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余杭:振兴之路 “四好”起步,乡村振兴有了更多打开方式

2018-07-11 09:42  |   杭州网

漕雅线

超山环线

塘乾线

长径线

公路服务站

漕雅线

一路通,则百业兴!

阡陌交通之景,既是掩映在桃花源里的那一抹诗意,更是全民奔小康路上念兹在兹的情怀。贯彻落实习近平总书记关于“建好、管好、护好、运营好”农村公路的重要指示精神,余杭区交通运输局高质量攻坚“四好农村路”建设,巧妙运用“四则运算”——加的是特色,减的是脏乱,乘的是匠心,除的是瓶颈,以实际成效检验“四个好”的标准。

截至目前,余杭全区完成了9个示范节点、7条示范路整治和110公里县道以上路况提升,同时完成了4674处“脏乱差”问题点位和60处精品线路沿线塑料大棚的整治,由各镇街按属地原则实施的44条县道整治提升工程正在建设中。如今,一条条不断延展的高品质农村公路,如贲张的血脉运行于肌理之中,带着丰沛的人流、物流和信息流逐一打通农村交通末梢循环的最后一公里,铺展出乡村振兴的新蓝图,成为余杭的致富路、生态路和幸福路。

四好路做加法,乡村振兴有了更多“打开方式”

郑叶敏开农庄的故事已在朋友圈里广为流传。

事情是这样的,余杭人郑叶敏从商多年,早两年因为接待需要,盘下了塘栖超山风景区南门口一个农庄,做好了只做熟人生意的打算。

令他感到意外的是,整修一新的“超山环线”如画龙点睛般为景区增色不少,一改往年景区只旺“梅花节”三个月的样子。平常双休日,前来观光、赏景的车流也络绎不绝,顺带着“俏”了他家的生意——去年还是冷清的农庄,如今突然来客爆棚,停车位都不够用了。

“要感谢门口这条已经完全变了模样的路!”郑叶敏眉开眼笑。

超山环线提升整治工程是以超山景区为圆心的放射状线路,沿线经过东湖街道的陈家木桥、屯里,塘栖镇的泰山村、超山村、超丁村,总里程约10.2公里。其中环线8.6公里,从去年9月开始提升改造,目前已基本完成。

如今,这条环景区的农村公路,800多颗法国梧桐整齐地站立在平坦的柏油马路两旁,梧桐树外,是大片大片的花海,湖林景观点缀其中。

“双休日到这里放风筝、搭帐篷的人可多了!”看到家乡受到越来越多的人喜爱,附近村里的大伯大婶都很高兴。“就像多了个大公园啊,不比你们城里差!哈哈!”

围绕“四好农村路”建设,余杭全力做好加法,积极开启“四好农村路+”乡村旅游、历史人文、产业经济等交通与经济融合发展的全新模式。

“四好农村路+乡村旅游”,结合塘栖古镇、超山景区、大径山生态区优美的自然环境和乡村旅游资源,提升交通运输服务的通达深度和等级水平,促进交通与乡村旅游、乡村经济发展相向融合。

“四好农村路+历史人文”,结合良渚文化、运河文化等历史文化资源,以传承文化发展、带动经济增长为目标,强化交通主动衔接功能,增强交通保障能力和水平。

“四好农村路+产业经济”,结合全区特色小镇、传统特色产业及新兴产业项目,加强交通运输对沿线产业经济的衔接,使交通服务能力整体适应沿线产业发展需求。

余杭计划通过3年时间,在全面完成辖区内国省县道美丽公路建设“一带十路、两区十线”基础上,同步建设完成“百村千里”“四好乡村路”建设,基本实现各镇街范围内乡村道路联网畅达、路况良好、功能配套、整洁有序、环境优美。

“我们的目标是建好美丽农村路,不仅让开车在农村公路上成为一种享受,也让旅游、康养、健身、休闲等特色农村产业在乡村扎下根、落住脚、发展好。”余杭区交通运输局党委书记、局长朱红耀如是说。

做好减法腾空间,环境综合整治有了新抓手

根据“四好农村路”三年行动计划安排,到2020年,余杭共实施“四好农村路”建设项目603个,计划建设总里程1000公里,其中乡村道815公里,县道及专用道路大中修约200公里,总投资估算30余亿元。

为全面实施余杭区乡道以上公路环境综合治理,由区委书记和区长担任总路长,建立了区级路长、镇街路长、路长联系人和民间路长的四级“路长制”。区交通运输局系统内副科级以上干部担任各条路的路长联系人,主要负责对责任道路每月开展不少于两次的全线检查,将发现问题及时向管养单位反映,并由局路长制办公室做好督办、跟踪与反馈工作;较大以上问题及时向相关部门或逐级向镇街级、区级路长反映,协调问题的解决,着力提升路域环境。

同时,为将这些农村路建成精品,余杭交通运输局还专门对农村公路沿线“脏乱差”问题开展拉网式、地毯式、滚动式排查,努力实现排查全面覆盖,整治不留死角。

比如,2017年超山环线提升改造期间,就排查出片区内37家作坊式工厂,沿线镇街态度坚决,全部予以清除,还了超山风景区一份宁静与无暇。

“推进路域环境治理,是一个以退为进的好方法。”“四好农村路”建设沿线镇街很多负责人评价,将“四好农村路”与“美丽乡村”、小城镇综合整治等有机结合起来,整治关停沿线机械厂、石矿厂、违章马路集市等灰尘大、噪音响、废弃物多的“低小散差”点位,有效改善了环境,提升了周边群众的满意度。

