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嘉兴近日出台“股改上市新政20条” 请看干货解读 

2018-01-18 07:10 |嘉兴日报微信号

网络图片

日前,嘉兴市出台了《嘉兴市企业股改、上市(挂牌)新政二十条》,明确对企业实施从上市前股改到上市挂牌再到上市后再融资的全过程扶持奖励。

这是嘉兴市为了落实《浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》所出台的针对性政策。

“股改上市新政二十条”突出扶持端口前移、突出上市(挂牌)公司做大做强、突出专业化人才引进支持力量、突出正向激励和反向倒逼机制,千方百计鼓励嘉兴市企业对接资本市场,将有效扩大嘉兴市“上市军团”以及其储备力量的规模。

在具体了解“股改上市新政二十条”之前,小编先带大家来看看,近年来嘉兴对接资本市场的优秀成绩单:

去年,嘉兴市新增境内外上市公司9家,新增数量史上最多。截止目前,全市境内外上市公司总数达53家,总数居全省第5位,境内上市公司家数居全国地市级第7位。

目前,嘉兴市报会在审企业4家,进入上市备案辅导企业10家。去年,嘉兴市新增“新三板”挂牌企业12家,“新三板”挂牌企业总数为75家,其中进入“创新层”交易企业8家。

“股改上市新政二十条”干货解读

股份制改造是企业对接多层次资本市场的基础,也是企业进入资本市场的“入场券”。

在此次出台的“股改上市新政二十条”中,政府扶持端口进一步前移,实施股改奖励政策无疑是其中的一大看点。

根据“股改上市新政二十条”,对接资本市场的股改企业给予100万奖励,对接新三板的给予50万,完成一般规范性股改的按照中介合同费用及企业付款凭证给予50%的补助,最高也可以拿到30万元的奖励,此举将大大鼓励嘉兴市企业尽快建立规范的现代企业制度。

“股改上市新政二十条”还明确提出,对拟股改、拟上市企业予以重点支持和服务,并按照“最多跑一次”改革的要求,开辟专门的“绿色通道”,以政府服务“做加法”换取企业上市成本“做减法”。

再融资、并购重组有利于发挥上市公司资源整合优势,是产业结构调整的高级形态,也是提升上市公司竞争力的重要手段。根据“股改上市新政二十条”,嘉兴市将加大对上市(挂牌)企业开展再融资和并购重组的支持力度,这也被业内人士解读为新政最有份量的“干货”之一。

延伸阅读——《嘉兴市企业股改、上市(挂牌)新政二十条》原文:

为贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划的通知》(浙政发〔2017〕40号)精神,加快企业股改、上市(挂牌),推进现代企业制度建设,推动企业对接多层次资本市场,通过并购重组实现资源优化整合,促进我市经济转型发展,特制定如下二十条政策:

一、优化企业股改、上市(挂牌)服务

(一)各地政府(管委会)要定期梳理拟股改企业,安排相关部门主要负责人、业务人员与拟股改企业开展“一对一”联系对接。企业因股改需解决历史遗留问题的,各级相关部门要主动对接,采取“一企一策”“一事一议”等方式帮助企业解决历史遗留问题。

(二)经各地政府(管委会)或市级部门推荐认定,将符合条件的企业纳入市拟上市(挂牌)企业后备库。各地要建立领导联系企业制度,对入库企业实行“一对一”帮扶。拟上市(挂牌)企业后备库名单每半年更新一次,常态化保持300家以上。

(三)各地各部门尤其是窗口单位要强化主动服务,对企业股改、上市(挂牌)办理相关手续和证明,按照“最多跑一次”改革的要求,开辟“绿色通道”,加快办理速度。

(四)定期通报拟股改、拟上市(挂牌)企业情况,相关部门要予以重点支持和服务。对拟股改、拟上市(挂牌)企业实行有底线的容错免责。对具体经办人在依法依规推进企业股改、上市(挂牌)过程中出现失误或错误,符合容错免责条件的,按有关规定办理。

二、降低企业股改成本

(五)对企业改制设立股份公司时,以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增注册资本金产生的相应支出费用,根据企业综合贡献程度给予奖补。

(六)对企业改制设立股份公司时,同一控制下进行合并、分立、股权转让等重组,涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的相应支出费用,根据企业综合贡献程度给予奖补。

(七)支持企业改制设立股份公司时实施技术入股和股权激励,对符合条件的非上市公司股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励和技术入股部分,可实行递延纳税政策。

(八)对实施一般规范性股改的企业,完成股份制改造后经认定符合条件的,按照中介合同费用及企业付款凭证给予50%的补助(最高不超过30万元)。对完成股改并拟上市或拟挂牌新三板的企业,经认定符合条件的,分别给予一次性奖励100万元、50万元。

