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政已阅丨这7城今天“入会” 这个会的前世今生是什么? 

2019-10-15 19:36 |浙江新闻客户端 |记者 黄宏

图自网络

已阅君今天要聊一件事:安徽省的黄山、蚌埠、六安、淮北、宿州、亳州、阜阳7个城市,正式成为长三角城市经济协调会成员。

这件事的意义不同寻常,因为众所周知,现在长三角区域包括了沪、浙、苏、皖一市三省。这7个城市加入后,意味着安徽省所有地级以上城市都成为长三角城市经济协调会成员,更意味着长三角城市合作协调会的最后一块“拼图”得以完成,实现了“全覆盖”。

这个“全覆盖”,将带来什么?又标志着长三角一体化走到哪一步?已阅君今天要聊聊这事。 

协调会,是怎么扩容的? 

要了解这件事,先要了解长三角城市经济协调会怎么来的。

首先,它是一个由长三角地级以上城市自发组成的城市合作组织。

这个协调会,是由长江三角洲城市协作办主任联席会议制度发展而来,这个联席会议制度在1992年建立。当时的主要目的是为了推动和加强长三角地区经济联合与协作。

刚开始有14个城市参加。

到了1997年,发展成为长三角城市经济协调会,成员变成了15个城市。

这15个城市为上海、无锡、宁波、舟山、苏州、扬州、杭州、绍兴、南京、南通、泰州、常州、湖州、嘉兴、镇江。涵盖了上海,还有江苏、浙江在长江和钱塘江沿江两岸的城市。

大致是以上海为原点、半径300公里以内的扇形区域。

长三角城市经济协调会最初成员,是这15个城市。

但值得一提的是:和长江三角洲城市协作办主任联席会议相比,看似成员增加了一个,但地域面积并非增加,因为1996年8月“扬泰分设”,泰州当时刚从扬州划出不久。

2003年,长三角城市经济协调会“扩容”,多了一名成员:台州市。

2010年,再次“扩容”,6个城市加入长三角城市经济协调会:合肥、盐城、马鞍山、金华、淮安、衢州。从这一年起,安徽城市开始加入长三角城市经济协调会。

2013年,又一次“扩容”,再增8名成员:徐州、芜湖、滁州、淮南、丽水、温州、宿迁、连云港。上海市、江苏省、浙江省全境都成为长三角城市经济协调会成员。

2018年,也就是去年,安徽的安庆、池州、铜陵和宣城被吸收为成员城市。

今年,则是安徽其余的7个城市被吸收为成员城市。这7个城市中,六安位于安徽西部,黄山位于南部,蚌埠、淮北、宿州、亳州、阜阳则位于安徽中部和北部。

成员城市总数达到了41个,还实现了长三角区域全覆盖。 

经济协调会,协调的不仅仅是经济 

聊到这里,对经济协调会,大家应该有个差不多的印象了。

不过,这一点一定要知道:经济协调会所协调的,早就不仅仅在经济方面。

先从架构来看,协调会常务主席方是上海市,每一年会在成员城市举行一次会议,由成员城市的市长或分管市长参加。比如说,今年这次会议是在安徽芜湖开的,2020年“移师”江苏连云港。

既然会议由市长参加,所讨论的问题,当然会涉及到方方面面。

比如说,这次会议就提出:长三角城市要在构建区域协调发展新格局、建设协同创新产业体系、提升基础设施互联互通、推动生态环境共保联治、推进公共服务便利共享、加快更高水平协同开放和促进要素资源自由流动等方面共同努力。

现在的长三角,已涵盖一市三省。

这早在之前,就有先例。

比如说2011年的会议,以“高铁时代的长三角城市合作”为主题,除了经济议题外,还涉及到中心城市治理交通拥堵、城市间知识产权协作机制、构建长三角城市生活幸福圈等议题。

2013年的会议,则有建立创新驱动推进产学研合作的区域创新体系、共同构建区域环境保护体系、进一步降低市场准入门槛等议题等。

全方位、侧重解决实际问题,差不多是长江三角洲城市经济协调会的主要特点。

对长江三角洲城市经济协调会的内容有了更深的了解,再联系到在去年,长三角一体化被宣布为国家战略这件事,想必就更能明白长三角城市经济协调会成员实现一市三省全覆盖意义之所在。

长三角一体化,正快步迈进中

自从长三角一体化去年被列为国家战略后,长三角一体化步伐之快,远不止城市经济协调会实现一市三省全覆盖这么简单。

举几条最近发生的新闻,就可见一斑。

今天,浙江日报头版刊登了这么一篇稿件:10月14日上午9时39分,在浙江省平湖市新仓镇杉青港村与上海市金山区金山卫镇塔港村交界处,随着挖掘机铁臂的挥动,一根路桩应声而倒。至此浙江通往上海的农村公路的路桩被全部搬掉;

随着挖掘机铁臂的挥动,浙江通往上海的农村公路的路桩被全部搬掉。

21分钟后,来自上海市金山区的廊下2路公交车越过省界,第一次停到了平湖的地界;同样在昨天,平湖公交317路也跨省,把终点站延伸到了金山吕青公路站,上海、浙江两地的公交车开始了双向互通;

时间再往前推3天,10月11日下午14时,申苏浙皖高速浙苏省界收费站开始拆除。这条高速是贯穿上海、江苏、浙江和安徽的重要通道,日均进出口流量约为3万辆,最高峰值接近7万辆次;

而且还有这么一条消息值得注意:预计今年12月前,浙苏省界的所有收费站都将拆除。

从这些实实在在、正在身边发生的事,不难得出这么一个结论:长三角一体化正在快速推进中。

在制度层面,这些事相当值得注意:“一个机构”,从三省一市抽调人员,组建了长三角区域合作办公室;“一个计划”,编制了三年行动计划,是第一个跨省级行政区、联合编制的集体行动纲领;“一个会议”,从去年起,长三角地区主要领导座谈会就解决了议事拍板的决策问题;另外还推进了“一批项目”。

还有更多的事正在进行中,比如说今年3月,上海方面传出消息:上海、江苏、浙江交界处将设立长三角一体化示范区,而上海方面,正在“紧锣密鼓”与江苏、浙江研究长三角一体化示范区相关规划和制度设计。

相关的事情太多,已阅君这里就不赘述了,但千言万语,汇成一句话:随着大家的齐力推进,长三角距离它的发展目标:全国贯彻新发展理念的引领示范区、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群,已经越来越近了!

我们每个人的生活,也会因此而更美好。

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