谢。

  马卫光:

  谢谢。枫桥经验可以说是我们绍兴,也是浙江的一块金字招牌。上世纪60年代初,我们绍兴枫桥的干部群众在社会主义教育运动中创造了“枫桥经验”。50多年来,绍兴各地传承弘扬“枫桥经验”,与时俱进赋予新的时代内涵,在推进基层治理体系和治理能力现代化等方面进行了新的探索,取得了新的成效。去年为了迎接纪念枫桥经验55周年,我们也在中国法学会、政法委等部门关心支持下,进行了枫桥经验历史的回顾,包括新时代枫桥经验新的内涵理论的一个提炼,我们还在原来的枫桥经验纪念馆的基础上异地改扩建,最后的篇章是枫桥经验在浙江大地的反映,各位媒体朋友们可以到我们诸暨枫桥走一走看一看枫桥经验陈列馆,对整个历史有一个系统的了解。我们在理解和提炼枫桥经验新时代的内涵当中,我们在具体的一些做法上可以归纳为“五个坚持”:

  一是坚持党建引领。把党的领导与“枫桥经验”基本精神结合起来,积极创新“党建+”模式,也就是实施“党建+基层治理平台”、“党建+乡村振兴”“党建+阵地”等等,每年制定党建工作责任清单、任务清单,并且与中心任务、重点工作紧密结合,进一步强化党对基层治理工作的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领,使党建工作实体化、具体化、项目化。

  二是坚持人民主体。枫桥经验的核心内涵之一,就是我们一切为了人民,还要依靠人民群众来参与支持。所以我们坚持既要依靠群众、更要为了群众,把每年新增财力的三分之二以上用于改善民生,并且在我们每年的各级政府的工作当中,首先全社会广泛征集相关的民生实事项目,筛选出来以后在人代会上全体代表票选。昨天我们开会的时候也讲到,要人民代表来票选民生实事,能够比较好的解决你这个民生实事是不是老百姓真正急需的,能够增强这个推进度,最后我们大概猜中率80%左右,还有20%的项目来自基层的代表,他们更加贴近老百姓,所以投出来的结果更加与老百姓的意志相一致。同时深入实施领导干部接访下访制度,用脚步丈量民情,点对点、心贴心地做好群众工作,密切党群干群关系。我们市里领导班子每年要接访两次,同时每个月还要到县市区、乡镇,从这个接访中能够真正的面对面聆听到老百姓的一些烦心事,同时一些看起来简单,但办起来比较复杂的一些麻烦事,我们都能够顺利的把他们解决好。今年我们又结合“三服务”活动,深入开展了信访“两减一创”行动,就地化解矛盾纠纷,我们已经连续33个月保持“零非访”。

  三是坚持“三治融合”。在提升自治能力的基础上,开展“法润绍兴”、创建民主法治村、实施“一村一律师”等,推动法治理念融入基层治理之中。同时我们挖掘、弘扬绍兴历史文化蕴含的德治理念,发挥道德在基层治理中的引领、规范和约束作用,提高全社会的道德水准。而且我们在自治当中不光是原来所谓的村民自治,现在新时代引入我们由人民群众自发参加的各类社会组织来参与我们基层的社会矛盾的化解,比如交通事故方面的,我们就是由交警、法律、律师这方面的社会组织来参与调节,效果都非常好,所以我们绍兴平安方面现在还是非常好的,绝大部分村连续十多年没有刑事、民事案件,没有出村上访事件。

  四是坚持“四化并举”,促进治理成效升级。我们积极推进人防、物防、技防、心防“四防齐抓”,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。我们支持发展各类社会组织,在交通、医疗、劳资、环保、拆迁等领域建立专业的调解组织,高效化解矛盾纠纷。包括我们现在在防台防汛,抗旱、防火灾等等方面都有我们社会民众自发组织的一些专业的应急救援组织来参与救灾、抗灾。同时我们加强预测预警预防工作,优化网格力量,确保问题隐患及时发现、及时处置,绝大部分纠纷在乡镇以下得到很好的解决。

