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“十三五”决战第一年 我们需要“狮子型”干部

2016-02-02 11:17  |   浙江日报

伟大事业呼唤时代先锋

——贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念综述之十二

浙江日报-浙江新闻客户端记者 廖小清

“补短板是一个重大的理论和实践命题,全省各级各部门和广大党员干部必须以坚强有力的行动回答好,认认真真找准短板、扎扎实实补好短板……”

1月12日,新年伊始,省委即利用晚上时间,第十一次召开县(市、区)委书记工作交流视频会议,省委书记夏宝龙在会上对“补短板”作出部署,并向全省干部群众发出了“补短板”的号召。

2013年7月以来,每季度召开县(市、区)委书记工作交流视频会,由县(市、区)委书记发言交流工作,省委主要领导现场点评,已成为省委凝聚党员干部精气神、狠抓干部队伍建设、促进工作落实的有效抓手。

“在提高全面建成小康社会水平上更进一步,在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步,继续发挥先行和示范作用”,2015年,习近平总书记在浙江考察时提出的殷切期望掷地有声。

今年是“十三五”开局之年,是浙江高水平全面建成小康社会决胜阶段的第一年。五年看头年,决战看首战,决战决胜的号角已经吹响,冲锋冲刺的战鼓已经擂起……

“闻鼙鼓而思良将”。为政之要,莫先于用人。党的事业关键在人,要想蓝图变现实,培养选拔一支优秀的干部队伍是关键。浙江提出,要建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍,让作风正派、具有改革创新精神的“能吏”和领军的“狮子型”干部甩开膀子去干。

“胸膛里永远有激情、脑子里永远有任务、眼睛里永远有战斗、肩膀上永远有责任,虎口夺食抢机遇,饿虎扑食闯难关,猛虎下山补短板”,之江大地上,一大批敢打硬仗、能打胜仗、作风硬朗的“狮子型”干部正在迅速成长起来。

正是有一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的干部队伍,为浙江深入实施“八八战略”、建设“两富”“两美”浙江提供了坚强的组织保证和人才支撑。

树立导向,让“狮子型”干部脱颖而出

这些天,临安市锦北街道干部格外忙碌:在杭州城际铁路临安线项目中,该街道有1600余亩土地征收任务,每名干部除了带头签订征地同意书外,还认领了征地动员任务,挨家挨户上门做群众的思想工作。短短两天,已有超过八成的农户签订了征迁协议。

与杭州市城际铁路临安线项目一样,今年1月4日,全省共有614个重大项目同步开工。这既吹响了全省上下抓好“十三五”良好开局、高水平全面建成小康社会的冲锋号,又为各级干部勇于担当、甩开膀子大干一场提供了有用武之地的“主战场”。

如何才能更好地扛起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命?

按照习近平总书记提出的做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”干部的要求,浙江省委明确提出,要打造一批政治上强、敢于担当、善谋全局、能力突出、作风民主、清正廉洁的“狮子型”干部,用狮子那样的猛劲,以上率下、带头冲锋、闯关夺隘,打好打赢每一场战役。

经济发展的主战场,克难攻坚的最前线,成为检验干部党性修养的大课堂,锤炼干部优良作风、施展才华的大舞台。一大批德才兼备、敢抓敢管、遇事不避责的干部,夙兴夜寐、只争朝夕,顽强奋战在一线。

在“五水共治”中,从省领导到市、县(市、区)领导干部,再到镇(街)、村(社区)干部,数万人担任河长,用责任与担当守护着浙江8万多条大小河流;

在“三改一拆”中,基层党员干部不仅带头拆除违建,还动员亲属朋友拆除违法建筑,用真心与真情做群众的思想工作,共同扮靓家园;

面对强台风来袭、丽水里东山体滑坡、最强寒潮等自然灾害,广大党员干部身先士卒、冲锋在前,为群众筑起一道坚不可摧的铜墙铁壁,尽最大努力减少灾害给人民群众带来的伤害,为困难群众送去温暖……

党委、政府的工作中心和急难险重任务,既是干部干事主阵地,也是各地识别选拔优秀干部的新平台。

宁波一改以往“临提任才考察”的做法,在“五水共治”等重点工程、重点项目的主战场上,对干部进行常态化专项考察,让敢于担当、攻坚克难的“狮子型”干部脱颖而出。

嘉兴南湖区把“三改一拆”、“五水共治”等作为锻炼年轻干部的主阵地,从中培养和和发现一批优秀干部……

“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍”。基层,向来是历练干部促使其加快成长的大熔炉。正如时任浙江省委书记的习近平在《之江新语》专栏上撰文说,越是艰苦的环境,越能磨炼干部的品质,考验干部的毅力。

