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为什么怎么干靠什么 “三问”桐乡高质量发展路在何方 

2018-01-17 07:34 |浙江新闻客户端 |记者 宋彬彬 市委报道组 魏衍方

回望,是为了更好的前行。

桐乡市第十四次党代会以来,坚持实干至上、行动至上,发展质量和效益不断提升。预计实现规上工业总产值1518亿元,工业结构继续调靓;预计战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到40%,新兴产业加速发展;吉利自动变速器、丰沃涡轮增压等一批总投资超10亿元产业项目相继落户,招大引强成效显著;市级以上河道Ⅲ类水比重提高到57%,空气质量优良率达到82%,水净天蓝城更美。经济实力更强,发展后劲更足,动能转换更快,城市品质更高,群众获得感更多,党风政风更好。

谋定而动,笃行致远。

党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是为实现桐乡市第十四次党代会提出的目标任务打基础的关键一年。站在新的交汇点,日前闭幕的中共桐乡市委十四届二次会议,为新时代的桐乡擘画了更清晰的蓝图——以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章。桐乡为何提出要推动实现高质量发展?如何实现?靠什么?

一问:桐乡为何提出要推动实现高质量发展?

这次党代会,“高质量”一词提纲挈领、贯穿始终。推动实现高质量发展,要解决的根本问题是要让发展从“有没有”转向“好不好”。桐乡市委主要领导认为,当前,追求高质量发展,等不起、慢不得、坐不住,一刻也不能等、半步也不能慢、丝毫也不能松,必须先人一拍、快人一步。

这是处在转型阵痛期的桐乡,凤凰涅槃的重要抉择。今年是改革开放40周年,梳理发展史,不难发现,上世纪80年代,桐乡正是凭借在关键节点快人一步作出选择,率先解放思想,搞活体制机制,放手发展乡镇企业,这才奠定了先发优势,一步步从农业大县转为工业大市、工业强市,到如今连续多年位居全国百强县前列。眼下,我们必须认清现实和形势,在桐乡1100多家规上企业中,从事毛衫、皮草等传统特色产业的企业占了70%,它们贡献了70%的规上工业产值。但令人头痛的是,其长期存在的“低小散”等经营状况,成为制约产业做大做强的掣肘。科技人才支撑不够有力,平台能级不高、承载能力不强,重量级、领军型项目还不多......2017年的桐乡经济报表更折射了转型的紧迫:不破不立,如何让老树发新芽,扶新苗培成林,实现“凤凰涅槃”,这是桐乡当前绕不开的一道命题。

这是新时代赋予桐乡的重要使命。高质量是当前和今后一个时期发展的主题。于桐乡而言,虽然目前发展还存在这样那样的问题和短板,地区间竞争日趋激烈,资源要素制约越发明显。但与全国同类别城市相比,桐乡面临的机遇更多。这里是世界互联网大会·乌镇峰会的永久举办地,大会的召开让桐乡享誉全球,更吸引到浙江大数据交易中心、乌镇互联网医院等265个各类互联网项目落户。还唤醒了桐乡制造,加快智变,去年桐乡“两化”融合水平跻身全省一类地区。此外,省委省政府正全力推进包括大通道、大花园、大都市区在内的“四大”建设,桐乡发展面临前所未有的契机。因此,唯有以奋斗的姿态高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章,才能不辜负习近平总书记“建设好乌镇,发展好桐乡”的殷切期望。

这是为了更好满足百万桐乡人日益增长的美好生活需求。2014年,首届世界互联网大会的召开,让桐乡从周边县域城市中脱颖而出,成为世界瞩目的焦点。这也放大了这座城市的“野心”,桐乡市委书记盛勇军在第四届乌镇峰会上,鲜明提出要把桐乡、乌镇加快打造成为中国和世界互联网历程文化积淀地、世界网络科技最新成果发布地、高端产业孵化集聚地。

追求“国际化”,这成为桐乡在许多领域的新方位。互联网犹如开了一扇窗,让百万桐乡人顿时陷入思考和比较之中,纷纷追问:乌镇会不会成为“东方达沃斯”?到濮院开会需要带翻译,会不会成为常态?桐乡有没有可能打造成国际化城市?乌镇首先给人提供了一个样板。这里有国内领先的网络基础设施,有许多的互联网应用惠及百姓,有许多的互联网产业项目支撑经济增长,还有乌镇戏剧节、木心美术馆等文化活动和馆藏,既引得全球旅客闻名而至,又充盈着乌镇人的精神生活。乌镇的每一天都是新的,这惹得乌镇之外的桐乡人羡慕到有些嫉妒。所以,如何跳出桐乡看桐乡,加快城市国际化进程,努力打造开放融合高地。加快提升城市公共服务水平、城市品质、乡村形象、市民文明素质等,桐乡刻不容缓。

二问:桐乡高质量发展要如何实现?

