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“枫桥经验”:引领基层社会治理现代化 

2019-07-01 10:31 |浙江新闻客户端 |王荣彪

资料图

平安建设的根本要求是推进基层社会治理现代化。绍兴始终用基层社会治理领域的旗帜——“枫桥经验”引领平安建设。全市平安创建工作实现“十一连冠”,群众安全感满意率达到了96.96%,超过了全省平均值。

坚持党的领导是“枫桥经验”的灵魂所在。15年来,我们充分发挥基层党建对平安建设的核心引领作用。2015年开始,全面实施党员“亮旗”行动,全域推行在职党员“两地报到、双岗服务”制度。“五星达标、3A争创”工作荣获2017中国十大社会治理创新奖,有力地推动了农村基层党建工作制度化、标准化建设。

走群众路线是“枫桥经验”的不竭动力。15年来,我们在平安建设中充分发挥群众的首创精神和主体作用,坚持共建共治共享理念,有效防范和化解利益冲突,促进和实现利益共享,实现基层社会安定有序。在平安建设的实践中,涌现了以柯桥“夏履程序”、嵊州“八郑规程”、诸暨枫源村“三上三下”民主决策机制、上虞“祝温村模式”等为代表的一批基层自治实践典范。

预防化解矛盾风险是“枫桥经验”的工作指向。15年来,我们坚持预警预测预防,筑牢平安建设的防控体系,有力保障了经济社会持续健康发展。依托信息化实战指挥体系,对各类风险矛盾隐患加强预警、防范和处置。多年来,全市没有发生重大政治性事件、暴恐事件、大规模群体性事件、重大恶性刑事案件、群死群伤公共安全事故,连续多年成功实现“零非访”。刑事案件、治安案件、交通事故、火灾事故及生产安全事故等直观反映平安状况的主要指标持续向好。

基层基础是“枫桥经验”的根基所在。15年来,绍兴始终坚持“基层治,则市域安”的理念,不断健全基层工作机制,不断探索筑牢基础之举,紧紧依托村、社区等基层单元,建设全科网格,深化基层治理“四平台”建设,推进资源整合、重心下移、力量下沉、资源下倾,把资源、服务、管理放到基层,为更好打造基层平安格局提供精准有效的服务和管理。

平安建设永远在路上,“枫桥经验”的旗帜必须始终高高飘扬。我们将进一步把“枫桥经验”的本质内涵应用于经济社会发展的各领域,尤其是要与推进平安建设、探索市域治理现代化深度结合起来,以服务绍兴大城市建设为切入点,实现“枫桥经验”战略化;以市、县、镇、村四级“枫桥经验”实践中心(基层治理综合服务中心)建设为平台,实现“枫桥经验”实体化;以“枫桥式县、镇、村”创建活动为抓手,实现“枫桥经验”全域化。切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任,努力推动新时代平安绍兴建设开创新局面,再上新台阶。

【作者为绍兴市委政法委常务副书记】

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