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浙江货浙江走 杭甬两市共同发布17条措施优化跨境贸易 

2020-12-29 18:59 |浙江新闻客户端 |记者 王逸群 李华 通讯员 葛一波 马美兰

12月29日,2021杭甬跨境贸易便利化合作大会在杭州召开。会上,杭州、宁波两市共同发布《关于优化营商环境 促进杭甬跨境贸易便利化若干措施的公告》(联合公告第1号),从17条举措优化两地跨境贸易。这17条措施,将进一步加强两地部门协同、企业合作,按照营造一流的口岸营商环境,促进“浙江货浙江走”。

围绕减单证、优流程、提时效、降成本总目标,进一步充分发挥宁波海关和萧山机场空港优势,17条举措提出了深化“两步申报”通关模式改革、实施“两段准入”信息化监管试点、拓宽“船边直提”“抵港直装”新型物流作业模式、全面实施杭甬转关作业无纸化等措施。

对于企业来说,将会享受到诸多便利和好处。

比如简化手续,提高通关效率。对于符合条件的杭州企业,在宁波口岸申请进口“船边直提”和出口“抵港直装”,可实现港务货物“零滞留”。深化原产地证书自助打印,企业实现16种出口原产地证书全流程网上办理。对杭州企业在宁波办理的进出口业务,适用宁波口岸“日清”工作制度,对符合放行条件的,确保当天放行,做到“当天不过夜,周末不跨周,节前不过节”。

比如开放港口,提高物流效率。宁波舟山港无纸化经验将推广至嘉兴港,为杭州市外贸企业提供便利条件。同时,提供空陆中转联程服务,打通杭州-上海、宁波之间的定班卡车通道,将机场货站服务延伸至货源地,为货主(货代)提供就近货物交运/提取服务等。

事实上,杭甬两地已经在17条措施中率先探索。如全国首批试行的“两步申报”改革试点落户杭州,实现进口货物当日报关、当日提离、当日到库。

“原来企业需取得全部单证后,并且在货物申报环节需要一次性完成105个项目的申报,才能向海关申报放行。”杭州海关综合处处长张军介绍,企业往往反映时间紧、任务重,要么拿不到全部单证,要么无法及时掌握105项申报要素信息,导致不能及时申报,货物滞留。“现在企业只要第一步概要申报,输入9项就可以完成概要申报。随后系统自动放行。第二步完整申报自运输工具申报进境起14日内补充全面信息及单证申报即可,给了企业充分的时间。”据统计,目前 “两步申报”进口报关单整体通关时间约17小时,相比普通报关单整体通关40小时大大加快。

杭州市是全省经济中心,宁波市是全省外贸规模最大的城市,两地分别具有空港和海港的口岸优势,差异化发展,优势互补。“17条举措,对于‘四港’联动起到了重要的助推作用。同时加强互动、错位发展,有助于唱好杭甬两地‘双城记’。”杭州市综试办主任施黄凯说。

施黄凯告诉记者,当前杭州缺少海港,企业进出口运输成本提高。而杭州萧山机场却在空运上有着得天独厚的优势。近年来杭州通过开通海铁联运通道、建设机场新国际货站等举措,提升物流效率和货物承载量。当下,宁波舟山港正在打造国际一流强港,联动发展后大大提高出口贸易增长。

据宁波海关统计,今年前11月,宁波口岸进出口总值1.51万亿元,其中出口1.1万亿元,进口0.41万亿元。“杭甬两地海关将深化一体化合作,让企业跨境贸易更加便利。”宁波海关综合处相关负责人表示,此次推出的系列举措,例如支持杭州企业以“两步申报”模式快速从宁波口岸提离货物等,可让企业进口通关时间较传统模式压缩约70%。

今年以来,杭甬两地不断强化合作,将合力提升跨境贸易便利化的内容纳入两地政府合作框架,“船边直提”“抵港直装”“开通‘CCC免办自我承诺便捷通道’”等创新举措相继落地,“提前申报”“汇总征税”“关税保证保险”等措施得到优化和推广。

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