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走近机构改革的“参谋官”施逢兴 解密机构改革背后故事 

2019-03-25 14:27 |浙江新闻客户端 |记者 陆乐

见到记者时,省委机构编制委员会办公室行政机构编制处处长施逢兴正在整理位于浙江老年大学的办公室。随着浙江省级机构改革告一段落,他即将搬回自己在省委编办的办公室,开始新的工作。

2018年6月,省里抽调省委组织部、省委编办、省委政研室等各部门的骨干,成立了深化机构改革工作专班,在省老年大学集中办公。接下来的半年多时间,这里成了浙江省机构改革的“枢纽”,也成为施逢兴的“第二个家”。

来到新环境,施逢兴和同事们迎来的第一个挑战就是拟制全省机构改革方案。“本次机构改革涉及到全省党政机关,改革后设置哪些机构,每个机构具备哪些职能,都要在方案中体现。”施逢兴说这是他二十几年职业生涯中遇到的最大挑战。接下来的一个月,他带着专班同事把全省60多个部门的机构编制、有关职能以及业务流程全都梳理了一遍。同样在整理办公室的同事金杰指着被成捆成捆的材料堆得满满当当的办公桌对记者介绍:“当时整理的材料比眼前这些更多,只有吃透它们才能在拟制方案时万无一失。”

去年7月初,改革方案的初稿即将完成。施逢兴带着文稿随领导一趟趟赴京与中央地方机构改革专题审核小组沟通对接。施逢兴回忆,每次进京,他们都在审核小组的办公室逐项研究改革措施,逐字推敲文字表述。一个月间四度赴京,20多次修改后,一份既体现中央要求又符合我省实际的改革方案终于提交省委研究后报中央批准。浙江成为最早上门沟通、最早上报机构改革方案、最快获批的省份之一。10月底,省级机构挂牌全部完成;今年1月,60个部门的主要职责、内设机构和人员编制全部确定,施逢兴心中的一块大石落了地。

同事眼里,能让机构改革如此顺利,施逢兴功不可没。他就像一个参谋官,发挥着上传下达、统筹综合、沟通协调的作用,想到每一个细节并把它们落实到位。金杰说:“这位老道的‘参谋官’最让人佩服的,就是能在一次次的沟通交流中帮助大家把‘不可能’变成‘可能’。”根据改革进度,部门挂牌后人员转隶工作必须20天内完成。时间紧,不少单位又没有这方面的经验。施逢兴深知人员转隶的困难,他和专班同事一起,与相关部门沟通,梳理明确转隶的每一个环节,加强对转隶单位的指导督促,帮助他们尽快完成这份“不可能的任务”。不到20天时间,49家涉改单位1620人的转隶任务全部完成,为省级部门按期高质量完成机构改革工作奠定了基础。

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