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区域经济观察员丨浙江下一个万亿GDP城市将花落谁家? 

2021-03-02 09:19 |浙江新闻客户端 |记者 夏丹 见习记者 任明珠 设计 张源

日前,浙江11地市的GDP数据悉数公布。

在这场期末考中,浙江11地市表现如何?和长三角范围内的兄弟市相比,浙江11市处于怎样的经济坐标?浙江下一个万亿GDP城市将花落谁家?

跟着涌金君一起来看看吧。


舟山最快 杭州最稳

从从数据来看,舟山增速最快,杭州表现最稳。

奋战了一年,舟山人民交出的答卷是,GDP同比增长12%,列全省第一

这是浙江唯一增速超过10%的地区,也是全省唯二的超过全省平均增速的地区,增速分别比全国和浙江高出9.7个和8.4个百分点


舟山的高增速,源于大项目直接拉动。

2020年,舟山规模以上工业增加值同比增长60.2%。主要是绿色石化基地一期全面达产,拉动舟山工业保持快速增长。当然,这个重大项目,对全省工业增长也做了突出贡献。

早春时节,登高俯瞰岱山县鱼山岛,整座离岛宛若一个“超级工程”:山丘与海岸线之间的平地上,耸立着成群的巨型石化生产设施、鳞次栉比的龙门吊和川流不息的重卡。

据舟山绿色石化基地管委会相关负责人透露,基地目前已完成总投资近1300亿元。二期2000万吨/年炼化一体化项目推进速度比一期更快,预计到今年底,二期项目将全部建设完成。

据测算,当绿色石化4000万吨/年炼化一体化项目全部达产后,预计每年产值将超过2500亿元,可带动上下游产业链6000亿元。这一数字几乎是浙江全省年GDP的十分之一。

虽然从经济总量来看,目前舟山仍居全省末位,但舟山的势头,足以引起暂列其前面的兄弟地市的关注。

除了舟山之外,省会杭州是第二个超过全省平均增速的地区。

2020年,杭州数字经济一路高歌猛进,有力拉动了杭州经济的增长。去年,杭州数字经济核心产业实现增加值4290亿元,增长13.3%,高于GDP增速9.4个百分点,占GDP的比重为26.6%,较上年提高1.9个百分点。

尽管其余9市的GDP增速均低于全省平均,但总体均保持在3.3%-3.5%的区间,颇为均衡。在2020年这种极端环境下,能取得如此成绩,实属不易。

梳理历史数据,涌金君发现,从2016年到2020年的五年间,全省11市的排位变动不大。

杭宁温长期处于第一梯队,第二梯队为绍嘉台金湖,衢丽舟则位列第三梯队。

过去的五年间,嘉兴、台州经过一番激烈的角逐,目前嘉兴暂时领先。经过2016年到2018年三年旗鼓相当、齐头并进的“较劲”,2019年嘉兴一举超过台州,2020年又将差距扩大至近250亿元。

丽水则从2017年开始,超越舟山,此后3年差距逐渐拉大,差距最大的2019年两地差距超百亿元。2020年,奋起直追的舟山,一举将两地差距缩小至两位数。

浙江11市的长三角坐标

放眼长三角,浙江11市又分处什么高度?

作为我国经济规模最大的城市群,长三角城市群成员城市数量众多,江苏下辖13地市,浙江下辖11地市,安徽下辖16地市,再加上上海,城市群成员已有41座。

涌金君尝试将41座城市,分成四个档位:万亿城市、准万亿城市(7000亿元以上)、潜力城市(5000-7000亿元)和补位城市(5000亿元以下)。

第一档位的较量当属万亿城市——

中国万亿俱乐部中,长三角地区上榜的8座城市中,江苏占4席,浙江2席,其余两席分属上海与安徽合肥。

2020年在浙江各地市GDP总值中夺得头魁的杭州,能不能称得上长三角地区的顶流?

