2021-01-21 06:05 |浙江新闻客户端 |通讯员 丁纪轩
图片来源:视觉中国
年关将近,定海区小沙街道增辉村的报账会计戴青青正忙着计算2020年度全村老年人年终福利,该笔费用合计17.5万元,在区农业农村局最新规定的村级大额资金支付监管范围内。按照相关要求,戴青青填写完成《村级大额资金支付审核表》后,需交由增辉村村务监督委员会主任、小沙街道农业分管领导进行双重审核同意,才能前往街道农经站办理资金报账手续。
“以前街道农经站履行村账代管职责没有将大额资金进行区分监管。自从村级大额资金支付审核制度实行以来,每一笔大额资金支付我们都要进行审核并留底保存,有效强化了村级‘三资’监管,提升了村级财务的透明化、规范化。”小沙街道农经站工作人员李梦婷介绍说。
李梦婷口中的村级大额资金支付审核制度,是定海区农业农村局于去年出台的一项农渔村“三资”监管制度,这项制度的出台源于一份巡察问题线索移交单。
去年以来,在对全区80个村开展巡察过程中,巡察组发现村干部在从事材料采购、现金收支等公务活动中,存在白条列支、提取大额备用金、报销手续不规范等突出问题。
为推动共性问题及时整改,定海区委巡察办在点对点向被巡察村党组织反馈具体问题的基础上,全面分析总结具体问题产生背后的根源,通过问题线索移交单的形式,将相关共性问题反馈给区农业农村局,要求其认真履行主管部门监管职责,从区级层面认真查找制度漏洞,采取有效措施规范村级资金收支活动,标本兼治推动问题整改。
“收到巡察发现问题线索移交单后,我们高度重视,深入分析问题原因,结合实际有针对性地制定出台了村级大额资金支付审核制度,明确各村单笔支付或就同一事项支出5万元以上的(含5万元)须填写大额资金支付审核单,经镇(街道)分管审核后才可支付。”区农业农村局相关负责人说,同时拟定了《定海区村股份经济合作社财务管理办法》,既强化内部收支审核,又规范面上资金管理,扎紧扎密村级资金监管的制度笼子。
落实源头整改,才能彰显巡察威力。每轮巡察结束后,在向被巡察单位反馈个性问题治“己病”的基础上,定海区委巡察办都会全面梳理总结系统性、领域性共性问题,找准问题症结,明确责任部门,以向相关主管部门发送巡察发现问题线索移交单的形式开出“普效药方”治“通病”、除“病根”,推进建章立制、综合治理,进一步扩大巡察整改综合实效。
去年以来,定海区委巡察办已向相关部门移交村级小额工程建设监管不严、村级财务不规范等共性问题5条,推动建立了《定海区村级小微工程非招标项目实施细则》《加强村级大额资金支付监管》等一批规范性制度。
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