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山区县如何奔向“绿富美”?夏宝龙有话说

2016-06-30 07:24  |   浙江新闻客户端编辑 李雅南

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上周,为确保各山区县与全省同步高水平建成全面小康,夏宝龙用两天时间赴泰顺、文成调研,谋划山区发展大计。这也是两年来,夏宝龙第二次来到这两个山区县。

向东是大海,向西是大山,浙江山海并立,然而,沿海地区发展较快的同时,山区却一度成为贫困的代名词。多年来,为了推动山区发展,浙江省委省政府可谓不遗余力:

2001年,《关于加快欠发达地区经济社会发展的若干意见》出台,“百乡扶贫攻坚计划”正式实施;2003年,“欠发达乡镇奔小康工程”启动,扶贫工程开始接力;同年,发挥浙江山海资源优势,推动欠发达地区跨越式发展,写入“八八战略”,轰轰烈烈的山海协作工程拉开帷幕;2008年,《低收入群众增收行动计划(2008-2012年)》发布,浙江实现了由消除绝对贫困到减缓相对贫困的跨越;2012年《关于加快山区经济发展的若干意见》推出一系列扶持政策,以推动山区加快走上绿色发展、生态富民、科学跨越的新路子;与此同时,《浙江省山区经济发展规划(2012-2017年)》发布,以衢州、丽水、湖州三大省级发展试验区为重点,对8.58万平方公里山区进行科学谋划。

功夫不负有心人。目前,包括泰顺、文成在内的26个山区县人均生产总值已接近全国县级平均水平,农民收入大幅超过全国平均水平,社会保障标准高于全国平均水平。去年2月,26县正式摘掉“欠发达县”帽子,并不再考核GDP总量,转而着力考核生态保护、居民增收等,开始努力成为浙江乃至全国的“绿富美”。

作为省委书记,夏宝龙对山区县的发展十分重视,对山区县的发展路径,也有着自己的看法和规划:

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Ps

绿水青山就是金山银山

“我们过去讲,既要绿水青山,又要金山银山。其实,绿水青山就是金山银山。”2005年8月,时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察,阐述了“两座山”之间辩证统一的关系。之后以生态省建设为龙头,带领全省人民开创了“绿水青山就是金山银山”的发展新路。

十年接力,薪火相传。2013年,省委书记夏宝龙说,我们要在过去十年的基础上,认时谋势,顺势而为,坚持干在实处,狠抓工作落实,把生态省建设继续推进到一个新的高度,把浙江的金山银山做得更大,把浙江的绿水青山护得更美。一套以治水为突破口的转型升级“组合拳”有条不紊地施展开来。

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ps

发展特色产业要靠这几招

浙江山区的特色产业有哪些?在全省推进26县加快发展工作会议上,夏宝龙给出了答案:

生态农业:随着城乡居民收入水平不断提高,人们更加注重“餐桌上的安全”和“舌尖上的美味”。要紧紧围绕生态和绿色主题,推进农业科技创新,加强农业服务体系建设,加快农业电子商务发展,培育现代农业经营主体,打造生态循环农业先行区和绿色农产品主产区。

生态工业:要依托当地资源优势,提升发展农林产品精深加工、来料来样加工、民族工艺品制造。对接省里“七大产业”发展,结合当地优势,创造条件发展高新技术产业和新兴产业。挖掘地域人文特点,推进特色制造与文化创意相融合,打造区域品牌,彰显地方特色,增强特色品牌的影响力和竞争力。

生态旅游业:充分发挥山水生态资源的独特优势,注重旅游与文化的有机结合,把青山、绿水、风光、森林、空气等生态资源转化为旅游产品。推进生态旅游全域化发展,加快培育观光旅游、休闲度假、养生养老、乡村民宿等业态,把生态旅游作为重要的支柱产业做大做强。

现代服务业:从当地实际出发,积极发展农村电子商务、农村连锁超市、地域文化创意、区域仓储物流、职业技能教育、新型农村金融等新业态,促进产业结构提升优化。

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ps

小县城大智慧

浙江的“小县大城”模式发轫于云和。2001年,云和县委、县政府结合本地山多地少、村多人少、县小而城相对较大的实际,提出并实施“小县大城”发展战略,把县城作为县域增长极来建立和发展,通过加快推进新型城市化进程,减少农民、富裕农民,化农民为市民,促进城乡统筹发展。

“小县大城”发展模式先后被写入《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、浙江省委省政府《关于推进欠发达地区加快发展的若干意见》等重要文件,入选“首届浙江省公共管理创新案例十佳”,“2012中国十大社会管理创新”奖,这一发展模式在全国许多欠发达山区推行。

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Ps

从“输血”到“造血”

在全省推进26县加快发展工作会议上,夏宝龙表示,省里对26县的支持不会削减,工作不会放松,但扶持方式将会有所转变。也就是说,要从过去“输血”的方式加快向“造血”的方式转变。具体包括:

从过去简单的资金帮扶向产业发展帮扶转变,扶持特色优势产业发展,提高产业综合竞争力;从过去的物资帮扶向智力培育帮扶转变,大力培养引进科技创新人才,增强经济发展的创新驱动力;从过去单一的经济帮扶向民生保障帮扶转变,加快基础设施建设,推动社会事业发展,提高自身发展的支撑力。

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