  五是坚持共建共享。树立开放共治理念,创新社会参与机制和载体,引导广大社会成员以主人翁的精神共同参与社会治理,构建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造维护社会平安稳定的“命运共同体”。

  绍兴作为枫桥经验的发源地,我们将切实当好“枫桥经验”守护者、传承者、践行者,努力为建设更高水平的“平安浙江”、“平安中国”贡献更多的绍兴素材和绍兴经验。谢谢。

  香港商报记者

  请问马书记,城市的发展离不开产业的支撑,绍兴由过去的酱缸、酒缸、染缸这“三缸经济”发展成为今天的民营经济大市,经历了转型升级的阵痛和“凤凰涅槃”的喜悦,请问在这个过程中绍兴有什么经验?

  马卫光:

  谢谢你的提问。新中国成立之初,绍兴工业经济主要是“三缸经济”,改革开放后,绍兴率先开展市场化改革,涌现出一大批乡镇企业,随后又在全国较早开展乡镇企业改制、股份制改造等工作,逐步形成了以纺织、化工、金属加工、黄酒、珍珠为重点的传统产业,比重一度超过60%,可以说为绍兴发展立下了汗马功劳。但随着转型升级的深入和市场竞争的充分化,再加上能源、环保、效益方面的新要求,传统产业遇到了“成长的烦恼”,积累性、素质性、结构性矛盾突出,市场竞争力下降。

  在这里我们要感谢省委省政府的关心支持,给予我们多方面的试点的支持。现在我们主要是三个层面来做。第一个,传统产业,没有落后的产业,只有落后的产品,不是说产业落后,而是说产品落后,所以我们怎么样来实现传统产业当中的纺织印染、化工、金属加工,这个占到我们将近60%经济总量的产业,怎么样提升整体水平?我们主要是三个方面:

  第一个,拉高标准。没有落后的产业,只有落后的产品,你这个产业受到了制约,碰到了天花板,但是它的市场是在的,它的发展问题主要是如何按照世界一流的产业标准、技术标准、产品标准来打造你的企业,来打造你的产品,所以我们既然这么大的总量不可能丢的情况下,那只能来提升你的产业层次。另外我们规模上、标准上、技术装备的先进上来设置,包括我们上虞的化工企业,这些方面我们都是以国际的最高标准作为我们的标杆;第二是创新路径。以市场为导向、企业为主体、园区为载体,现在我们柯桥轻纺城是一道风景线,现在大家如果轻纺城去看看,每天都是一些年轻的设计师在各个轻纺城的摊位里寻找所需要的面料,所以这一块也是一个很大的变化;第二,创新力要把它做好。所以我们引进了100家欧洲的品牌设计、营销等,包括定制的企业,提升价值链,就是我们的价值怎么把它提高,从原来的几块钱一米到几十块钱一米,现在也有上百、几百块一米,包括我们的领带,我们照样可以做到这样的标准;再一个优化生态链;第三个就是攻坚突破,划定“安全、环保、效益”管控标准,今年开始我们异地搞集聚,通过这些努力我们共对全市336家印染企业、299家化工企业进行全面整治提升,其中关停印染企业151家、化工企业153家,这个力度是非常大的。所以我们经历这个疼痛以后就得到了很好的发展,这是传统产业。

