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滚动︱促进民间投资放大招 “PPP台九条”今日发布

2017-06-23 06:42  |   浙江新闻客户端
台州经济,民营为本,本立市兴。民资充裕的台州,如何发挥民间资金的作用,从而支持项目建设助力台州裂变扩张赶超发展?省党代会之后,台州市拿出大动作,发布《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》,意见如何?有何直接作用?浙江新闻客户端记者为您报道。

今天上午9时,台州市投融资与PPP模式研讨班成果汇报会暨PPP项目推介会在市政府召开。发出邀请函(点击阅读概览),现场等您来。

上午9时,会议正式开始。

今天上午共分为以下几个主要的议程:

第一阶段:专题研讨班分组成果汇报。

第二阶段:台州市发改委主任颜士平发布《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》及台州市第三批PPP项目。

第三阶段:市域铁路S1线一期、地下综合管廊一期签约仪式。

专题研讨班分别进行10分钟的成果汇报。

会议上,每位与会人员都收到了这样一个折页。通过扫描二维码,可以了解更多内容!

10时整,台州市发改委主任颜士平发布《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》及台州市第三批PPP项目。颜士平在发言中说,今天这么多来自全国各地的央企、国企、民企,包括投资、施工、设计、咨询、融资等各界朋友专程前来参加会议,更加鼓舞了我们推进PPP工作的士气和勇气,也必将给台州PPP事业发展带来新的机遇和挑战。

“PPP不是一场婚礼,而是一段婚姻”,台州正值“裂变扩张、赶超发展”的新阶段,青春恰好,风华正茂,我们热忱期待与各位嘉宾、各界朋友共结良缘。

今天会议的重磅内容——PPP台九条,已于6月18日由台州市委、市政府联合印发实施。《意见》总结了浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区建设和民间投资创新综合改革试点经验,以民间投资推进供给侧结构性改革,努力推动形成“PPP两个常态”,即符合条件的基础设施和公共服务项目采用PPP模式运作成为常态,PPP项目中民间资本参与或控股成为常态。

市发改委主任颜士平发布《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》及台州市第三批PPP项目

以今年的PPP培训会议为契机《开班啦!清华浙大大咖都来了 要给大家好好讲讲……》,《意见》的起草过程中得到了王守清、吴亚平等专家指点和肯定,《意见》的实施对鼓励和引导民间投资,推动PPP常态化、规范化运作,具有重要意义。

PPP台9条有哪些亮点?

坚持“PPP两个常态”原则

总结浙台州市小微企业金融服务改革创新试验区建设和民间投资创新综合改革试点经验,推动符合条件的传统基础设施和公共服务项目采用PPP模式运作成为常态,PPP项目中民间资本参与或控股成为常态。

按照“非禁即入”原则,除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外,一律对民间资本开放,依法择优选择社会资本。

同时,提出一个目标,就是力争民间投资的PPP项目数、投资额占比不低于50%。

落实相关财税扶持政策

开展民资参与PPP项目示范县和示范项目试点,积极争取中央、省级PPP奖补资金,对成效明显的示范县、完成采购的示范项目给予资金补贴。

开展民资控股PPP运营绩效评估,对优秀的项目给予额外补贴。

对民资控股的PPP项目按照相关规定减免行政事业性收费。

民间资本参与的PPP项目,符合有关所得税法规定的,其投资经营的所得自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,实行“三免三减半”,并鼓励企业将减免部分投入本地项目建设运营。

降低民营企业参与门槛

凡是市场能做的,在项目包装、投标人形式、资质业绩等方面,创造条件引导民间资本进入。支持资金实力强、现代企业制度完善、具备相应项目管理能力的民营企业或以联合体的形式参与PPP项目建设运营。依法择优选择社会资本,同等条件下鼓励选择民间资本或有民资参与的联合体。

强化民营企业融资保障

政府牵头整合银行、证券、保险、信托等金融资源,构建涵盖股权投资、商标权质押、预期收益权质押以及信贷、担保、保险的多层次PPP融资市场。

支持中标民营企业通过基金等多种金融工具参与项目资本金的投资。

建立PPP项目资产证券化辅导培育库,推进PPP项目进行再融资。

支持银行在政策允许范围内,给予PPP项目差异化信贷政策,降低企业融资成本。

设立PPP项目风险防范基金

引导PPP项目组建有限债务责任项目(SPV)公司,鼓励独立承担项目建设、运营、资金方面的各种风险。

处理好PPP项目的全生命周期与政府、企业的管理周期关系,探索组建PPP项目风险基金、政府增信基金,保障项目正常运营。

建立民间资本正常退出机制

完善各类中介服务,支持PPP项目民间资本开展股权交易。

对符合条件的项目,支持民营企业通过资产证券化、并购重组、股权转让、公开上市等方式正常退出。

优化PPP管理服务举措

完善市级PPP推进工作机制,健全PPP管理机构,规范操作流程,及时解决PPP项目运行中遇到的问题。

设立台州市投资服务中心,为民间资本参与PPP项目提供一站式服务。支持组建台州民营企业联合投资公司,参与台州PPP项目建设运营。

加大对民营企业的专业培训力度,建立全市统一的信息发布平台和项目管理平台。

今天在场,还有很多应声而来的企业家们。带着资金,却常常烦恼无处可投,《台州市第三批政府与社会资本合作(PPP)项目》无疑是重大利好。来看看今天推出哪些好项目?点一点,看看完整版