欠发达地区、工作复杂的地方、挑战性强和困难较多的领域是培养干部的一个重要部位,也是选人用人应关注的地方。

党的十八大以后,习近平总书记强调:要把热情关心和严格要求结合起来,对广大基层干部充分理解、充分信任,格外关心、格外爱护,多为他们办一些雪中送炭的事情。

近年来,省委注重基层导向,大力选拔基层工作经验丰富、熟悉基层情况、善于做群众工作的干部担任市、县(市、区)党政正职。

目前,全省各县(市、区)的党政正职中,有73人具有3年以上乡镇(街道)或企事业单位领导工作经历。基层工作经验丰富、善于做群众工作的干部在各级岗位上“唱主角”,进一步形成了“想干事者有机会、敢干事者没顾虑、能干事者有舞台、干成事者有地位”的良好氛围。

鲜明的选人用人导向已在我省形成:在干部考核考察中,把干部是否敢于担当、攻坚克难作为谈话必问和重点分析内容,加强对干部进取意识和担当精神的考察了解;

在对领导班子和领导干部年度考核中,把改革创新、克难攻坚、敢于担当和省委、省政府重点工作落实情况作为年度考核的重要内容;

在干部培养选拔中,把政治素质和担当精神作为首要条件,大力提拔和重用敢于担当、实绩明显的干部,大力选拔“狮子型”干部,注重使用“老黄牛式”干部,坚决不用“太平官”,特别是重要岗位出现空缺时,优先考虑坚持原则、敢抓敢管的干部。

能上能下,直击庸懒散干部“痛点”

奉化某局副局长余某怎么也想不到,在自己看来并没有犯什么大错,却遭受了免职的严重处理。

原来,当地干部群众多次向有关部门投诉,称余某平时工作中存在“懒政”、耍态度等行为。经当地组织部门调查,发现他工作能力较差,且责任心不强,仅去年8月至10月,就累计旷工15天。

“尽管没有构成大错,这些行为也够不上违纪,但他两年被扣3次分,累计达到10分,按规定已不再适宜担任现职岗位。”该市组织部门负责人说,根据奉化市出台的《领导干部扣分建议表》,两年期间累计扣分达到10分以上的,将面临调整岗位的处罚,因此免去了其现任职务。

长期以来,“干部能上不能下”成为干部工作的难点,不仅造成机构臃肿,也让不少干部失去了干事创业的激情,甚至滋生“为官不为”等现象。

近年来,我省各地积极探索干部能上能下的制度和方法,努力推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。2013年,我省出台了调整不适宜担任现职领导干部的办法,努力探索破题。

习近平总书记指出,全面从严治党,关键是从严管好用好领导干部,推进干部能上能下,重点是解决能下问题。

2015年,中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,这项从去年7月19日起施行的规定,将推进领导干部能上能下纳入全面从严治党、从严管理干部的重要内容。

这都为浙江进一步完善从严管理干部队伍制度体系给出了新的指引。干部只有“能上能下”,队伍才有竞争力;只有“能进能出”,人才才能激发活力。

去年10月,省委出台《关于激励干部干事创业治理为官不为的若干意见》,强化对为官不为干部的问责处理。紧接着,省委办公厅印发了《浙江省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,推进领导干部能上能下,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设高素质干部队伍……

一石激起千层浪。省委把推进干部能上能下作为解决干部队伍“庸懒散”问题的重要突破口,省级层面以上率下,对不作为、慢作为的省管干部进行警示诫勉,对不胜任、影响工作大局的人坚决予以调整。

与此同时,省市县三级联动,合力推进干部能上能下工作。从明确“下”的标准,到规范“下”的方式,再到疏通“下”的渠道,改革剑指干部能上不能下的“老大难”问题,整治为官不为,破除懒政怠政,力促能者上、庸者下、劣者汰。

据不完全统计,近3年,全省调整不适宜担任现职干部1000余名,并对表现不佳的领导干部给予诫勉或通报批评。

“下”只是手段,“上”才是目的,建立干部“能上能下”、人才“优进劣退”的干部流动制度,根本在于促进干部为官有为。

记者了解到,各地对不适宜担任现职干部,区分不同情形及严重程度,采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整,并非“一棍子打死”,而是实行动态跟踪管理,鼓励他们重新起步、有所作为。

