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之江新事丨低收入家庭如何帮扶?海宁这一创新举措获赞 

2019-06-20 20:45 |浙江新闻客户端 |记者 黄珍珍 通讯员 沈鑫 马森苗 编辑 樊成友

项目首期收益发放仪式

“我仔细数过了,足有3750元!”6月20日上午,海宁市斜桥镇庆云村低保户施建峰接过沉甸甸的“大红包”后兴奋地告诉记者。当天,是海宁低收入家庭资产性增收项目首期收益发放日,全市包括施建峰在内共有1767户低收入家庭喜获530多万元季度收益金。

拄着拐杖的施建峰今年47岁,患有强直性脊柱炎十多年,与82岁的老母亲和14岁的儿子一起生活。此前由于丧失基本劳动能力、没有稳定的收入来源,施建峰为这个家直犯愁。3个月前,他从村委会得知海宁正在实施低收入家庭资产性增收项目,便与村(社区)、市农商银行、市财政局、项目主体签署签订了五方托管协议,将自家拆迁安置的公寓房抵押贷款得来的15万元入资了海宁皮革时尚小镇项目,每年可获取10%的回报。“我算了算,扣除年终要缴纳的贷款利息,每年通过项目我家可以增收13500元。”施建峰笑着说。

庆云村党委书记周林富将收益红包送到施建峰(左)手中

“此前调研发现,海宁现有的低收入家庭不少是因为身患残疾丧失劳动能力或生病造成的。纳入低保等传统输血方式只能保障基本生活,如果推出高收益的投资项目,困难家庭连启动金都拿不出来。”海宁市民政局局长倪继红说。为此,海宁从激活城乡低收入家庭资源性资产入手,按照自愿原则鼓励低收入家庭以农村“三权”或公寓房资产等抵押贷款,每户可贷6万元至25万元不等,再由政府统筹将贷款资金投资到国资公司等稳定收益项目。项目实施期为5年,每年由项目公司将贷款资金10%的收益权作为低收入家庭的固定收益。

为了让低收入家庭免除后顾之忧,这笔按季发放的收益将不会被计入低收入家庭收入计算范围。项目还实行动态调整及缓冲式退出机制,若因其他收入增加退出低保、低保边缘家庭的,可继续享受一年收益。此外,项目规定贷款利息按照低收入家庭承担10%,市、镇(街道)财政和市慈善资金各承担30%执行。扣除利息后,每户家庭每年可稳定增收5400元至22500元。为确保项目风险可控、收益稳定,当地还设立了初心帮扶资金,专项用于利息补助和风险保障。

截至目前,海宁共有1767户低收入家庭自愿参与资产性增收项目,参与率87.82%,贷款总额为2.13亿元,预计年总收益达2126.7万元。

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