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有请发言人丨发放生活补贴、减免企业费用、稳定就业…浙江省财政厅带来分量满满“定心丸” 

2020-07-29 21:43 |起航号 |浙江发布

今天21时25分,由浙江省政府新闻办公室主办的《有请发言人》第三季第9期与大家见面啦!

当前,浙江疫情防控工作进入常态化阶段,《有请发言人》第三季推出特别节目“凝心聚力促发展”。今天的话题是《惠企利民促发展 财政政策要更加积极有为》。本期节目请来了浙江省财政厅党组成员、总会计师、总预算局局长倪学军,和大家聊聊浙江财政惠企利民的那些政策~

倪学军就媒体记者、普通网友等关心的问题,为大家一一解答。 

今年的就业压力非常大,财政部门在稳就业方面有什么具体举措?

浙江着力加大就业保障力度,促就业、拓岗位举措是应出尽出、能用尽用。

一是助力稳定现有就业。一方面,阶段性减免缓缴企业社会保险费,预计全年为企业减负909亿元;另一方面,实施失业保险稳岗返还政策,预计全年返还资金105亿元。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,对受疫情影响的参保企业,各地根据企业不同情况,可返还1—3个月不等的社会保险费。

二是支持增加新的就业。对初次创业的重点人群,浙江积极落实一次性创业补贴和创业带动就业补贴政策。比如高校毕业生,第一次创办养老、家政服务和现代农业企业的,最高可获得10万元的创业补贴,还可以提供股权投资、基金扶持等服务,让他们无“后顾之忧”。

三是促进困难人员再就业。加大就业援助力度,积极落实就业困难人员社保补贴和岗位补贴政策;对用人单位招用就业困难人员的,按规定给予社保补贴;对在公益性岗位安排就业困难人员的,按规定给予公益性岗位补贴。同时,对就业困难人员认定标准实行动态调整,对零就业家庭实行“一对一”帮扶,确保动态清零。

减税降费对企业是好事,但政府的收入少了,加上很多补贴政策,支出又增加了。一加一减,财政支撑得住吗?

一加一减,不是简单的算术题,是对理财能力和水平的考验。为此,浙江提出了“保、优、延、减、稳”的五字原则,统筹好政府“钱袋子”。

一是“保”重点。根据复工复产的新形势新要求,通过调整相关领域专项资金结构,优先重点支持疫情防控支出、防疫保障企业和受疫情影响较大的行业企业,做到集中财力办大事。

二是“优”结构。进一步优化支出结构,应调尽调,把有限的财力用到刀刃上。比如,对年初预算安排的专项资金,除已明确具体实施项目外,优先调整用于疫情防控及企业复工复产。

三是“延”安排。对于受疫情影响,根据建设进度可以延后安排的项目,在保持政策不变的前提下,相应延后资金安排,将其调整用于省委、省政府确定的防疫情稳企业等相关政策的落实,后续根据工作进度再予以安排。

四是“减”开支。浙江在前两轮一般性支出已至少压减250亿元的基础上,又对非急需、非刚性项目,以及执行进度较慢、绩效评价差、存在审计问题的项目作进一步压减。不该花的钱一分不花,该花的钱花到最需要的地方。通过政府过紧日子,让企业和百姓过上好日子。

五是“稳”运行。综合考虑疫情影响等因素,合理确定2020年收支目标,强化“以收定支”,加大预算统筹和盘活存量资金资产力度,及时收回结余结转资金,确保财政收支平稳运行。

到目前为止,浙江的财政收入形势如何?


1至6月份,全省一般公共预算收入完成4253.23亿元,下降了2.6%。单纯从数字上来看,还是下降的。从下降的幅度来看,逐步在收窄。收入的基本盘或者说经济的基本盘已经稳住了。

全国两会确定增加财政赤字、发行抗疫特别国债共2万亿元,这笔资金主要用在哪里?

根据人代会的政府工作报告和财政部的有关规定,这部分资金主要用于保就业,保基本民生,保市场主体,新增的2万亿的财政资金,要求要直达市县基层,直接惠企利民,“一竿子到底”。

受疫情的影响,困难群众的生活可能会更加困难,他们能够得到及时的救助吗?

