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浙江干部为何感慨:它真正触及了我们的灵魂? 

2019-06-05 07:14 |浙江新闻客户端 |​记者 吕玥 叶晓倩 通讯员 颜新文 黄也倩

5月9日,淳安县纪检监察干部参观警示教育基地,零距离接受警示教育。浙江新闻客户端 通讯员 毛勇锋 摄

自省委十四届五次全会明确今年5月为全省警示教育月,并对活动进行全面部署以来,全省各地各单位积极组织警示教育参观活动、召开警示教育大会、剖析一批严重违纪违法典型案例等,高标准完成以“七个一”为主要内容的“规定动作”,并结合实际创造性开展“自选动作”,着重突出用“身边事”教育“身边人”,在一体推进不敢腐不能腐不想腐方面进行了一系列探索实践。连日来,记者走进留置点,亲历基层专题民主生活会,参观法纪教育基地……记录我省警示教育月活动细节。

警示教育月活动期间,江山市各单位组织党员干部前往该市法纪教育基地接受警示教育,实地参观涉嫌犯罪人员劳动场景。党员干部思想受到警醒、内心受到震撼。

5月29日,省纪委省监委官网发布的一则消息再次引起舆论关注。因涉嫌严重违纪违法,金华市科技局党组副书记、副局长徐涵兴主动投案,目前正在接受纪律审查和监察调查。

虽然在当下全面从严治党的大背景下,主动投案已经不是一个新鲜词语,不过今年全省警示教育月期间多名干部主动投案,仍然受到广泛关注。

记者从省纪委省监委了解到,自5月10日衢州市供销合作社党委委员、副主任高金坚成为我省警示教育月活动开展后首个主动投案的领导干部以来,截至5月底,全省各地各单位共有17名干部到纪检监察机关投案,主动交代违纪违法问题。

“接连投案的背后,是全面从严治党向纵深发展的成果体现,同时也是全省上下联动开展警示教育产生的警醒效应。”省纪委省监委相关负责人表示。

龙游县纪委监委组织全县纪检监察干部观看警示教育片《警钟》。

主动投案人员坦言

受到猛击一掌的警醒

5月的一个下午,在位于衢州市区的留置点,记者见到了此前主动投案的衢州市供销社副主任高金坚。

一身睡衣的他,靠墙坐在凳子上,整个状态看起来比较放松。

高金坚说,这也是他真实的心理状态:“交代完自己的问题后,晚上睡觉也踏实了。”

这种内心的安定,是他过去一个多月来的奢求。今年3月底,衢州市委巡察组对市民政局进行巡察发现,高金坚在担任市民政局党委委员、老龄办副主任、“三助”爱心协会副会长兼法人代表期间,可能存在优亲厚友问题并涉嫌侵吞公款。感觉到自己已被“关注”,高金坚每天都坐卧不安。

虽然设想了种种与组织面对面的情形,但他从来没有想过要主动投案,直到单位组织观看了由衢州市纪委市监委摄制的警示教育片《警钟》。

5月21日,庆元县国税局原局长周建龙涉嫌受贿罪开庭审理。为用好反面典型“活教材”,县纪委监委组织相关党员干部共100多人参加旁听,把庭审现场变成了警示课堂。

这是一部与今年警示教育月活动开展密切相关的片子。自4月召开的省委十四届五次全会明确5月为全省警示教育月后,衢州市贯彻省委部署,在全市同步开展“七个一”警示教育活动,不仅摄制了《警钟》,还编印了《忏悔录》,深入剖析一批近年来查处的严重违纪违法典型案例。其中,常山县人大常委会原副主任熊雨土、常山县委政法委原书记甘土木及常山县原副县长顾建华等人的蜕变轨迹,让高金坚深受触动。

“剖析的3个对象,我以前在常山工作时就熟悉。有的与我在同一班子工作过,有的还是我高中同学。他们的人生经历以及后来走上违纪违法道路的思想根源和一些行为,和我是多么相像!”高金坚在投案后表示。

在单位组织观看警示教育片后,片中人物的经历与相关处理在他脑中始终挥之不去。特别是其中提到甘土木投案自首,真心悔罪,市纪委市监委依纪依法提请司法机关对其从轻或减轻处理。高金坚感觉受到了猛击一掌的警醒,这也可以是自己的出路啊!