此次发布的第三批PPP项目,共包括122个项目,涉及交通、市政、公共服务、农业水利、重点区块开发等5大领域,共涉及投资2995亿元,精诚欢迎各界客商接洽。

应邀社会资本公司、机构推介发言

10点25分,中国建筑代表发言。

10点31分,中国电建发言

复星集团星景资本,作为唯一的民营企业进行发言。

11时,台州市政府应正南副秘书长点评讲话。

作为今天的压轴戏,今天还有两个PPP项目签约:市域铁路S1线一期、地下综合管廊一期签约仪式。

项目位于台州市椒江区、经济开发区、路桥区、温岭市境内,起自台州中心站,终于温岭市城南站,线路全长52.4公里,全线设站15座,其中地下站7座,高架站8座。批复的设计概算228.19亿元,建设工期计划4年,预计2020年底通车试运营。

台州市地下综合管廊一期工程(台州大道段、市区段)共19.6公里,概算总投资为25.25亿元。

【浙江新闻+】

民间资本充裕的台州,在民资尝试发挥作用以来,有哪些成功运营的PPP项目?

【杭绍台铁路】这条全长269公里,设计时速是高铁标准的350公里,总投资约449亿元的高速铁路,是国家首批引入社会资本的8个铁路示范项目之一,为台州人民期盼已久。民营资本占股51%,成为绝对控股,是杭绍台铁路的亮点,复星集团、万丰奥特等民企参加,由民营资本、中铁总公司、省交投集团、沿线政府共同出资成立业主公司。

据了解,今年3月底,该项目实施机构在浙江日报与中国政府采购网上发布《关于杭绍台城际铁路PPP项目投资意向征集公告》,开始征集潜在投资意向民营资本。截至目前,已有多家民营资本作出响应,其中包括台州一些企业,市场反响良好。

6月5日,中国铁路总公司正式出具新建杭绍台高铁(温岭至玉环段)预可研报告评审意见,这标志杭绍台高铁的延伸线取得突破性进展,将打破玉环不通铁路的历史。

【杭绍台公路(台州段)】

杭绍台高速是我省《浙江省公路水路民用机场交通运输“十二五”规划》之一,规划起点接钱江通道南接线和杭甬高速,终点接台金高速,中间衔接绍诸高速和甬金高速,连接绍兴、金华、台州三地市。公路纵贯浙江省中东南部,全长162.3公里,由杭绍台高速公路工程绍(兴)金(华)段和台州段组成,估算总投资约384.3亿元,项目资本金134.5亿元。  

杭绍台高速公路台州段全长45.19公里,涉及台州境内天台、临海两个县市,六个乡镇,概算核定86.49亿元,为政府还贷性高速公路。

根据国家关于实行建设项目法人责任制的规定,杭绍台高速公路台州段工程由市交通运输局牵头,由台州市市本级、临海市、天台县三方共同参股组建名为台州市杭绍台高速公路有限公司的项目法人公司,负责项目的建设、管理和营运,去年12月通过PPP招标,引进社会资本。

【台州市域铁路S1线一期项目】

该项目位于台州市椒江区、经济开发区、路桥区、温岭市境内,起自台州中心站,终于温岭市城南站,线路全长52.4公里,全线设站15座,其中地下站7座,高架站8座。批复的设计概算228.19亿元,建设工期计划4年,预计2020年底通车试运营。

S1线一期PPP项目采用BOT运作模式,由台州市政府授权市发改委作为实施机构,通过公开招标选定社会资本方。项目特许经营期为30年(建设期4年+运营期26年),项目资本金占总投资的40%(其中政府方出资代表出资20%,社会资本出资80%),债权融资占总投资的60%。

台州市域铁路S1线一期工程是浙江省、市“十三五”重大建设项目,也是台州市迄今为止投资量最大的基础设施建设项目。市域铁路S1线一期线路全长52.4公里,全线设站15座,其中地下站7座,高架站8座。本项目批复的初步设计概算总额为228.19亿元。

台州市域铁路S1线一期工程开工段洪家特大桥段现场,一座座巨大的水泥墩树立在马路中间。

【台州地下综合管廊一期工程】

台州市地下综合管廊一期工程(台州大道段、市区段)PPP项目于3月10日发布招标公告,3月28日开标,中标社会资本方为上海隧道工程有限公司和上海基础设施建设发展有限公司(联合体)。4月19日签署PPP项目投资合作协议和股东协议,5月4日完成项目公司注册登记(台州元封地下综合管廊建设发展有限公司)。

台州市地下综合管廊一期工程(台州大道段、市区段)共19.6公里,概算总投资为25.25亿元。

图片源于网络。

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