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全省领先!南湖区又出台一项审批服务“便民指南”

2018-04-27 15:37  |   浙江新闻客户端  |   记者 李茸 通讯员 周靓 王欢

服务专员朱晓阳正在为群众提供咨询服务。

“我错过了精准预约办事的时间段该怎么办?”“我想办理个体工商执照,需要哪些材料?”……一天下来,朱晓阳和同事在服务台共接待了332人次。

朱晓阳是嘉兴市南湖区行政服务中心的服务专员。4月27日,《嘉兴市南湖区“无差别全科受理”工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》)推出,为办事群众和企业提供了一份明明白白的办事指南,也为像她这样的审批服务工作人员明确了一份工作规范。

记者看到,整个《工作规则》共6340字,分为总体要求、工作职责、操作规程、保障机制四大部分,细化基础服务、办件管理、档案管理三大流程,规范审批服务行为。

可以看到,整个工作规则的内容非常具体、明确,审批服务事项全部白纸黑字有章可循。例如,《工作规则》中明确,为群众提供的基础服务包括预约、导办、取号、叫号、咨询这5项,办件类型分为现场办件、网上办件、延伸办件这三类,共有服务专员、智慧专员、受理专员三支专员队伍提供服务等。

服务专员朱晓阳在取号机边。

规则的草拟者周靓多次提到“场景”这个流行热词。周靓是南湖区行政审批局政策法规科科长。她介绍说,对于群众来说,最关心的是我在什么情况下应该怎么办事,特别是细节问题,比如说,我提前预约了但是没来取号怎么办?

以咨询为例,为了让群众各类咨询做到“只跑一处”“只问一人”,这意味着,作为服务专员的朱晓阳,对于原本分散在28个部门的946个区级审批事项,必须都要“了如指掌”,全部都能提供咨询服务。

即使经过前期一个月的“无差别”业务“全科”集训,面对一些复杂事项,朱晓阳也只能做到“略懂”。对此,《工作规则》中明确咨询分为导引式答疑、标准化答疑、后援式答疑、精准化答疑这四类情况,分别对应群众不同状况下的咨询需求。朱晓阳自己无法提供的,可以通过电话联系对口部门工作人员帮忙。

实际上,除了咨询外,导办和取号也都是朱晓阳的“业务范围”。“提供咨询服务后导引110人、 提供取号服务107人……”,朱晓阳特意记录下自己一天的工作情况,并不时对照《工作规则》有关内容,看看有没有问题。

服务专员为标准化答疑准备的表单和规范文本。

南湖区行政审批局相关负责人表示,该《工作规则》的推出,能有效推进全区“无差别全科受理”改革工作的规范、高效运行,为区镇村三级“无差别”受理审批服务提供操作细则,使基层业务运行有据可依,促进事项办理的各个环节无缝衔接,更好地服务群众"最多跑一次"。同时,这为全省“无差别全科受理”工作提供了可借鉴、可参考的操作标准。

嘉兴市南湖区“无差别全科受理”工作流程图。

据悉,《工作规则》的出台,是南湖区“最多跑一次”的又一创举。红船畔的南湖区是全国相对集中许可权改革试点,早在2016年就成立了区行政审批局, 2017年在全国率先推行行业许可“一证化”改革。

今年2月27日,浙江省率先提出在行政服务中心窗口试点“无差别受理”工作,3月19日,南湖区在全省率先推行“无差别全科受理”,并于4月开始以凤桥镇为试点,以延伸优化基层审批服务触角为支点,加快推进区镇村三级全域化无差别受理体系的构建。经过一个多月的运行,正式在此基础上出台《工作规则》。

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