  第二个,黄酒和珍珠,我们认为黄酒是四大酿制酒之一,而且只有我们中国特有的,而且这个黄酒深受东南亚地区,包括世界各国华人的喜爱,老外也非常喜爱。今年我跟盛市长分别到香港、台湾、日本、韩国去推销黄酒,这个市场非常大,好多人都是围着我们的黄酒一大杯一大杯的喝。但是我们也感觉到我们的差距,我们的黄酒创新不够,还停留在那个时代的黄酒,没有与时俱进,所以我们看到这个情况以后,我们现在都在创新,比如说前两天我们推出了新的女儿红的酒,中国旅游协会会长品了这个酒以后,他说看到了我们绍兴黄酒的希望,就是我们的品质在改善当中。包括最近我们跟东南大学有重大的突破,黄酒度数低,但是喝多了以后头疼,我们找到了导致头疼的一个元素,通过我们现在的技术,我们在黄酒酿制当中把这个东西给它去掉,这个叫做饮酒的舒适度。当然我们还有另外不同度数的酒,现在我们出来了8度的黄酒,就是在历史产业当中守正要守好,老祖宗的东西要创新,包括包装;第三个是赋能。我讲到珍珠,珍珠当时我去看的时候真的很心疼,有一袋一袋买的,作为药品食品配料的,有一串一串买的,做珍珠项链,当然也有一颗颗买的,放在一起卖,所以我们的珍珠市场,首先一袋一袋的不要跟我们一颗一颗的放在一起,另外珠宝、珠宝,嵌入其他的一些元素在里面。现在我们的产品已经跟国际大牌产品很接近了,而且很符合我们中国人的文化审美,而且我们导入了新的一些营销手段,这块当中通过我们新的品牌、营销、技术赋能以后,我们的历史产业焕发了新的青春。

  第三个,确定四个新兴产业,电子信息,高端装备,现代医药,新材料。两年多时间,为什么我们在集成电路,包括现代医药方面实现了重大的突破?我们的体会是三个,一个,围绕我们新兴产业的目标精准招商,不是胡子眉毛一起抓,我们围绕这四个新兴产业,重点分工,精准招商,有的产业里边你的头部企业是哪些,发展医药的企业是哪些,有什么项目,然后根据这些项目精准的去招商,所以我们顶牢在这个产业里边的一些灵魂人物,有核心资源的人士,我们有一个经验,在招商引资当中,在精准招商当中,不想肯定是没有的,想了不一定有,我们要获得这个行业里边的第一个信息,我们认为能够得到第一个信息的人才能够成功,如果转了几圈以后早就黄花菜凉了,所以我们精准招商。第二,产业链整体考虑,现在我们集成电路产业已经40几个项目,2000多亿的投资,最近可能我们还会有400亿投资的LED项目,世界最先进的项目,我到国外都去看过他的技术,所以这些就是整个产业链一定要起来,形成一个良好的产业生态。第三个,体系跟进,我们说人家为什么到你这里来?以前是靠政策优惠,现在不是,现在一条,是为了体系跟进,一条,我有政策给你,但是我会给你赋能也好,加分也好,你企业有企业的优势,我们党委政府有党委政府的优势,对你的项目我们会提出优化方案,你应该怎么做,他感觉到我们提出的建议对他的项目发展有很好的价值,他知道你们内行,跟你们合作能够1+1大于2。第二个,体系跟进,你来,项目来,所需要的东西我们都给你提供,都给你配套好,包括这次亚运会我们申请棒球、垒球、攀岩,这新增加的三个项目,最后杭州很支持,都放在我们绍兴,我们提供好设施和条件,所以我们也是体系整个的更新。谢谢。

  浙江经视记者

  绍兴是首批全国历史文化名城,有着2500多年的建城史,被誉为“没有围墙的博物馆”,为文化产业发展提供了丰厚的土壤。绍兴在发展文化产业方面有哪些举措?谢谢。

  盛阅春:

  这个问题我来回答,谢谢我们经视的记者。历史+人文是绍兴这座城市的灵魂,我们要努力把绍兴的文化资源的厚度转变成文化产业的高度,着力打造在长三角最具标识度的一个城市,重点抓好三个方面的工作:

  第一是规划引领,加快完善文化产业发展的布局。我们谋划了叫“一廊三带”,所谓“一廊”就是绍兴文创大走廊,我们进行专班的运作,通过几年的努力打造融山水之美、人文之美、创意之美为一体的人文的、文创的核心区。所谓的“三带”就是运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文创带,其中运河文化带突出是浙东古运河的遗产的保护和利用,目前我们正在推进浙东运河的文化园建设,这里面包括了浙东运河的博物馆,以及淡水鱼水族馆,所以项目建成以后将会全面的展示浙东古运河的历史文化风貌。浙东唐诗之路主要是把嵊州与新昌串联起来,致力于打造新时代的诗画之路,建设好唐诗之路的精华地。古越文明文创带重点推动市区以及诸暨市文化产业的崛起。

  第二是坚持产业为基础,着力构建现代文化产业体系。我们谋划了“4+2”的文化产业体系,所谓的“4”就是四个产业,传统经典产业、文化旅游、创意设计、影视演艺,“2”就是数字内容和文化的会展,通过促进文化产业与其他经济社会各项产业的融合发展,做好“文化+”“设计+”“科技+”“节会+”“市场+”各篇文章,把重点的文化产业的体系建设起来。

  第三是坚持项目为要,引进建设高能级的文化产业项目。我们致力于实施叫“百千计划”,也就是以新成立的兰亭文化旅游度假区等一些重大的文化产业平台、产业项目、文创园区作为依托,实施100个重点项目,争取投资1000亿,实施好这个“百千计划”。重点是首先要把我们的绍兴古城作为一个最大的项目来谋划、来推进,大力实施古城综合的保护利用工程,努力让这个古城能够火起来、热起来,应该说这几年我们一些新的项目通过谋划正在快速地推进当中,比如说投资20亿元的大禹陵景区提升工程项目,我们8月份已经开工建设,到明年公祭大禹陵将精彩亮相,祭奠人数可以达到万人以上。再比如说,总投资60亿元的阳明故里开发项目,总投资20亿元的古城北入口项目,和蔡元培纪念馆项目,都将在近期破土动工。刚才书记说到的我们的绍兴名人馆,清白廉政教育馆正在紧锣密鼓的布展当中,明年的元旦也将投入使用。同时我们还会扎实的推进像酷玩小镇二期,绍兴野生动物园等一批文商旅相融合的重点项目建设,让广大的游客在绍兴既能领略暨山鉴水如在景中游的美丽风光,又能够感受千年古城会稽天下本无愁的这种独特的韵味,所以借此机会热情地邀请我们各位记者和家人一起到绍兴来走走看看,参观打卡,谢谢大家。

  骆莉莉:

  谢谢。由于时间关系,我们提问的环节就到这里,最后我们请马书记再讲几句。

  马卫光:

  十分感谢我们省政府新闻办公室给我们提供这么好的平台介绍绍兴,展示绍兴,也十分感谢各位媒体记者参加我们今天绍兴的新闻发布会,也非常感谢大家常年以来对绍兴改革开放和经济社会发展给予的高度关注和大力支持。我们好多的一些工作,好多的一些成就,好多的一些人和事,都是通过你们传向了全省,传向了全国,也传向了海外。所以借此机会,我除了深深的表示谢意以外,也诚挚的邀请各位媒体记者经常到绍兴走一走、看一看,深入了解绍兴,感受浓厚的历史文化,诗画般的自然山水,坐乌蓬、品黄酒、尝小吃、听越剧。当然你每个月去看,都能够看出我们绍兴新的变化,今天和明天的绍兴一定会带给大家许多新的惊喜。明天就是我们中华民族的传统佳节中秋节了,借这个机会也祝各位媒体朋友们节日快乐,万事如意,谢谢。

  骆莉莉:

  谢谢马书记,谢谢盛市长,也谢谢各位媒体的记者朋友,我们今天的新闻发布会也到此结束,在这里也祝大家节日愉快,谢谢大家。

  摄影|越牛新闻 陈轲

  编辑:缪歌妮

  责编:李洲媚

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