经过一番思想斗争后,高金坚决定不再逃避。5月10日一早,他用公文包装了15万余元现金及银行卡,主动联系衢州市纪委市监委前往投案自首。

类似情形在警示教育月期间屡屡见诸报端。5月17日,桐庐警示教育大会结束还不到12小时,桐庐县中医院信息科信息维修组组长就到桐庐县纪委县监委主动投案。

3天后,在建德市召开警示教育大会当天,该市新安江街道党工委委员、人武部长王剑飞也来到市纪委市监委投案,交代自己在2017年至2018年期间,多次同大洋镇干部、部分工程老板等人,利用网上平台进行“建德十三道”赌博活动的情况。“以前一直觉得不会被发现,现在受到身边鲜活案例的深刻教育后,觉得还是应该向组织交代。”王剑飞说。第二天上午,大洋镇也有3名镇干部主动投案。

常山组织县处级领导干部到浙江省第三监狱接受实地、实例、实景警示教育,近距离感受罪犯失去人身自由的铁窗生活。图为听取职务罪犯现身说法。

身边事引发大触动

让干部把自己摆进去

熟悉的人,身边的事,总能给人更大触动。可以看到,这些干部的陆续投案,与近期警示教育的深入开展关系重大。

5月23日,记者在宁波旁听了两场特殊的专题民主生活会,得以一窥各地各单位开展警示教育月活动的严肃深刻程度。

会前,宁波市纪委市监委专门组织了该市供销社和东钱湖管委会处级以上领导干部赴行政中心,观看了一场严重违纪违法案例展。正是在这场案例展上,很多人第一次通过短片看到了市供销社原党委书记、理事会原主任蒋旭灿、詹鑫华,宁波东钱湖旅游度假区党委原书记、管委会原主任叶继松等人的铁窗生活。

短片播放现场几乎鸦雀无声,唯有片中人物每日例行报告、列队训练时的口号回荡在展厅间。对于这两家单位的很多干部来说,如此直击昔日领导失去自由后的状态,无疑是一次真正触及灵魂的警示教育。

5月28日上午,杭州市下城区法院公开开庭审理张某涉嫌贪污、受贿一案,下城区组织包括被告原单位同事在内的189名党员群众观摩案件审理现场,用身边人身边事警醒党员群众,警钟长鸣。

在返回单位后随即召开的民主生活会上,所有班子成员逐个谈体会、讲问题、说打算,神情凝重。震惊、沉重、惋惜,频频成为现场关键词。曾与蒋、詹两人在同个班子工作过的宁波市供销社理事会副主任张战英说:“这些身边人身边事,时刻警醒我们一定要引以为戒,严守纪律规矩,坚决不能犯同样的错误,再次掉进同样的河流。”

要让干部把自己摆进去——这是我省今年开展警示教育月活动一开始就提出的要求,也成为活动中各地各单位始终坚持的遵循。在5月初召开的全省警示教育月活动推进会上,省纪委省监委负责人就要求增强警示教育的针对性和有效性,深剖身边事,警醒身边人,做到“一把钥匙开一把锁”。

5月29日,杭州市富阳区组织1600余人观看了“清廉杭州你我同行”廉戏巡演,用一场别开生面又发人深省的廉政教育课为全区党员干部们送上了一道丰盛的清廉文化大餐。

领导干部自上而下,示范引领。省委十四届五次全会上,与会代表集体观看了警示教育片《以案为鉴,警钟长鸣》,从党的十九大以来我省查处的违纪违法领导干部案件中,特别是10名落马省管干部身上汲取教训。“五一”长假后的第一个工作日,省四套班子领导又集体赴省法纪教育基地接受警示教育。各地各单位积极跟进,截至5月31日,共有227家单位、12219名领导干部前往省法纪教育基地参观。

德清县纪委在警示教育月期间创新推出“书记说廉”模式 打好廉政“防疫针”

记者在基地现场留意到,集中展示的党的十八大以来我省查处的60起违纪违法典型案例,以及首次集中展示的21名被查处省管干部忏悔书,成为参观者们驻足时间最长的地方之一。在一块块展板前,一个个案例前,大家不时询问有关情况,或小声感慨讨论。“不少都是大家平常熟悉的干部,有些还一起共事过,一开始也就一些小节问题没注意,最后走到这一步非常可惜,也特别值得警醒。”一位机关干部告诉记者。

近日,浙江省长兴县分批组织党员干部赴警示教育基地参观学习,图为洪桥镇的党员干部驻足忏悔墙前,体会反面典型的心路历程。

正是在这样的深刻对照和反躬自省中,越来越多的“高金坚们”得以幡然醒悟。“这些都是他们投案的直接触发因素。”负责办理高金坚案的衢州市纪委市监委第二监督检查室主任刘诗钢告诉记者,办案近10年,他此前很少遇到干部主动投案,曾有落马干部跟他坦言,人都有侥幸心理,没有触动,肯定不会来投案。而警示教育月期间之所以有这么多案例,在他看来,一方面是近年来持续保持的高压反腐态势,另一方面也与今年警示教育月活动对身边人身边事的深度剖析密不可分。

