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金华七届人大三次会议政府工作报告这样@东阳

2018-03-31 15:33  |   浙江新闻客户端记者  |   陈勇 李磊

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3月31日下午,金华市七届人大三次会议开幕,与会代表聆听了金华市市长尹学群代表金华市政府作工作报告。

回顾过去成绩,布置未来工作。经过无数次修改、征求意见,每一个写入政府工作报告中的字词都分外重要。记者梳理政府工作报告发现,这份关乎金华发展的报告中,多处着墨都与东阳有关:金义东市域轨道交通项目全线开工、横店通用机场投入使用,东阳建筑业总产值实现全国县级市九连冠,花园生物产业园项目签约落户,浙江广厦建设职业技术学院专升本、横店电影学院筹建列入省“十三五”高校设置规划;开工建设义东高速公路东阳段,提升改造东永城际快速路……

聚焦一:金义东市域轨道交通项目全线开工、加快建设金甬铁路、加快推进杭温铁路建设

东阳落点:铁路通家门,这是万千东阳人心中的梦想。随着金甬铁路、杭温高铁、金义东市域轨道交通相继落地,结束了东阳不通铁路的历史。如果说2017年是东阳三条铁路开局之年的话,那今年就是三条铁路全面开工的一年。而作为“三条廊道”建设中综合交通廊道的“龙头项目”,金义东市域轨道交通起步最早,且意义深远。目前项目最新进展为江滨南街至迎宾大道标段已经正式开工;04标段盾构机部分零件已经就位正在进行组装,预计4月上旬可进场施工。

金义东市域轨道交通全长103.86公里,总投资估算327.63亿元。其中东阳段线长为26.66公里,地下线约为4.63公里,投资约98亿元。东阳市境内设站7座,2座为地下站,分别为客运中心站、歌山路站、人民路站、会展中心站、体育馆站、高铁新城站、明清宫苑站,一个车辆段,设计时速为每小时120公里,计划在2020年底前建成通车。

金义东市域轨道交通项目主要承担都市区内各城市组团以及主要中心城镇之间的通勤服务。该线路的建设对于完善城市群综合交通体系、改善居民出行条件、引导都市区空间结构形成,实现都市区统筹协调一体化发展具有重要意义。

金甬铁路起自义乌站,终于宁波云龙站,全线长188公里,其中东阳段长约35公里,途经江北街道、六石街道、巍山镇、虎鹿镇,在上卢北设东阳站,是国家“一带一路”经济发展战略中的重要节点工程。该项目的建设对于推进沿线区域加快经济发展具有十分重要的意义。

杭温高铁起于杭州西,终点为温州南,东阳段长41.3公里,途经千祥镇、马宅镇、湖溪镇、横店镇、南市街道、城东街道、画水镇,在槐堂村附近设站,计划在2021年底前建成通车。杭温高铁是连接杭州都市区、金义东都市区、温州都市区的重要战略通道,可极大地助推浙江实现现代化的步伐。

聚焦二:横店通用机场投入使用

东阳落点:2018年3月24日上午,随着3架飞机划破天际,横店通用机场迎来了首航仪式,标志着机场正式启用。

通用机场是指专门为民航“通用航空”飞行任务提供起降的机场。近年来,东阳市积极推动“城区横店一体化、影视文化旅游全域化”发展,加快推进横店通用航空机场建设,规划布局空港新城和航空产业园,培育发展航空产业,着力打造新的经济增长点。

据介绍,横店通用机场是省重点建设项目,总投资约10亿元,是目前国内规模较大、设施设备较为齐全的通用机场。该机场占地面积521.4亩,飞行区等级为2B,设计最大机型为Y12,跑道长800米、宽45米,由两条垂直滑行道连接停机坪,机坪面积12000平方米,可同时停放24架飞机。

2017年12月26日,横店通用机场获得民航颁发的《通用机场使用许可证》,机场类别为A1类。该机场今后将拓展工农林飞行作业、空中游览、短途运输、应急救援、飞行营地、航空展览、航空科普教育、航空制造等通用航空业务。

