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台州深化金融改革这件事,上了国家发改委官微头条! 

2020-10-17 19:53 |国家发展改革委

昨天(10月16日)

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编者按:面对当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境,必须按照党中央、国务院部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,牢牢把握扩大内需这个战略基点,加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动经济平稳运行。在此背景下,做好支持民营企业改革发展工作具有十分重要而紧迫的现实意义。一段时间以来,各地深入学习领会习近平总书记关于支持民营企业改革发展的系列重要讲话精神,全面贯彻落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(中发〔2019〕49号),立足解决困扰民营企业发展的短期难题和长期困境,主动作为,大胆探索,形成了一些好的经验和做法,取得了一定实效。在此陆续刊发,供各地交流借鉴。

专注实体 深耕小微

浙江台州深化金融改革助力民营经济高质量发展

一直以来,台州始终牢记习近平总书记“再创民营经济新辉煌”的殷切嘱托,围绕打造“最优金融服务、最佳金融生态”目标,深入贯彻落实《中共中央 国务院关于营造更好发展环境 支持民营企业改革发展的意见》,着力推进金融供给侧结构性改革,大力实施融资畅通工程,创造了以“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”为主要特色、以“多、快、好、省、稳”为典型特征的一系列经验做法,为解决民营企业尤其是中小微企业融资难、融资贵问题提供了有益探索。

一、“金融政策+信贷供给”相结合

融资总量稳步增多

(一)加大政策激励,推动金融供给总量不断提高。对于符合条件的科创企业、高层次人才创业企业和小微企业给予银行机构贷款贴息、专利权质押贷款贴息、创业担保贷款贴息等融资支持。加强金融机构服务实体经济能力建设,台州成为全国首个拥有2家中小银行发行永续债的地级市。今年上半年,全社会融资规模增量创历史新高。

(二)加大信贷投放,促进融资覆盖面不断扩大。推动国家政策性银行与台州小法人银行建立政策性转贷款合作机制。大力发展小微金融专营机构,全市设立小微企业专营机构和民间融资服务中心333家,3家城商行在全国设立分支机构444家。

(三)加大精准滴灌,推进小微企业信贷增氧计划。引导信贷资金向民营和小微企业倾斜,持续扩大小微企业信贷规模和覆盖面。截至今年8月,小微企业贷款余额(含个人经营性)占全部贷款余额的47.09%,占比高于浙江省平均近10个百分点。

二、“信息共享+科技审贷”相结合

融资效率不断加快

(一)深化企业信用体系建设。制定全国第一部企业信用促进领域的地方性法规《台州市企业信用促进条例》,以立法形式将金融惠企政策固定下来。率先在全国建立金融服务信用信息共享平台,上线“台州融资通”银企融资对接平台,让“信息”多跑路、“企业”少跑路,逐步形成“信用高地”“资金洼地”。

(二)深化金融科技创新应用。开发台州市掌上数字金融平台,推行金融服务全流程网上通办,带动银行机构“线上+线下”全流程信贷高速公路与PAD移动终端建设,全市法人银行将80%信贷审批权下放到基层网点。引入司法、税务、工商等外部数据,建立信贷工厂,实现“数据跑”助力“人工跑”。

(三)深化政银联通工程。充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用,率先推出“社银联通”工程建设,将政务办理事项窗口延伸至合作银行基层网点,让群众办事从“最多跑一次”提升到“就近最多跑一次”。

三、“融资对接+直接融资”相结合

融资结构持续向好

(一)引导信贷投向,优化融资结构。推动银行等金融机构针对融资难、融资贵创新产品与服务,增加企业中长期贷款占比,信贷资源向重点制造业产业倾斜。大力发展信用贷款,结合重点企业帮扶和首贷户拓展,推广信用贷款支持计划。

(二)开展融资对接,提升融资匹配度。率先建立融资监测、对接、服务“全覆盖”机制,开展金融“万员助万企”和融资对接等活动,建立“企业融资需求信息库”,通过大数据为台州企业需求精准画像,切实解决融资信息不对称问题。

(三)发展直接融资,提高要素配置效率。指导和推动更多企业利用境内外资本市场、债券市场、场外市场等开展直接融资,建立上交所资本市场服务台州基地,形成证券市场“台州板块”。全市拥有上市公司59家,数量居全国地级市第4。推行PPP“两个常态”,滚动发布PPP项目推介库。

四、“完善机制+优化服务”相结合

融资成本有效节省

(一)设立信保基金,破解融资担保难题。建立全国首个小微企业信用保证基金,一次性完成政策性融资担保体系构建。目前台州信保基金已成为全省最大的小微企业融资担保机构。积极盘活企业“无形资产”,成立全国首家动产质押金融服务平台,商标权质押融资累计业务办理占全国的近30%。

(二)创新还款方式,破解续贷转贷难题。引导银行机构实行“零周期、零费用、零门槛”续贷,推行无还本续贷、随借随还等还款方式,引导金融机构延长民营企业、制造业信贷期限,提前嵌入年审制、预审制与循环式服务,合力解决民营企业和投资项目融资难题。

(三)完善市场定价机制,科学确定利率。加大对银行机构降低融资成本的考核力度,鼓励下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费。建立系统性的利率体系,坚持“一户一价、一期一价、一笔一价”,满足小微企业差异化贷款需求。充分发挥台州银行LPR新增报价行作用,确保样本利率更加贴近小微企业。

五、“风险防范+帮扶纾困”相结合

金融运行整体平稳

(一)全力助企抗疫渡难关。率先制定《金融系统支持企业复工“万员助万企”行动方案》和《金融支持疫情防控和企业复工复产的若干措施》,探索总结“外贸金融双十法”,推动“减息券”落地。截至今年8月,累计向4.7万户普惠小微企业延期还本付息306.41亿元,居浙江省首位。

(二)积极纾困帮扶防风险。完善企业联合授信会商机制,充分发挥政府转贷基金引导示范作用,引导银行资金精准支持受疫情影响急需融资的企业,全市银行机构向中小企业累计发放应急融资金额占浙江省的20%。

(三)聚焦创新治理增活力。积极打造全省金融安全示范区,推进“天罗地网”监测防控系统建设,在乡镇(街道)建立“投资者风险教育基地”,建立浙江省首个金融指导员队伍,创新基层金融治理新模式。


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