用匠心做乘法,为区域发展注入更多内生力

依山傍水的“漕雅线”全长19公里,是余杭“四好农村路”中的明星路。

10米多宽的路面平整开阔,草坪、冬青、红叶石楠等搭配的绿化大气开放;黑色的路灯整齐竖立,茅草为顶棚、竹子为侧面的仿古公交车站韵味悠长;道路一侧是流水潺潺的小溪和蜿蜒前行的游步道,民居的院子统一为白墙黑瓦的徽式风格……开车行进在漕雅线上,两侧风景如画,特别是到了四岭水库一带,景致更是迷人。

因为依山而建,曾经的漕雅线只要遭遇暴雨,就会出现山体滑坡、落石等状况。如今,提升改造的不仅是风景,还有安全:路段拓宽,裸露的山体上都覆盖着防滑坡网,防护栏也已提升加固。

为了道路清洁,除了漕雅线全线有9人负责保洁,原本只出现在国省道上的机械化养护也已用于此。

负责养护的瓶窑所相关负责人说,他们每隔两天进行一次洗扫车作业,多功能波形护栏清洗车,每周作业一次。另外,每天都有一次路政和养护的联合巡查,发现问题现场处理。

建好、管好、护好、运营好农村公路,这份心意也为余杭带来许多殊荣——2017年,余杭区被省交通运输厅评为全省十大“四好农村路”示范县(区);04省道、漕雅线两条公路还被评为全省“最美公路”典型。

更重要的是,这份匠心还带来“乘法效应”——为余杭特别是主打“生态牌”的余杭西部注入更多发展动力:去年国庆假期,径山镇千花里花海开放,每天都吸引上万游客;径山、鸬鸟等地的农家乐和民宿也纷纷崛起,许多民宿基本都要提前一两周预订才有房间。

去除瓶颈,为“美丽余杭”建设“美丽骨架”

建设“四好农村路”,余杭努力实现从“走得了”到“走得好”、从功能型向品质型、从适应发展向引领发展的三大转变。

为此,余杭列出了工作清单,致力理清脉络,去除工作中的“拦路虎”,为建设“美丽余杭”提供基础保障。

——2017年,余杭“交通西进”三年行动计划出台,在提升路况水平、完善道路功能同时,重点围绕西部与主城区、周边区域沟通的主要道路及入城口和交界处的主要景观节点,结合道路周边的地形地貌、水系水塘、村庄民居,添加“美丽田园”等要素。由此,一条集整洁、优美、路景和谐的景区观光线——大径山环线(包括04省道、鸬鸟大道、漕雅线、15省道)新鲜出炉。该环线将沿线的山水资源、景区资源、美丽乡村、禅茶文化等串联成线,打开了大径山文旅产业的一条大“通道”。

——同年,“美丽余杭”建设启动。作为十大专项行动之一,余杭交通及时发布《余杭区“美丽公路”整治提升工程实施方案》,按照拆、刷、清、治、理、补、提、还、整、抓“十字方针”,开启了余杭实现全域美丽交通道路提升工程,重点打造02省道、04省道、15省道、祥彭线、104国道、超山环线等7条“美丽公路示范路”,以及杭长高速瓶窑、黄湖、百丈、径山4个互通区、杭徽高速余杭出口、04省道和彭长线三角地带、与临安、安吉、德清3个交界处共9个重要节点的提升工程,为“美丽余杭”构建了美丽骨架,年底被评为全区“美丽余杭”十大亮点工程之一。

——2018年1月,余杭区在全省率先启动了“四好农村路”建设三年行动计划,并将该项目作为“民生工程”列入区政府民生实事项目。根据计划,现已完成项建书、可研、初步设计和施工图审批工作,7月下旬完成招标并进场施工,12月底前完成第一批“四好农村路”建设任务。

余杭成立区、镇(街)两级“四好农村路”建设领导工作小组,由主要领导担任组长,亲自过问亲自抓,分管领导具体抓,成立专班,做到分工明确,责任到人。

今年,余杭区“四好农村路”建设共安排计划项目394个,建设总里程489公里,总投资估算约20.5亿元,涉及全区18个镇街,其中运河街道、塘栖镇和仁和街道为三个全域推进示范镇街。目前,“四好农村路”《一镇一方案》、《一路一方案》、《建设管理办法》、《质量控制手册》和《工作指南》等均已编制出台,并通过公开招标建立了《设计单位预选库》和《监理单位预选库》名单,分东、中、西三片成立了三个技术指导与质量监督专项组,坚持组织召开镇街分管领导等参加的月工作例会制度,全程把控质量关。

“四好农村路”,修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心,绘就的是乡村振兴的美好蓝图。这条路,余杭交通人,永远行进在路上……

(原标题《余杭:振兴之路 “四好”起步,乡村振兴有了更多打开方式》,原作者沈维 张萍。编辑叶露)

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