全力做好特殊时期困难人群的兜底保障,是政府的职责所在。比如低保金,特困供养金,孤儿和困境儿童的基本生活费,困难残疾人的生活补贴,包括困难群众价格临时补贴等救助,这些救助补助都已经及时足额发放了。

近期出台的惠企政策有很多,是否有相关网站或平台可以供企业快速查询?

浙江建立了浙江省企业服务综合平台,设置了“浙企看”“浙企办”“浙企扶”“浙企问”“浙企融”。大家需要了解的话,可以登陆浙江政务服务网,在首页就有平台链接。

今年因为疫情的关系,不少企业上半年很长时间是处于停工的状态。财政部门有没有摸排过,大概哪些行业受疫情影响是最大的?有没有扶持政策?

疫情的初期外出活动的减少,对于服务业,特别是住宿、餐饮、交通运输、文体娱乐,特别是旅游业的冲击很大。针对这些情况,为了减轻企业负担,出台了一系列的政策。对这些行业以及小微企业和个体工商户2020年度的房产税、城镇土地使用税,都可以减免。

浙江安吉民宿的一名经营者表示,今年上半年由于受一些影响,他们一直处于停工状态,现在开始逐步恢复生产,但在恢复生产之后,他们面临着巨大的人力成本问题:一是工资,二是社保,想咨询目前在社保方面是否有优惠扶持政策?

浙江是用最大的力度来落实国家的减免社保费的政策。主要通过免减缓这几个措施:

一是免,对中小微企业,免征2~12月份的养老保险,失业保险和工伤保险的单位缴费部分。

二是减,大型企业等其他的社保缴费单位可以减半征收2~6月份的基本养老失业工伤保险的单位缴费部分;对所有企业单位缴纳的基本医疗保险,减半征收2~6月份的基本医疗保险费。

三是缓,对于受疫情影响,生产经营出现严重困难,没有办法或者是无力缴纳社会保险费的,可以申请缓缴社会保险费,以此来减轻企业的负担。

企业的社保费可以缓交或者少交,享受社保费的企业员工,会不会受到影响?

企业参保职工按规定政策应该享受的社保待遇是不会降低,缴费年限也不受影响,也不会中断。

浙江还建立了一个资金池,在全国最早建立了社保风险准备金,用于应对未来出现的风险。

惠企财政政策整体兑现的情况怎么样?会不会存在办不了或者是办得慢的情况?

开始的时候也有,通过各个部门的协同努力,省财政厅建立了周报制度,定期通报各地政策的兑现落实情况。还加强了监督检查的力度,通过这些措施效果还是不错的。

从2月份的第一周兑现的是13亿元,到5月份的最后一周,政策兑现已经达到了1233亿元。

财政部门一方面要做好收支平衡的工作,另一方面也要制定资金政策来推动经济加快复苏。下一步,如何贡献财政力量?

一要以更加有效的手段来充分发挥财政的职能作用,充分利用财政的补助、补贴、税收政策、政府债券,包括政府产业基金等财政政策工具,发挥逆周期的调节作用,强弱项补短板,这个“重要窗口”的底线要牢牢守住,根基夯得更实。

二要以更加精准的政策来帮助企业和困难群众渡过难关。继续抓紧抓好“五减”政策的落细落实落地,贯彻落实好中央和浙江的“两直”资金直达市县基层,直接惠企利民,用心用力,帮扶中小企业和个体工商户。

三要以更加务实的工作作风来做好“三服务”工作。以“最多跑一次”改革为牵引,使财政部门的“上门服务至少一次”活动,通过“精准、有效、提升”为原则来推进深化这张金名片,帮助预算单位和企业,做好服务,送政策送服务送信息。

期待更多惠企利民的财政政策

高效及时地落到实处

期待经济的春天能够早日到来

(原标题《发放生活补贴、减免企业费用、稳定就业……浙江省财政厅带来分量满满“定心丸”》。编辑 樊成友)

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