全流程专人服务 龙港涉企全领域665个事项 审批只盖一个章 

“有专人指导，全程不用自己操心。”12月2日，中融鸿鹏实业有限公司总经理温积省正在准备工程施工许可证的审批材料。他们公司投资3亿多元的超级智造4.0装配式建筑产业项目，赶着在年底前动工。他原本还担心来不及审批，龙港的全新审批模式打消了他的顾虑：整个审批流程只需进一扇门，找一个人，盖一枚章。

龙港市副市长严立为企业负责人颁发建设工程规划许可证 苏巧将　摄

前几天，在龙港市行政审批局，温积省刚拿到了建设工程规划许可证。这张规划许可证并不普通——这是首张盖有“龙港市行政审批局”字样公章的行政许可证书。它的诞生标志着龙港市正式启动了“一枚印章管审批”的全新模式。今后，涉企审批全领域事项将一枚印章盖到底。

今年以来，龙港市着力开展相对集中行政许可权试点，将政府部门的行政许可权划转给单一机构——新组建的行政审批局行使。行政审批局与政务服务中心合署办公。龙港市政务服务中心主任金孟渡说：“但这么多部门的业务要融合在一起，存在对接不畅、审批力量不匹配等问题。”于是他们以涉企项目审批为突破口，重构相关审批流程。经过梳理，涉企审批事项共665个，即使在龙港实行大部制的背景下，依然涉及资规、经发、综合执法、农业农村等7个大部门。

部门对接不畅怎么办？龙港正在建立审批信息共享和工作协调联动机制。金孟渡打了个比方，“工程批准施工以后，要通过信息共享平台告诉综合执法部门。如果房子批的是2层，结果盖了3层，就需要综合执法部门去监管。”

为了让企业享受到更高效、便捷的服务，龙港市行政审批局实行“接单”负责制。专人接单，全程负责。但工作人员是从各单位抽调而来的，业务能力不对称怎么办？“一人多岗，一岗全能是我们的基本要求。”龙港市行政审批局审批一科负责人黄有闯说，涉企审批涵盖了规划、环保、交通、消防等多领域，“我们每个科员必须读懂每个环节。”

中融鸿鹏实业有限公司项目的“接单员”是科员章晓星。从“接单”到竣工验收，他将全流程参与服务。遇到自己不熟悉的领域也不用担心，因为科室里有个“帮帮团”，谁懂谁指导，互帮互带。

目前，龙港全市7个部门665个涉企事项的审批职能，都已划转到行政审批局。“印章、人员、流程合并，大幅降低了行政审批工作成本，提升营商环境。”金孟渡说，效果显而易见：一般企业投资项目从立项赋码到竣工验收，审批时间将从80天缩短到最多40天。

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