其实,万亿俱乐部成员中,不说一马当先的上海,对比江苏苏州,杭州也有一定差距。

苏州2020年GDP直奔20170.5亿元,成为继北京、上海、深圳、广州、重庆之后第六个GDP突破两万亿的城市。

不仅如此,这个“最牛地级市”凭着4.86%的增速,又进一步拉开与杭州的差距。不得不说,4000亿元的差距着实不小。

再看排位夹在南京与无锡中间的宁波,面临的是来自标兵和追兵的双重压力。2020年宁波的GDP总值虽逆势而上,但与南京的差距在2019年的基础上又扩大了300多个亿元。相比无锡,2020年宁波GDP也仅高出30多亿元。

此外,新晋的两匹“黑马”也让宁波压力不小。

近年来,安徽集中全省之力发展合肥,科技创新、新兴产业两手抓,2020年合肥GDP首次突破万亿元人民币,成为安徽首个迈入“万亿俱乐部”的城市。

而苏北第一城南通,化身江苏第四位“猛将”。承接上海苏南的产业外溢,利用长江口的有利交通区位,南通以近7%的名义增速领跑全省,并拿到长三角地区最后一张晋级“万亿俱乐部”的入场券。

总的来说,浙江万亿“双子星”,在长三角万亿俱乐部中排位不错,但压力也不小。

再来看准万亿城市——

长三角城市群作为全国综合实力最强的城市群之一,下一个诞生的万亿GDP之城会是谁呢?

从2020年已经公布的数据判断,同在江苏的常州和徐州可能性最大。2020年,常州、徐州的GDP分别为7805.3亿元和7319.8亿元。

这个档位上,浙江暂为空白。

第三档位的潜力城市,共有7座,分别是浙江的温州、绍兴、嘉兴和台州;江苏则是处于苏中地区的扬州、盐城和泰州。

绍兴虽踏上了6000亿元台阶,紧跟江苏扬州,但身后盐城追赶毫不放松。

嘉兴、台州两个5000亿元级别的GDP,其在长三角地区发展中处中游水平。

第四档位5000亿元以下的补位城市,长三角地区共有24位城市,在四个档位中占比最多。其中,浙江占5席、江苏占4席,另外15席均为安徽所辖地市。

值得注意的是,江苏这4个城市均超过3000亿元,后劲不小。

而浙江的金华,处于4000亿元序列,湖州处于3000亿元档位,二者居安徽滁州、阜阳、安庆、马鞍山、蚌埠、宿州、亳州、六安等8市之前。

衢州、丽水、舟山均在1500亿元徘徊,处长三角地区下游水平,身后是安徽省的淮南、淮北、铜陵、池州、黄山5市。

从长三角地区看,浙江潜力城市实力不容小觑,但补位城市差距仍较大。

海纳百川,有容乃大。一个省份,乃至长三角地区,由于地区的地理区位、经济基础、自然条件等不同,带来的城市发展不均衡是客观存在的。

对长三角地区而言,一体化的重要目的,就是要解决区域发展不平衡问题。

发展落差往往是发展空间。

冲刺万亿 温嘉立下flag

一年新增6个GDP万亿城市,2020年被誉为中国万亿城市的“丰收年”。之所以说2020年是“丰收年”,除了新增势头够猛,还在于下一轮万亿城市新增还要耐心等上几年。

公开数据显示,目前,除去2020年GDP达9650亿元的东莞,GDP总值在8千亿到万亿的中国城市出现空档。

再往下,烟台、常州、徐州、唐山、大连2020年GDP都在7000亿元的档位,其中,烟台、常州超过7800亿元;温州、昆明、沈阳、绍兴则在6000亿元的档位,其中,温州在全国6000亿元这一档的城市中处于领跑地位。

根据增长规律,保持正常经济增速情况下,从7000亿元到突破万亿元,至少需要3到5年时间。

具体到浙江省内,同样出现了空档情况。

全省排名第三的温州,2020年GDP为6870.9亿元,位列全国GDP排行榜30强。全省排名第四的绍兴,2020年首次突破6000亿元;全省排名第五的嘉兴,2020年GDP则为5510亿元。

