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拱墅滨江富阳牵手桐庐 四区县协作未来要这样干

浙江施强制药有限公司 郑承锋 摄

州的发展不仅是主城区的发展,而是大杭州范围内城乡统筹发展。2010年开始,杭州建立起区县(市)协作机制,作为市域范围内的东西部协作,为城乡一体化发展注入新动力。去年开始的新一轮区县协作中,富阳、拱墅、滨江共同成为了桐庐的“协作伙伴”。

9月21日,省委常委、杭州市委书记赵一德来到浙江施强制药有限公司,考察区县协作产业转移项目成果。这家鼎鼎有名的药企,是桐庐连续多年的“纳税大户”,也是杭州区县(市)协作机制收获的一枚硕果。

施强药业总部位于高新区(滨江),为寻找新的发展空间、扩大规模,乘着区县协作东风,企业于2010年入驻桐庐经济开发区。赵一德走进展厅、车间,深入了解企业生产经营情况。

董事长虞陆平介绍,公司2016年收入为8亿元,实现纳税4800万元;今年预计产值10亿元、销售9.3亿元。赵一德鼓励企业以市场需求为导向,加大产品研发力度,潜心打造高质量产品,不断提升市场竞争力,把企业做大做强。

施强药业项目是桐庐借助区县协作发展的一个缩影。作为杭州市域范围内的东西部协作,放眼全市,六年来累计落实协作资金20.88亿元,实施产业转移项目380余个,完成投资230多亿。而在桐庐,海康威视、英飞特、富士达等一批产业项目相继落户,富春民居、美丽公路等民生项目加快推进,有力推动了桐庐经济社会发展,让百姓得到了实惠。

桐庐秀美风光 郑承锋 摄

今年以来,富阳、拱墅、滨江三区累计向桐庐提供协作资金1亿元,有力保障了区县协作顺利开展。在随后召开的第二轮区县协作第二次联席会议上,这几位“伙伴”纷纷列出了“协作计划”。

富阳区说,在交通方面,将大力推进立体式交通路网建设,加大对桐庐等西部县市交通辐射,借助交通设施的无缝对接,推动桐庐加快融入主城;产业方面,将立足两区县生态、文化优势,在旅游休闲、文化创意、餐饮服务、养生健康等产业上加大合作力度;生态方面,与桐庐一起切实做好对富春江水源地的保护。

高新区(滨江)鼓励企业推行“研发总部+生产外移”的城市产业经营模式,将桐庐作为优选方向,进一步引导区内高层次企业向桐庐拓展;结合重点工程,开展医疗卫生、合作办学、养老服务等合作;积极探索利益分享、企业扶持和产业协同等政策。

拱墅区将推动更多城区相关产业项目向县级平台转移,引导城区资本及龙头企业到桐庐投资发展乡村旅游、观光农业、民宿产业等;着力推动城区优质教育、医疗资源向县城延伸。

为进一步突显区县协作成果,经四区县共同研究,总投资9200万元的36班“桐庐经济开发区学校(暂名)”项目计划于年内启动,着力解决海康威视、英飞特、富士达等企业职工子女就学难问题。

桐庐秀美风光 郑承锋 摄

实践证明,区县(市)协作是以城带乡、以工促农的有效机制,是杭州市统筹城乡发展、提升城乡发展一体化水平的重要抓手。”赵一德在联席会议上提出,当前和今后一个时期,深化区县(市)协作,要在“四个聚焦”上下功夫、做文章。

聚焦拥江发展深化区县(市)协作。按照全市“一张图”“一盘棋”的要求,做深规划共绘、环境共保、交通共建等文章,众志成城念好“控、治、建、优”四字诀,以境内235公里钱塘江为主轴高水平打造城市带、产业带、交通带、生态带、景观带和文化带,共同把之江的“之”字写得更优美、更雄厚、更恢宏。

聚焦产业转型深化区县(市)协作。要突出加快构建城区总部研发、县(市)产业化联动发展格局,突出推动县(市)传统产业转型升级,突出美丽经济发展,持续深化“六个西进”、共建产业园区、项目合作等工作,推动西部县(市)的绿色资源与城区的资金、技术、市场、信息等要素对接,支持县(市)加快绿色崛起。

聚焦民生改善深化区县(市)协作。“要把群众有没有得到实惠、群众满意不满意作为评价区县(市)协作的根本标准。”赵一德说,要把区县(市)协作项目资金更多投向民生领域,积极推动城区优质基本公共服务资源向县(市)延伸,按照“精准扶贫、精准脱贫”理念着力帮助困难群众解决实际困难,千方百计支持薄弱村壮大集体经济,不断增强人民群众的获得感。

聚焦改革创新深化区县(市)协作。探索创新区县(市)深度协作的制度机制,加强改革经验的互学互鉴和改革项目的联合攻关,不断提升协作的质量和水平,久久为功推动市域协调发展、协同发展、共同发展。

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