该机场的启用,将有利于完善全省通用机场布局,推动通航产业的发展,有力构建高速公路、铁路和机场并行的东阳交通体系,促进区域经济发展和产业升级。同时,可以与横店旅游业相互促进,提高旅游目的地的可进入性,进一步推动旅游业的发展;而横店旅游业的发展也可以进一步推动机场交通基础设施的改善。

聚焦三:东阳建筑业总产值实现全国县级市九连冠

东阳落点:近年来,东阳市高度重视建筑业发展工作,提出“像抓工业一样抓建筑业,像扶持影视产业一样扶持建筑业”口号,明确“应对、争利、做强”六字工作方针,通过“优服务、调结构、拓市场、强科技”等一系列举措,建筑业呈现出“逆势上扬、集群趋优”的良好势头。

2017年,全市完成建筑业总产值2572亿元,同比增长7.8%,建安总量连续九年蝉联全国县级市首位;完成建筑业税收12.8亿元,同比增长42.7%,税收增幅创行业历史之最。

多年来,东阳市在实践中积累经验、在探索中找寻突破、在困境中谋求发展,取得了全国建筑行业内五个首创,即成立国内建筑行业第一个产业发展联盟,发挥龙头企业引领作用,搭建企业间沟通联络平台,外引内联,实施抱团发展战略,有力推动行业转型提升;首创建立了国内建筑行业综合性服务平台——建筑业“店小二”服务中心,整合了国地税、市场监管、公检法司等10个部门和单位涉建筑业的38个审批事项,搭建起综合型建筑业服务“超市”,方便企业办事,助推行业发展;开创了全国建筑业法务保障服务先河,成立了全国第一个建筑业巡回法庭、建筑业犯罪侦查中心和建筑业检察室,对涉及建筑企业权益被侵害案件实行联动、专业化办案;建立国内首个建筑企业“转贷资金”,在优化工业企业转贷方案的基础上,单独设立资金总额达3亿元的建筑业专项“转贷资金”,帮助企业解决短期资金周转困难;搭建国内首个全开放、全产业链建材集采平台,进一步降低建筑企业采购成本,规范建筑企业经营管理水平,促进建筑产业做大做强。同时,2017年11月,东阳市还成功举办了第十五届中国建筑企业高峰论坛,这是该论坛首次在县级市举行。

此外,东阳市通过鼓励建筑企业走出国门,开拓境外市场;主动搭建与国有建筑企业合作平台,推动企业向“专精特”方向发展;积极谋划和布局建筑工业化,引导企业实施装配式建造等新战略,不断助推行业转型升级步伐。

聚焦四:东阳获全国文明城市创建提名资格

东阳落点:2018年2月14日,中央文明办确定391个城市、直辖市城区、县为2018-2020年创建周期全国文明城市提名城市。其中,东阳市入选全国文明城市提名城市。

全国文明城市是全国城市综合类评比中含金量最高、创建难度最大的一个,反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号,是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉,也是最具价值的城市品牌。根据要求,全国文明城市每三年评一次,先要取得提名城市资格,再经过三年努力,才能参评全国文明城市。因此,“全国文明城市提名资格”是申报“全国文明城市”设置的一个准入条件,同时是对一个城市开展文明创建的肯定。

2011年,东阳市成功创建省级示范文明城市,并于2015年通过复评。2018年,东阳市获得“全国文明城市提名资格”,并明确努力实现打造康洁高效的政务环境、打造“向上向善”的文明环境、打造民主公正的法治环境、打造公平诚信的市场环境、打造健康向上的人文环境、打造有利于青少年健康成长的社会文化环境、打造舒适便利的生活环境、打造安全稳定的社会环境、打造可持续发展的生态环境、打造扎实有效的创建环境等十个方面的工作目标,力争2020年获得全国文明城市称号。

聚焦五:东阳通过省教育基本现代化县评估

东阳落点:今年1月25日,省第四批教育基本现代化县(市、区)名单公示,东阳市通过评估,成功入选。

据了解,省委、省政府在2012年作出决定,在全省开展教育现代化县(市、区)评估工作,把“优先发展、育人为本、促进公平、提高质量、改革创新”作为浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准的五项一级指标,下设12项二级指标、41项三级指标,涵盖了教育外延和教育内涵发展的主要内容。

