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干在新时代 义乌再出发|怡然自得 一种幸福满满的新生活

2018-06-13 07:36  |   义乌商报

丹溪大桥 吴献华 摄

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

岁月流金,时光更迭,辗转30年,义乌上演着沧桑巨变。如果把过去30年的风雨历程谱成一曲交响乐,民生,无疑是其中的最强音。

30年来,义乌扎实推进各项民生实事,社会保险制度建设不断完善、全面深化医疗卫生体制综合改革、均衡发展各类教育……“养老不用愁、看病能报销、读书免学费、困难有人帮”已成为现实,人民生活不断改善,获得感、安全感明显增强,义乌人幸福的滋味也愈加浓郁。

共享发展 日子越过越舒坦

发展依靠人民,发展为了人民,发展成果让人民共享,这是义乌历届党委、政府一切工作的出发点和归宿点。人民收入增长了,物质丰富了,心情也更加愉悦了……每项民生指标在刻度尺上持续攀升。

数一数钱包,居民收入逐年增长。根据抽样调查显示,2017年义乌市城镇常住居民人均可支配收入66081元,同比增长8.7%。比金华市区城镇居民人均可支配收入50653元,高30.5%;比全省51261元,高28.9%。根据横向资料显示,在全省17个经济强县市中,义乌市城镇居民人均可支配收入位居全省之首。其中,工资性收入是可支配收入增长的主要动力,工资性收入28393元,同比增长8.5%,增长贡献率达41.6%。同时,从城镇常住居民和农村常住居民看,2016年,城镇常住居民人均可支配收入是农村常住居民人均可支配收入的1.988倍,而2017年为1.979倍,义乌市城乡居民之间的收入差距有逐渐缩小趋势。

30年前的义乌,城旧、路窄、楼矮,人们为生计而忙碌;30年后的今天,这里城美、路畅、楼高,人们追求生活品质,日子越过越舒坦。

比一比支出,生活越过越美满。根据抽样调查资料显示,2017年,义乌市城镇常住居民人均消费性支出36582元,同比增长4.0%。比金华市全市平均水平32368元,高13.0%;比全省31924元,高14.6%。其中,食品支出和居住支出增长快速,城镇居民人均食品支出同比增长5.1%;交通通信和衣着支出增长较快,同比增长3.0%;教育文化娱乐支出和医疗保健支出稳中有增,同比增长2.6%。此外,随着人们收入的提高,人们对消费的要求不再满足于解决温饱,对“美、新奇、愉快”等精神层面的追求成为人们新的消费动力。

深化改革 养老看病更安心

问需于民,问计于民,千家万户的小事就是义乌历届党委、政府牵挂的大事。30年来,医疗改革不断深化,社保政策体系更加完善,一大批惠民政策举措紧锣密鼓、落地生根,百姓养老看病更放心。

看一看社保,保障网越织越密。2004年,义乌出台《义乌市城乡居民医疗保险实施办法》,2008年出台《义乌市城乡居民养老保险实施办法》,在全省率先建立城乡一体的城乡居民医疗保险制度、城乡居民养老保险制度、大病保险制度。2014年,义乌启动实施全民参保登记试点,建立全民参保动态管理机制,打通城乡社会保险制度之间的转换通道,实现了城镇职工、城乡居民、被征地农民三类养老保险之间的有效衔接。全市养老保险、医疗保险参保率稳定在98%以上,职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院报销比例保持在92%、75%以上。

近年来,义乌继续创新突破,作为全省唯一的跨省异地联网结算参保试点城市,全市7家二级以上医疗机构全部接入国家联网结算平台,直接结算对象覆盖所有参保人群。此外,作为一座国际化的城市,外国人参保工作持续走在全省前列。2012年,在国际贸易服务中心开设外国人参保专窗,依托涉外政务服务平台,方便外国人就近办理参保业务和社保卡领取业务。截至去年12月底,参保人数达4900余人。定居在义乌的外国商人Antony说:“在义乌生活,我和我的家人都安心,我们没想到的,政府都帮我们想好了,解决了。”

算一算医疗,群众满意度不断提高。“看病难、看病贵”,问题的根源与药品加成有着千丝万缕的联系。近年来,义乌持续推进公立医院改革,尤其药品实行零差率销售,让患者省了不少钱。卫计部门曾对4家公立医院共26658名医保住院病人的相关费用进行了测算,调查显示,医改调价后,四家医院就诊病人总费用下降440万元左右。

义乌不断加快智慧健康建设。完成“智慧医疗结算”项目建设,在公立医疗单位部署134台自助机,实现自助挂号、自助查询、微信和支付宝扫码支付等功能,减少患者付费排队等候时间;开展移动医疗建设,完善“健康义乌”微信公众号功能,实现微信挂号、检验结果查询、短信满意度查询、签约情况查询,整合全市医院挂号、检查、床位等资源,为群众提供掌上便捷医疗服务。此外,今年,义乌将继续依托第三方满意度测评、96150投诉举报等平台,持续推进医疗行风建设,通过提供全方位的健康服务,让百姓有获得感。

全面发展 教育迈上新台阶

教育是重大民生,孩子能成才,是每个家庭最大的期盼。作为浙江首批教育强市,多年来,义乌坚持教育优先发展,按照“立德树人、优质均衡、多元发展、特色兴教”理念,深化教育领域综合改革。

高水平普及十五年基础教育。据统计,十年来,义乌教育经费总投入达200多亿元,位列全省各县市区前列。全面实行从学前三年到高中的十五年基础教育,学前三年入园率99.8%,高等教育毛入学率61%,人均受教育年限14.1年。坚持和谐共享理念,重视教育公平发展,实行随迁人口子女同城共享,建立学籍在读的随迁子女均享受免费教育。2012年起,在省内率先全面推开“阳光招生”,完善人才子女入学政策,每年有6.5万外来少年儿童在本地学校就读,占在校新生数的1/3。

高水平推进改革开放。近年来,义乌不断激活办学体制,出台扶持力度最大的“11+1”民办教育新政,大办特办民办教育,积极引进国内知名的大连枫叶国际教育集团、杭州新世纪教育、宋庆龄幼儿园、北外苏州湾外国语学校(义乌公学)等教育品牌。同时,持续推进学校特色文化建设,尤其是打造了校园足球“金招牌”,全力创建校园足球培训体系“义乌模式”,稳步推进校园足球改革,使义乌的教育事业迈上新的台阶。

保障和改善民生没有终点站,只有连续不断的新起点。一座城市,只有看清自己所走过的路,才能在千变万化的现实中不断校准前进的方向。30年前,我们从起点出发,创造了前所未有的辉煌;30年后,我们从又一个新的起点出发,开始新一段逐梦之旅。

(原标题《怡然自得 一种幸福满满的新生活》,原作者陈健贤。编辑楼菲莉)

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