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深改组1000天 | 习近平的改革本质论

2016-09-25 07:11

光阴荏苒,留下奋斗者深深的足迹。回望中央全面深化改革领导小组成立1000天来习近平的27次讲话,其中最重要的关键词就是“人民”二字。

人民有所呼,改革有所应。

无疑,“人民”是改革的本质属性。

为了谁?依靠谁?

2012年11月15日,新一届中央政治局常委同中外记者见面。新华社记者 谢环驰 摄

4年前,当选中共中央总书记第一天,习近平在对中外记者谈及未来的奋斗目标时说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”那天的讲话中,他19次提到“人民”。当时有媒体评论认为:“中国新政,已见雏形”。

中央深改组成立以来的1000天里,习近平在每次深改组会议上几乎都会提到“人民”。

“不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和水平,切实做到人民有所呼、改革有所应。”

“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”

“让人民群众感受到实实在在的改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。”

“改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧。”

改革要“依靠人民群众支持和参与”……

改革为了人民,改革也要依靠人民。

人民有所呼,改革有所应

2016年7月1日,庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。新华社记者 刘卫兵 摄

老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。这就是习近平再三强调的“找准穴位,击中要害”。

老百姓最盼望解决的问题是什么?“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”习近平说。

1000天中,中央深改组召开了27次会议,审议了162份文件,涉及政治、经济、文化、司法等各个议题,全面回应人民关切。

《乡村教师支持计划(2015-2020年)》《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》《关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见》《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》《脱贫攻坚责任制实施办法》《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》……一些社会热点问题,如户籍体制改革、工商登记制度改革、国企高管薪酬制度改革、机关事业单位养老保险制度改革、小微企业税费问题等,无不受到中央深改组深切关注。

会议审议的162份文件,无一不与人民的物质文化生活息息相关。每一项重大政策的出台,无一不是回应人民之“呼”。

顺民心,厚民生,是全面深化改革的出发点和落脚点。

3年来,习近平周密部署的系列改革,把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为成效标准,涉险滩、动“奶酪”,有效地维护了社会的公平正义。

改革的民生成绩单

2016年8月22日下午,习近平在海西蒙古族藏族自治州格尔木市唐古拉山镇长江源村藏族村民申格家中同一家人亲切交谈。新华社记者 兰红光 摄

中央深改组成立以来,改革真刀真枪、大刀阔斧,突破了一些过去认为不可能突破的关口,也解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,向人民交出了一份沉甸甸的民生成绩单:

更好的教育。据统计,中国已有超过1/3的县达到国家义务教育均衡发展认定标准;中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生;2015年面向农村和贫困地区定向招生7.5万名,农村学生上重点大学机会明显增多;29个省份实施随迁子女在流入地参加高考政策,涉及考生近8万名。

更稳定的工作。2015年末,全国就业人员77451万人,比2012年的76704万人增加747万人,年均增加249万人。其中,中国城镇新增就业1312万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。

更满意的收入。2015年,中国城乡居民收入实际增长7.4%,超过同期6.9%的GDP增速,城乡居民收入差距不断缩小,衡量居民收入差距的基尼系数进一步收窄。

更可靠的社会保障。目前,我国职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿,参保覆盖率稳定在95%以上。城乡居民基本医保财政补助标准由2012年人均240元提高到2015年的380元。基本医保、大病保险、疾病应急救助、医疗救助等相互衔接的机制逐步形成。

更高水平的医疗卫生服务。据统计,得益于医疗服务和公共卫生服务能力的提升,2015年我国居民人均预期寿命达到76.34岁,比2010年提高1.51岁。婴儿死亡率由2014年的8.9‰下降到2015年的8.1‰,孕产妇死亡率由21.7/10万下降到20.1/10万,居民健康水平总体上处于中高收入国家平均水平,部分地区已经达到或接近高收入国家的水平。

更舒适的居住条件。“十二五”期间,保障房建设驶入快车道,到2015年9月,我国保障性安居工程总开工量已达到3915万套,超额完成“十二五”规划要求。

更优美的环境。2015年,全国338个城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度同比下降7.4%;细颗粒物(PM2.5)平均浓度在161个可比城市同比下降11.3%。

回首1000个日日夜夜,在推进改革的每个足印中,都倾注着习近平领导下的中央深改组对人民的关心,也显示出人民对改革的参与和支持。

不久前召开的中央深改组第二十七次会议,对分配政策、医药卫生体制、脱贫攻坚等一系列涉及民生的进一步改革又作出了新的部署。

一切为了人民,是中国共产党的立党“初心”。

改革之路任重而道远,但改革的“人民”本质决定了它具有光明的前景。

(据新华网,原标题:《深改组1000天② | 习近平的改革本质论》,作者李洁琼。编辑陈新梁)

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