按照浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准要求,近年来,东阳市始终把教育列为经济社会发展的基础性、先导性、全局性工程,全面落实教育优先发展政策,并持之以恒地推进教育现代化。

在具体工作中,东阳市坚持全面均衡配置教育资源,调整城乡中小学规划布局,改善办学条件,推进集团化办学,依托教育云共享优质教育资源,推动骨干教师、校长交流轮岗,促进教育资源均衡配置;全面落实立德树人,不断深化教育改革,推进校园文化建设,深入实施素质教育;全面完善现代国民素质教育体系,积极发展高等教育,推动职业教育改革发展,提升学前教育水平,大力发展特殊教育,鼓励、支持优质民办教育发展;全面打造卓越教育团队,完善师德建设长效机制,推进教师专业化发展,打造坚守教育理想、担当教育使命的教育铁军。

通过强化落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,东阳市在课程改革、学校特色、素质教育、新教育、校长进课堂等内涵提升上成效明显,学校管理井然有序,民办教育可圈可点,不断实现东阳教育持续领先发展。

聚焦六:东阳开展医共体建设省级试点

东阳落点:2017年9月,东阳市被省政府确定为全省首批11个县域医共体试点县(市、县)之一,是金华市唯一获得此项殊荣的单位。

“县域医共体”,指的是在县域,以县级医院为龙头,“牵手”乡(镇)、街道卫生院,组建县域医共体,以医保政策为杠杆,充分整合优化县域医疗资源配置,加快建立分级诊疗制度,实现分工协作、双向转诊、服务同质、信息互通,有效提高基层医疗机构的医疗服务能力和积极性,增强群众的获得感,有效解决群众看病难、看病贵、看病繁的问题。

2017年10月,东阳市启动全县域“医共体”建设,由东阳市人民医院、中医院、妇保院、横店医院4家县级公立医院牵头,分别对县域18家社区卫生服务中心、连带104个卫生服务站进行托管,形成一个涵盖全市各级公立医疗机构的共同体。

医共体管理中心设在东阳市人民医院内,受医共体管委会委托,行使医共体内部的协调、监督、考核、分配等职责,实行行政、业务、财务、药品、人员和绩效的六统一管理。

如今,随着“医共体”的推进,东阳市通过医务人员下派、管理延伸、组建“人才池”等举措,对全县域医疗资源进行统一管理和调度。目前,市医共体内部管理架构、各类管理制度框架已经形成,基层医疗机构门诊人数显著增长。

聚焦七:推进东阳花园村创建5A级景区

东阳落点:2017年,作为浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家4A级旅游景区,花园村以“一花一木一世界,一村一人一座城”的旅游品牌形象交出了一份满意的答卷:被国家旅游局授予首批“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”荣誉称号;成为了金华市党员干部红色教育基地以及金华市职工活动基地……全年共接待国内外游客350多万人次。

自2012年创建国家4A级旅游景区以来,花园村以“花园式乡村,国际化休闲”的精准定位立足于全国乡村旅游,在中国名村考察游、红木家具采购游、生态休闲观光游、特色工业示范游四大主线的基础上,利用各种媒体渠道大力宣传推广红色旅游、中小学研学游、职工疗休养游、乡村休闲度假游四大特色旅游产品,实现旅游发展质量和效益全面提升。

2015年12月,花园村提出创建国家5A级旅游景区。自创建工作开展以来,花园村不断加大开发建设力度,切实加强服务与管理,以“政策主导、景区实施、部门配合、人人参与”为创建模式,扎实推进创建相关工作。与此同时,还策划了花园国际乡村文化旅游年活动,以花为媒,以木迎客,以文会友,用贯穿全年的精彩活动,打造一个国际风情旅游村,吸引更多国内外游客游在花园、住在花园、食在花园、娱在花园、购在花园。

下一步,花园村将以再次“一村并九村”为契机,积极推进农村综合改革集成示范区建设,引导和鼓励有条件的村民发展民宿产业,把“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”这张金名片擦得更加靓丽。

此外,在2018年目标任务和重点工作中,报告还提到:东阳要努力把文化优势、人才优势转化为发展优势,打造影视旅游名城、经济文化强市,为东阳市今后发展指明了方向。

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