5月28日上午,杭州市下城区法院公开开庭审理张某涉嫌贪污、受贿一案,下城区组织包括被告原单位同事在内的189名党员群众观摩案件审理现场,用身边人身边事警醒党员群众,警钟长鸣。下城区纪委监委供图

从不敢腐到不想腐

以案促改净化政治生态

开展警示教育不是独立行动。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上明确指出,要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

“这就要求我们不仅要坚持高压惩治腐败,还要做到思想建党和制度治党同向发力,以治标促进治本,以治本巩固治标成效。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示。

警示教育活动中,台州市黄岩区把基层党员干部违纪违法典型案例制作成展板,通过农村文化礼堂服务菜单,开通巡展热线送教上门,着力加强基层党员干部警示教育。图为该区宁溪镇组织全镇党员干部参观家门口的身边人身边事警示教育展。

在这次警示教育月活动中,我省不少地方和单位就对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行了探索。针对案件查办过程中发现的共性问题,各地各单位积极制定相应的防范和改进措施,通过查处一个案件、解决一类问题、完善一套制度、规范一个领域、警醒一批干部,不断构建综合惩防长效机制。

据宁波市供销社负责人介绍,目前该社就针对此前两任主要负责人落马案件中暴露出来的社有资产流失风险、合作经营风险、房产开发风险等,进行全面排查,列出清单,挂账销号。同时进一步合理设置企业组织架构和运行机制,完善权力资源监督机制、民主决策机制、预警提醒机制等,真正把权力关进制度的笼子。

杭州市临安区则针对此前暴露出来的农村小额工程领域违法违纪问题多发易发问题,完善区镇村三级监管体系,并在今年5月正式启用村级微权力智慧监管平台,将集体资金网上审批、银联直付等财务数据实时公示,实现“阳光管控”。并对超额使用现象及时预警,切实看住政府“钱袋子”。

而在泰顺县,当地针对县委原副书记、政法委原书记周秀松和原副县长李教等违纪违法典型案件,专门制定实施了《泰顺县公职人员借贷行为负面清单》,在全县范围内深入开展专项整治。

警示教育月,永康市纪委举办“涵养清廉文化,建设清廉永康”主题美术、篆刻作品展,吸引不少市民驻足观看。

在警示教育月期间加大力度之外,从个案出发落实整改,最终促进政治生态修复,已成为浙江近年来做好查办案件“后半篇文章”的一个规范动作。

针对此前不少领导干部倒下去都是因为违规房产交易的现象,去年以来我省在全国率先出台《浙江省防止领导干部房产交易违纪违法行为规定》,为领导干部房产交易行为划出红线,填补相关党纪空白。同时面向省市县三级领导干部开展违规房产交易治理行动,对发现的问题从严处理,有效规范领导干部房产交易行为,净化政治生态。

开展警示教育,绝非过了这个月就好。省纪委省监委相关负责人表示,接下来,我省还将根据反腐败斗争形势和党风廉政建设需要,立足解决问题,进一步创新深化警示教育的方式方法,将惩处的威慑和纪律的威严不断转化为党员干部自律的动力,发挥警示教育常态化、制度化作用。

警示教育月活动开展以来,庆元县分批组织党员干部、公职人员走进县拘留所和看守所,亲眼目睹、亲身体验羁押人员“高墙电网”内的铁窗生活,零距离接受警示教育。

【浙江新闻+】

用好反面教材

筑牢思想防线

宋小海

党的十八大以来,习近平总书记高度重视警示教育工作,强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用。十九届中央纪委三次全会工作报告也明确要求,要强化警示教育,充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用。

作为省委十四届五次全会作出的重要工作部署,浙江这次开展警示教育月活动政治站位高,部署周密,以上率下,动员广泛,内容丰富,收效良好,充分彰显了我省贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、推进全面从严治党向纵深发展的鲜明态度和坚定决心。特别是牢牢把握警示教育的实质,以案为鉴、以案促改,通过活用反面典型教材,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,切实发挥了查办案件的治本功能,也是推进清廉浙江建设、构建良好政治生态的有效抓手。

从不少兄弟省份的点赞来看,浙江的这次警示教育月活动搞对了,也搞好了。但越是这样,越是要冷静下来,越是要回归初心。一方面要把加强思想政治建设放在首位,抓好思想教育这个根本,认认真真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,扎扎实实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,本着初心把警示教育这项工作提升上来,坚持下去,直至实现廉政教育的制度化、常态化和普遍化。另一方面,要坚持健全制度,把关住权力的笼子越扎越紧,同时始终坚持严格执纪,持续夯实高压态势,有力强化和提升我省党风廉政建设和反腐败斗争的整体成效。

(作者系省社会科学院公共政策研究所副所长、研究员)

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