(九)对实施股改企业引进世界500强、中国500强企业战略投资,并将资金投入嘉兴市内的,给予实际到位投资额5‰的一次性奖励(最高不超过300万元)。

(十)对符合条件的实施股改企业,三年内由政府性融资担保机构给予最高不超过1000万元的信用担保额度。

(十一)对已股改企业引进人才符合《嘉兴市人才分层分类目录(试行)》条件的,按照《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(嘉委发〔2017〕4号)相关政策给予支持。对完成股改后销售收入超20亿元、50亿元企业引进的董事会秘书、财务总监或负责资本运作的企业高管,分别给予一次性奖励5万元、10万元。

三、建立企业股改激励约束机制

(十二)对完成股改企业三年内享受的政府各类专项资金补助按既定政策的120%予以支持,并优先推荐评优评先,优先帮其向上申报争取各类政策和补助。工业企业完成股改的当年,在工业企业绩效综合评价中给予加分。

(十三)本意见第二条第(五)(六)(八)款规定的奖励和补助,企业在2018年完成股改和工商变更登记并满足兑现条件的,给予全额兑现。企业在2019年和2020年完成的,分别按90%、80%的比例给予兑现。

四、实施上市(挂牌)分级奖励

(十四)对企业在报会受理和过会环节分别给予100万元奖励;对实现境外上市的企业一次性给予200万元奖励;对实现新三板、浙江股权交易中心“成长板”挂牌的企业给予50万元奖励。

五、实施上市(挂牌)融资奖励

(十五)对上市公司首发融资且70%以上投资于嘉兴市内的,按首发募资额5亿元(含)以下、5亿元~10亿元、10亿元(含)以上三档分别给予一次性奖励100万元、200万元、300万元。

(十六)对上市(挂牌)公司实现再融资的(包括但不限于配股、增发、公司债、可转债等),按募集资金投资在嘉兴市内的实际投资额(包括补充流动资金)3‰的比例予以奖励。

六、实施上市公司引进奖励

(十七)对市外上市公司注册地及纳税登记地迁入嘉兴市的,按上市公司注册地变更当年净利润3000万元(含)以下、3000万元~1亿元、1亿元(含)以上分三档给予上市公司一次性奖励300万元、500万元、1000万元。

七、鼓励上市(挂牌)企业做大做强

(十八)支持上市(挂牌)企业开展并购重组。严格落实并购重组过程中涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等方面的税收支持政策。本地被并购企业取得的高新技术企业、企业技术中心、品牌荣誉等称号及相关优惠政策,并购重组后仍符合相关条件的,经主管部门审核确认后,可由实施并购重组的企业按规定继续享受。经相关部门批准,允许企业直接继承使用被并购重组企业的用水、用能和有偿取得的排污权等指标,也可有偿转让和交易。上市(挂牌)企业在境内、境外实施并购重组并达到重大资产重组标准的,在完成重组资产产权过户后,分别按照并购交易实际发生额的5‰和7‰给予一次性奖励(单家企业每年最高奖励不超过500万元)。

(十九)鼓励上市公司加大有效投资。对上市公司的新建项目和技术改造项目,符合条件的列入重点项目给予支持。对上市公司牵头建设的企业园区等,符合条件的,纳入特色小镇培育体系。各类PPP项目,全面向上市公司开放。

(二十)鼓励上市(挂牌)企业在嘉兴市内设立产业投资基金,开展创业投资、股权投资等投资活动,政府产业引导基金按一定比例积极参与。支持上市(挂牌)企业组建财务公司或专业资本运作机构,对设立财务公司的按照注册资本的1%予以一次性奖励,对其引进的高管团队按照《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于打造最优人才生态、促进人才优先发展的若干意见》(嘉委发〔2017〕4号)给予支持。

八、附则

本意见具体操作细则另行制定。相关政策重在激励为股改、上市(挂牌)作出突出贡献的企业团队和个人,具体分配办法由企业自主决定。本意见涉及奖励政策的兑现,限于注册地在南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)的企业,资金按现行财政体制分级承担。市级财政承担部分,编制中期财政规划实行年度预算管理,按照企业产业分类和政府专项资金管理办法,纳入市级各专项资金安排,并通过转移支付下达各区。

本意见自2018年1月1日起施行,有效期三年。原《嘉兴市人民政府关于推动现代企业制度建设对接资本市场加快发展的若干意见》(嘉政发〔2014〕69号)同时废止。

(原标题《嘉兴出台“股改上市新政20条”,资本市场“嘉兴板块”升级版来了!》。编辑肖未)

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