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党员带头攻难题 瑞安资规局业务提升有了新思路 

2019-09-25 09:08 |浙江新闻客户端 |记者 甘凌峰 江维海

主讲人:瑞安市自然资源和规划局机关党委书记王剑

实施农村宅基地“三权分置”改革,通过“一纸证书”,激活农村沉睡资产;推出银行人员代跑,启用电子不动产权证书等创新举措,打造不动产登记“最多跑一次改革”样板……

瑞安市自然资源和规划局机关党委将党建工作和业务紧密结合,融入中心服务大局,整体推进机关队伍服务水平。在局机关党委统一部署和领导下,各支部充分发挥党员干部表率作用,带头突破各项制度瓶颈,用创新思路和锐意拼搏打造了全省乃至全国的“改革服务”示范区。

主题党日活动

不断创新工作载体 不动产登记改革树样板

去年4月,瑞安市不动产登记服务中心正式运行“一窗受理、集成服务”。市民不用再重复提交不动产权证书等材料,只需跑一次不动产登记服务中心,在综合窗口受理不动产登记时,可自行选择自来水、供电、燃气、有线电视等联办服务项目。瑞安市不动产登记服务中心还推出延伸服务,在市区各大银行设立受理点,率温州之先开通“银行窗口预受理不动产登记业务”。如果市民选择委托给银行全权办理,银行专员可凭受理单和本人身份证打印客户的不动产登记证明。

今年5月,342本不动产电子证书在瑞安不动产登记服务中心塘下分中心办理完毕。这是瑞安发放的首批不动产电子证书,与纸质证书具有同等法律效力。不动产电子证书采集了不动产单元图、所在街区实景、房屋三维户型图等地籍三维信息,通过系统批量自动生成,每本仅需5秒。而按照纸质证书办理的传统模式,商品房房地产首次登记证书通常需要按套发放几百甚至几千本证书,人工缮证每本须单独打印、贴图,每本耗时近5分钟。因此办理342本不动产证书再加上制证,至少需要7个工作日才能完成。

之后,瑞安不动产抵押登记服务再提速,率温州全市之先实现不动产抵押注销5分钟办结。“主要是通过不动产登记银行业延伸服务系统。符合条件的话,智能比对校验通过最多5分钟。”瑞安市不动产登记服务中心主任潘丽珍说,银行上传注销信息数据到瑞安市不动产登记银行业延伸服务系统后,该智能系统会对上传的数据与不动产登记系统数据库中的抵押数据进行比对校验,校验通过则自动完成注销办理,做到“5分钟办结”,不需人工操作。

不动产延伸服务

近年来,瑞安不断创新工作载体,让数据多跑路,让群众少跑腿,打造不动产登记“最多跑一次改革”样板。先后推出了银行人员代跑、启用全省首台入驻银行的不动产业务自助终端,上线“贷款抵押线上登记”平台并生成首批不动产抵押登记电子证明,启用电子不动产权证书等一系列便民利企创新举措,实现全程网上审批。不动产登记服务中心曾荣获“浙江省不动产登记便民利民示范窗口”称号,以全省第三名县市单位被列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”公示名单,受到自然资源部副部长王广华表扬和温州市副市长林晓峰批示肯定。

突破制度瓶颈 农村宅基地改革获突破

今年3月,瑞安市高楼溪居农家乐园负责人张先生在不动产登记服务中心高楼分中心成功办理了6本农房(宅基地)使用权流转证书,这也是瑞安市发放的第二批农房(宅基地)使用权流转证书。

涉及使用权流转的6间农房位于瑞安市高楼镇双坑村。该村党支部书记林洪弟介绍,这些闲置农房能够通过使用权流转的方式增加村民收入,他们乐见其成。

溪居农家乐园负责人张先生是平阳人,从事民宿行业。张先生说,两年前,他和朋友去瑞安花岩国家森林公园游玩,被那里的青山绿水所震惊。双坑村就位于该森林公园内,他们酝酿打造一所高端民宿,也获得了当地政府的支持。

“如果只能和村民私下签订租赁协议,我们的权益得不到法律保障,也不敢放心投资。”张先生说,当他听说瑞安率温州之先,启动宅基地“三权分置”改革试点的重磅消息后,就立即着手办理证书。

根据约定,张先生办理的农房(宅基地)使用权流转证书流转期限为30年。去年底,这一总投资3000万元的高端民宿项目通过评审、明确选址并签约启动装修。

瑞安市自然资源和规划局有关负责人表示,去年8月,湖岭镇呈店村首期共有9户14间农房实现使用权流转,当时瑞安就颁发了全省第一本农房(宅基地)使用权流转证书。通过一段时间的试点,第二批农房(宅基地)使用权流转证书发放,意味着宅基地“三权分置”的“瑞安经验”得到了初步推广。瑞安发出全国首批农房(宅基地)使用权流转证书,为西部民宿、休闲、观光旅游经济发展做了一个好教材,通过“一纸证书”,激活农村沉睡资产,助力乡村振兴。各大媒体争相报道了这项改革,瑞安还在湖南长沙召开的全国不动产登记理论与实务研讨暨现场会上就“三权分置”改革工作作了典型交流发言。

聚焦资源优配 打造“节约集约”金名片

除了深化改革,创新服务,提高资源配置效率,巩固自然资源节约集约利用也是资规局各党支部共同努力的方向。

一是节约集约用地全国通报表扬。坚持开源与节流并举、保护与开发并重,不断深化节约集约用地。瑞安市节约集约利用综合指数在县级城市中排名浙江省第一名、全国第三名,获通报表扬。二是超额完成土地清理考核任务。“批而未供”土地清理、近五年城市批次供地率、已供土地按期开工率、供而未用土地处置等方面均走在温州前列,多次获得温州市土地清理考绩加分。三是率先完成做地储备任务。自温州开展做地储备目标任务考核以来,2018年、2019年瑞安资规局均在当年年中就提前完成任务,同时自我加压,将目标任务提高到130%,受到温州市肯定。

国家版图宣传进学校

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