弄潮·快评｜深化排污权交易制度 打赢污染防治攻坚战 

近日，我省玉环试水VOCs(挥发性有机物)排污权网上竞价，成交总价约8.2万元。这是这是继COD（化学需氧量）排污权“网拍”之后，台州市排污权资产化省级试点改革的一项新举措，也是我省首例VOCs排污权指标“网拍”。

污染权指标拍卖这个概念大家已经不陌生，所谓排污权交易，其实就是指自由买卖以排污许可证形式表现的污染物的排放权利。2007年11月10日，全国首家排污权储备交易中心在嘉兴正式挂牌成立，嘉兴在全国率先探索建立排污权交易制度，开启以经济手段治理污染的“嘉兴模式”。这意味着企业排污不仅浓度要达标，排污的总量也要有指标。说到底，排污权交易就是把环境作为一种资源加以量化，让环保资源有价的意识在企业扎根，节能减排成为企业的自觉行动。

排污权交易制度推出以来，为浙江的节能减排、污染防治工作起到了巨大的推动作用。就拿嘉兴为例，自2007年9月在全国率先建立排污权交易制度，实行总量控制型的排污权有偿使用和交易以来，截至2018年8月底，嘉兴排污权有偿使用及交易累计金额达19.18亿元，约占全省四分之一。这些筹集的资金多数用于污染防治、减排设施、治污工程建设，为全市环境质量的改善提供资金保障。

生态资源是有限的，生态资源是有价的，造成污染排放就是在使用生态资源，应该付出经济成本。浙江是经济发达省份，也是全国排污权交易最活跃的区块。积极推动排污权交易制度建设，是实施大气污染防治行动、打赢污染防治攻坚战的制度创新和有效手段。成绩瞩目，探索不停。今年7月份，“浙江省排污权交易指数”研究项目经专家组评审正式诞生。这个指数通过对大数据拓展应用的具体实践，更将推动我省的排污权交易迈上新台阶。

接下来，排污权交易制度的领域和内容要不断深化，不仅要推进排污权初始分配机制、市场价格形成机制和交易机制等制度建设，提高企业参与排污权交易和减排的积极性；还要完善排污监管制度、政府绩效考评制度、信息公开制度、税收与财政制度等外部制度环境，使外部制度环境和内生动力机制形成良性互动。

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