对表现好的及时任用,做到下有所学、下有所管、下有所用。通过一系列的举措,让干部队伍的活力得到迸发。

从严治吏,知人善任选配好干部

古人云,“为治以知人为先”“非知人不能善其任,非善任不能谓之知人”。把“好干部”用好,关键在于知人善任。

善任的前提在知人。围绕省委“提人知情、提情知人”要求,我省各级组织部门坚持把功夫下在平时,积极推进干部考核了解经常化。

省委组织部制定《关于构建领导班子和领导干部综合分析研判机制的意见》,先后开展省直机关、省属企业、高校、市县省管领导班子和领导干部等30多个专题分析。建立落实上门走访制度,省委组织部领导带队分赴省直单位和市县,全面与省管班子成员谈心谈话,深入了解班子状况和干部情况。

因为知情,那些因敢抓敢管得罪人的干部不会影响发展;因为知情,那些考分虽然不是最高但实绩突出的干部不至于被排斥在外;

因为知情,那些致力于生态绿色发展的干部信心更足;

因为知情,年纪稍大一些但经验丰富的干部干劲更足。组织部门通过客观分析,为敢于担当的干部主持公道,真正让奋勇争先的干部“推得出”,德才兼备的干部“选得上”,低调实干的干部“不吃亏”。

2014年,省委干部选拔任用工作满意率和基本满意率为97.98%,对省委干部选拔任用工作的总体评价、本地区整治用人上的不正之风等4个项目的不满意率均为零。

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,从严治党重在从严管理干部,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使广大干部既廉又勤,既干净又干事。

近年来,我省在强化干部选拔任用监督的基础上,严格干部日常管理监督,先后出台了《综合分析研判意见》、《提醒、函询和诫勉操作规程》等,严格执行年度考核、诫勉函询、信访核查、经济责任审计等管理制度。

同时,开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作,2015年上半年,共重点抽查核实2684人,14名干部因核查发现问题被取消提拔资格。

加强干部管理,既要突出重点,又要注重平时。我省各地积极探索从严治吏的举措,加强干部日常监督。

萧山区建立领导干部监督预警机制,构建“识别、研判、预警”为一体的干部日常管理监督链;

常山县全面推行干部工作日志系统,所有干部将每天工作情况、月度计划和总结及时登记上网,组织部门进行日常监管和抽查,倒逼干部自我加压;

富阳区为所有区管领导干部建立“八小时外”监督信息档案,将干部“八小时外”遵纪守法、廉洁自律、遵守社会公德等方面的情况细化为20项具体内容,并纳入干部管理信息库,作为年度考核、提拔任用和管理监督的重要依据。

管理不缺位,查处不手软。针对少数干部存在顶风违规等情况,我省将党的十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,作为纪律审查的重点人员,强化监督执纪问责,加大查办案件力度,严肃查处了一批违纪违法案件。

同时,加大基层办案力度。自2014年8月以来,全省共排查了反映乡科级以上领导干部的问题线索2000余件,查处乡科级以上领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发领域的案件共200余件,相关责任人均受到党纪法规惩处。

“邦之兴,由得人也;邦之亡,由失人也。得其人,失其人,非一朝一夕之故,其所由来者渐矣。”

伟大的时代诞生伟大的事业,伟大的事业呼唤更多践行“三严三实”的好干部。

“十三五”的号角已经吹响,新五年的征程扬帆启航,“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命催人奋进、给人力量,在广大党员干部的努力下,我省的高水平全面建成小康社会之路必定充满阳光。

最新评论 ()
  • 小文·蜀黍 3  |  回复

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  • 小雨画扇 8  |  回复

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  • 读友_893352 11  |  回复

    是狮子就会有野性,只要合乎自然规律,什么都可以。

  • 读友_正义之师 9  |  回复

    打虎不打狮子

  • zooddff 2  |  回复

    多多益善

  • 读友_正义之师 10  |  回复

    教育更需狮子型干部,现在的学校真正想干事的人很少,特别是非重点学校,有些教师都快误人子弟。绩效工资后,更没人做事。

  • 黑阿里wxnm 6  |  回复

    加油

  • 我的法克 3  |  回复

    补短板政策

  • 乐事_0 6  |  回复

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  • 读友_969612 2  |  回复

    非常需要狮子型干部

  • 青松_6 6  |  回复

  • 青松_6 8  |  回复

  • 青松_6 8  |  回复

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