从综合实力以及经济增速来看,浙江下一个万亿城市,温州可能性最大。

但也有一种预测认为,嘉兴GDP将在十年之内超越温州。

毕竟,地处上海、杭州之间,在长三角一体化推进过程中,嘉兴很有可能复制苏州当年的“神勇”。区位优势得天独厚,产业基础较为稳定,交通基础更加便利,嘉兴近年来发展势头的确很生猛。

事实上,近两年一直在暗自较劲的温州和嘉兴,纷纷在“十四五”规划中,立下万亿Flag。

立志2025年跻身“万亿俱乐部”的温州,在其“十四五”规划中明确写道:力争迈上万亿地区生产总值、千亿级地方财政收入、千万级常住人口、百万级新增人才的发展台阶。

嘉兴的“十四五”规划则是这样说的:2025年,地区生产总值9000亿元以上、力争1万亿元,人均地区生产总值达到15万元以上。

与此同时,刚破6000亿元的绍兴,则在“十四五”规划中,明确了“全市生产总值达到8500亿元左右”。

虽然温州、嘉兴都写的是“力争”,但这种跨越式增长并非没有先例。

就好比2020年刚跨入万亿的南通,其2014年GDP为5652.7亿元,和现在的嘉兴相差不多。

五年之后,浙江城市之变,令人期待。

GDP重要,人均GDP也不能忽视

当然,衡量一座城市的发展质量,除了经济总量,还有一个重要评价维度——人均GDP。

事实上,每座城市因其区位不同、基础不同、国土面积不同、人口数量不同,乃至发展定位不同等,最终都会客观反映到经济总量上。因此,经济总量大小,除了城市主观的努力,也有诸多客观因素。

也许,不是每座城市都能成功跨入万亿GDP行列,但这并不意味着它不能追求经济高质量发展。

以衢州、丽水而言,作为浙江大花园的核心区,它们在追求经济总量的突破外,还要以生态功能区为己任,以绿色发展为底色,探索出“绿水青山就是金山”的转化路径。

事实上,换成人均GDP维度后,浙江的城市排行会大不同:

在这个指标上,杭甬旗鼓相当,排名靠前,可以说两市发展质量可谓“有里儿有面儿”。

人口仅过百万的舟山,2020年人均GDP为12.7万元,甚至比GDP排名全省第三的温州和排名第四的绍兴都高。

相对的,拥有800多万人口的温州,虽然GDP总量领先,但在人均GDP的表现上,还有很大提升空间。

放眼全国,国家统计局2月28日发布的2020年国民经济和社会发展统计公报显示,预计全年人均国内生产总值72447元,比上年增长2%。国家统计局副局长盛来运介绍,我国经济总量突破100万亿元大关,人均GDP连续两年超过1万美元。

虽然浙江2020年人均GDP数据尚未公布,但从2019年数据来看,浙江人均GDP为107625元,合1.56万美元。

着眼“十四五”,浙江和省内多地已公开的政府工作报告中,不约而同提到了人均GDP目标:

浙江:“到2025年,全省生产总值、人均生产总值分别突破8.5万亿元、13万元。”

杭州:“十四五时期杭州经济社会发展的主要目标是:全市地区生产总值突破2.3万亿元,人均生产总值突破18万元。”

宁波:“到2025年,经济总量和发展质量跃上新台阶,地区生产总值达到1.7万亿元,人均生产总值达到17万元。”

嘉兴:“到2025年,全市生产总值超过9000亿、力争破万亿,人均GDP15万元以上。”

绍兴:“到2025年,全市生产总值达8500亿元,人均生产总值达15万元。”

衢州:“到2025年,全市生产总值达到2500亿元,人均生产总值突破10万元。”

舟山:“到2025年,全市地区生产总值、人均地区生产总值分别达到2500亿元、20万元。”

台州:“到2025年全市生产总值、人均生产总值分别突破7000亿元、12万元。”

丽水:“到2025年,人均GDP力争达到10万元。”

按照当下汇率,13万元约等于2万美元。而根据国际发展惯例,人均GDP达到2万美元,是发达经济体的入门门槛。按照这个标准,浙江“十四五”期间将有望达到发达经济体标准。

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