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一年前许下的承诺 浙江省委书记车俊兑现了

2018-03-09 10:49  |   富贵门微信公众号
 “这项改革搞了一年多,真的很不容易。”车俊用4句话回顾了“最多跑一次”改革的历程:一石激起千层浪;一山放过一山拦;一枝一叶总关情;一子落下满盘活。

“现在我可以自豪地告诉大家,我们做到了。通过一年努力,我们已经把承诺变成现实,把看似不可能变成了可能。”

3月8日上午,在十三届全国人大一次会议浙江代表团媒体开放日活动上,浙江省委书记车俊在回答媒体提问时说。

车俊所说的事,是指由浙江首创并已成为该省改革领域“头等大事”和“金字招牌”的“最多跑一次”改革。一年前,同样在浙江代表团的媒体开放日上,在同一块场地,他在回答有关当时刚刚在浙江起步的“最多跑一次”改革的问题时,向海内外媒体立下了“一定要实现”的承诺。

“明知山有虎,偏向虎山行”

所谓“最多跑一次”,即群众和企业到政府部门办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下,从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

这项改革最早由时任浙江代省长的车俊在2016年底的省委经济工作会议上提出,意在深化政府自身改革,再创体制机制新优势,增强经济社会活力,将浙江打造成为“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份。

2017年1月,这5个字的“小目标”被写入浙江的政府工作报告。2月下旬,浙江省政府印发《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》,确定改革时间表、路线图和任务书。“最多跑一次”改革全面启动。

当年3月7日,十二届全国人大五次会议浙江代表团在驻地举行团组开放日活动。现场有媒体就正在浙江掀起热潮的“最多跑一次”改革,向全国人大代表、时任浙江省长车俊提问:您如何看待这场改革,“最多跑一次”真的能做到吗?

车俊笑着说,这个问题很敏锐,也很尖锐。他坦言,对于能不能做到“最多跑一次”,我们曾认真讨论过这个问题,在认真分析和调查研究的基础上,我们认为要做到很难,但是“明知山有虎,偏向虎山行”。

“习近平总书记一再要求我们,要体现以人民为中心的发展思想,总书记还要求我们要有担当精神,改革要有担当精神,发展要有担当精神,不能因为难就不做,所以我们是以敢于担当的精神来推进这场改革。”他说,“我们提出‘最多跑一次’,浙江有条件实现,有能力实现,而且一定要实现。”

富贵门注意到,对这一掷地有声的公开承诺,车俊此后多次在重要场合表达了自己的信心和决心。

4月12日,浙江省政府举行推进“最多跑一次”改革座谈会。车俊在会上指出,“最多跑一次”的好做法要加快从“盆景”变成“全景”。他强调,“最多跑一次”改革已进入攻坚阶段,要在群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破;改革重在企业和群众获得感的提升,评判权在百姓手上,没有退路,只能成功,不能失败。

5月31日,已改任浙江省委书记的车俊主持召开省委全面深化改革领导小组第十六次会议。会议强调,要把“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的牛鼻子,盯着抓、反复抓,打造成浙江改革最亮的金字招牌。

6月12日,在浙江省第十四次党代会上,车俊代表十三届省委向大会作报告时说,浙江发展首要的优势在体制机制,关键的举措在深化改革。没有改革,就没有浙江的今天,更没有浙江的明天。要更高地举起改革大旗,切实尊重基层和群众的首创精神,以“最多跑一次”改革为突破口,大胆闯、大胆试、自主改,在经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域,谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措。

8月3日,车俊又主持召开省委全面深化改革领导小组第十七次会议,听取了“最多跑一次”改革及省人大常委会改革督察、省政协民主监督情况的汇报。会议指出,要对准目标再冲刺,坚决做到言必信、行必果,说到做到。“最多跑一次”是省委省政府对全省人民作出的庄严承诺。要对一对承诺,察一察认识;捋一捋进度,察一察责任;看一看成效,察一察作风。

力推之下的“最多跑一次”改革,在短短一年时间里,不仅深刻地改变了浙江,更是获得中央的高度肯定。

今年1月23日召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议专门听取审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》,中央深改办建议向全国复制推广;在今年的全国两会上,“最多跑一次”被写入政府工作报告。

据中国政府网报道,3月7日,国务院总理李克强来到十三届全国人大一次会议浙江代表团参加审议。在谈及“最多跑一次”改革时,李克强说:“千万别小看这5个字,这5个字真做到了,政府职能就真正会有很大转变。”他希望浙江紧紧抓住“最多跑一次”这一改革抓手,进一步为企业添动力,为百姓增便利 ,更大激发市场活力和社会创造力。

“把‘最多跑一次’改革进行到底”

“目前,全省‘最多跑一次’实现率达到87.9%,高出年初预期7.9个百分点,办事群众满意率达94.7%。”在3月8日的十三届全国人大一次会议浙江代表团媒体开放日活动上,车俊说。

他介绍,“最多跑一次”改革是当年习近平同志在浙江工作时大力倡导的机关效能建设的深化,其初心是落实以人民为中心的发展思想,基础是互联网和大数据提供的技术支撑,路径是用政府权力的“减法”换取市场的“乘法”,实质是推进治理体系和治理能力现代化。

“这项改革搞了一年多,真的很不容易。”车俊用4句话回顾了“最多跑一次”改革的历程:

第一句话是“一石激起千层浪”,改革之初,叫好者、期待者、观望者和质疑者都有之,都是对我们的鼓励和鞭策。

第二句话是“一山放过一山拦”,改革进程中我们遇到了不少困难和阻力,每前进一步都需要打破常规、闯出新路。

第三句话是“一枝一叶总关情”,推进这项改革虽然切口小,但受益面大,惠及在浙江工作生活的每一个人、每一户家庭、每一家企业。

第四句话是“一子落下满盘活”,在“最多跑一次”改革的牵引下,浙江全面深化改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。

富贵门注意到,对“最多跑一次”改革,身为“中国改革模范生”的浙江已决定继续举全省之力将其推向深入,当好新时代全面深化改革的排头兵。1月2日,新年第一个工作日,浙江省委即召开全省全面深化改革大会,对深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革进行全面部署。

此次会议提出,必须紧紧扭住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”,进一步深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量,坚定不移推动这项改革向纵深发展;同时,充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用,以此撬动各领域改革,不断提高改革的系统性、整体性和协同性,“以优异成绩向改革开放40周年献礼”。

“人民的诉求,就是我们应该担当的责任。”车俊表示,“最多跑一次”改革取得的成果还是阶段性的,留下的都是难点、堵点。我们要攻坚克难、决战决胜,把“最多跑一次”改革进行到底。

他透露,重点在3方面下功夫:

一要在推进国家机构改革中深化“最多跑一次”改革,努力实现行政权力事项和投资审批过程全覆盖、向乡镇(街道)全面延伸;

二要加快政府信息系统互联互通,真正让数据活起来、用起来;

三要以“最多跑一次”改革为龙头撬动其他领域改革,最大限度地释放改革红利。

“在各方面的共同努力下,我坚信‘最多跑一次’改革一定能越走越深,越走越顺,越走越好,”车俊最后说,真正实现省委提出的努力把浙江打造成“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份之一。

(原标题《一年前许下的承诺 浙江省委书记车俊兑现了》。编辑陈颖)

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