摸清家底明方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽桐乡工作全局,紧扣高质量发展要求,务必清醒把握桐乡发展的现状,做到有的放矢、把握大局、精准施策。

高质量谱写“两个高水平”建设的新篇章,桐乡今年的工作基调是:坚持稳中求进工作主基调,朝着桐乡市第十四次党代会确定的目标思路坚定不移走下去,做到既定的方向路径不变、抓纲带目的方法举措不变、以人民为中心的价值取向不变、实干至上、行动至上的工作导向不变,着力提升自身站位、发展理念、动力支撑、干部能力,坚决打好退散进集、精准招商、拔钉清障、垃圾处置、国卫复查迎检、出租房安全隐患整治“六场战役”,全力推进现代产业、动力支撑、规划建设、民生发展、党建保障“五大体系”建设。

“举网提纲,振裘持领”。高质量谱写“两个高水平”建设的桐乡新篇章,不能眉毛胡子一把抓,必须聚焦重点、协同推进。构建高质量的现代产业体系、构建高质量的动力支撑体系、构建高质量的规划建设体系、构建高质量的民生发展体系、构建高质量的党建保障体系,必须抓住重点任务。比如在构建高质量的现代体系上,立足桐乡传统制造大市的实际,发挥世界互联网大会永久举办地的优势,要以滚石上山、爬坡过坎的决心和意志,坚持质量第一、效益优先,多措并举、破立结合,在“铺天盖地”的产业中扶植出“顶天立地”的好大优企业,引育更多“改天换地”的新企业;在构建高质量的动力支撑体系上,要弘扬敢为人先、开放包容、务实创新的精神,以最多跑一次为契机撬动全域改革,加快接沪融杭、招才引智,加速新动能成长和传统动能提升;在构建高质量的规划建设体系上,既要坚持世界眼光、国际标准、桐乡特色、高点站位,加快打造具有国际水准、江南韵味的现代化品质之城,又要大力实施乡村振兴战略,深入推进特色小镇建设和小城市培育试点,因地制宜推进村庄景区化建设,打造江南特色田园乡村,争创省美丽乡村示范市。做到城市让生活更美好、乡村让市民更向往。

三问:桐乡高质量发展靠的是什么?

一分部署,九分落实。

谱写高质量发展新篇章,首先要求党员干部加强学习。全市上下要主动适应新时代,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,把持续学习、勇于实践作为干部成长的两种常态,着力解决本领恐慌、能力不足问题,打造一支善打硬仗、能打胜仗的高素质干部队伍。过往桐乡的发展经验充分表明,凡事预则立不预则废。预与立,正是建立在强化思想引领、理论指导,全面贯彻落实中央、省委各项部署的基础之上。要做好新时代桐乡的各项工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想总揽桐乡工作全局,加强理论学习、提高政治素养,观大势、谋大局。

推动高质量发展,必须提高专业素养。郡县治,天下安。治理好一个人口超百万的城市,既要实干苦干,更需要巧干。从城市规划建设、综合治理,到乌镇峰会的举办,全市各项工作对专业化、精细化提出越来越高的要求。当务之急,是要培养一批具备专业思维、专业素养、专业方法的干部成为“行家里手”。当前,发展日新月异,全市各级干部要以本领恐慌的饥渴感,加强终身学习和知识更新,以驾驭发展大局、推进各项工作。

推动高质量发展,必须干在实处、走在前列。“一个行动胜过一打纲领。”实打实、硬碰硬地沉下去、干起来,干实事方能谋实效。走在前列,桐乡要对标杭州、苏州等国内一流城市找标杆,在这样的大格局、大视野下,始终坚持标准要高、调子要低、作风要实、效果要好。

推动高质量发展,还要凝聚最磅礴的力量。成就桐乡大业,干部是决定因素,但更要激活内生动力,让每一个桐乡人都参与进来。我们欣喜地看到,在“最多跑一次”改革的撬动下,桐乡有738项群众和企业到政府办理的事项实现“最多跑一次”和“零上门”;去年8月,各级领导干部还主动走下去,深入3000多家企业,解决各类问题308个......政府当好“店小二”,引得项目接踵来。近年来,到桐乡投资的企业,来了就不想走,并不断追加投资。不仅喜见“二期现象”,客商还主动当起红娘,吸引一大批项目落户。全球最大的齿轮零件制造商之一双环传动2016年初落户桐乡,成立双环传动(嘉兴)精密制造有限公司,8个月就建起厂房,完成设备调试,让项目投资方赞叹连连。目前,公司正准备开工三期项目。此外,双环传动去年还帮助招引了弗沙朗项目落户桐乡,这是一家新三板上市企业,项目总投资3亿元。

正是如此,桐乡去年交出一张精彩的招商答卷:引进总投资超亿美元外资项目6个,其中总投资20亿元以上重大项目1个,成为该市利用外资史上引进超亿美元项目最多的一年;总投资超10亿元以上市外内资项目3个;2017年,全市累计引进合同利用外资9.49亿美元,同比增长57.96%、完成全年目标任务的189.77%,总量和增幅均排名嘉兴五县两区第一位。这给我们以很大启发:桐乡大企业多,优秀企业家更多,若把企业家这张牌打好,桐乡转型的动能势必无可限量!


我们坚信,在“我自爱桐乡、人人爱桐乡”这一信念感召下,激励大家像珍惜、爱护自己的家一样去建设、爱护桐乡这座城市,对桐乡好一点,多为这座城市出一份力,桐乡的明天一定会更加美好。

蓝图已绘就,奋进正当时!

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