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五大变化 让国家科学技术奖更有份量

2019-01-08 21:04 |浙江新闻客户端 |记者 刘晨茵

1月8日,2018年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂举行。国家科学技术奖励工作办公室(以下简称奖励办)有关负责人对浙江新闻客户端记者表示,2018年是《关于深化科技奖励制度改革的方案》进入正式实施阶段的第一年。本届国家科学技术奖全面实行提名制和一、二等奖独立投票制度,同时调整奖金标准及结构、探索完善评审监督机制,五大改革亮点提升了奖励的权威性。

亮点一:国家科学技术奖全面实行提名制。

经第四届国家科学技术奖励委员会审议通过,2017年11月,奖励办发布了《国家科学技术奖提名制实施办法(试行)》,国家科学技术奖五大奖种全面放开专家学者提名,同时取消了单位提名的名额限制,对提名者资格条件、提名程序、责任监督以及信用管理和动态调整机制进行了规定。

“提名制的实行,使得提名数量大幅增加,增幅达到38.9%。”奖励办相关负责人表示,增幅最大的是科技进步奖通用项目,较2017年增加310项,增幅63.7%;其次是自然科学奖和技术发明奖通用项目,分别增加30.1%和17.1%。

其中,参与提名的专家学者367人,专家提名数占提名总数的8.7%,专家提名在三大奖通用项目中的比例,自然科学奖仍为最高,25.4%,技术发明奖10.1%,科技进步奖4.5%,专家学者和学术共同体的作用进一步发挥。

亮点二:试行一、二等奖独立投票机制。

本届国家科学技术奖试行了一、二等奖独立投票机制。该负责人解释:“提名一等奖的项目评审落选后不再降格评为二等奖,提名二等奖的项目,特别优秀的可以破格提升为一等奖。”此机制也是为引导科技人员找准定位,营造谦逊朴实的良好风尚,遏制浮夸和包装拼凑等不良风气

受该政策影响,提名特等奖和一等奖项目数量大幅下降。以通用项目为例,2017年提名特等奖和一等奖项目437项,占提名总数的48.2%;2018年仅有70项,占5.3%。从评审结果来看,2018年共提名一等奖项目98项,有73项未通过一等奖评审,不再参评二等奖。

亮点三:网络评审实行全盲管理  公众可旁听初评会

记者从科学技术部了解到,经国务院批准,2018年完成了国家科学技术奖励委员会换届工作。第五届奖励委员会由过去20人增至25人,主要增加了专家委员人数,进一步增强奖励委员会的学术性,两院院士比例均衡,年龄梯度老中青结合。其中专家委员不考虑院校企业等机构现任正职,保证委员有精力和时间参与奖励工作。

同时,国家科技奖统筹设计、合理发挥网评、初评、评审委员会和奖励委员会等各环节作用,每一轮评审均有项目被淘汰。网络评审实行全盲管理,按长短名单、计算机随机遴选评审专家,随机分派工作人员。初评会议一天完成答辩,现场出结果,避免人为干预。关键环节和过程录音录像并存档。

对技术发明奖、科技进步奖项目应用情况和经济效益进行随机抽查审核。邀请公众旁听初评会评审现场,接受监督,听取意见建议。初评通过的最高奖候选人主动征求中国科学院和中国工程院意见。对所有通过初评的技术发明奖和科技进步奖项目围绕其技术创新的先进性、代表性以及是否存在影响获奖的重大问题,征求了62个相关部门、协会和学会的书面意见,供评审委员会参考。

亮点四:强化奖励全程监督  加大惩戒力度。

新一届国家科学技术奖励委员会成立后,科学技术奖励监督委员会也进行了换届。为进一步发挥科字口部门和单位的协同作用,推进各部门科研诚信共享共建共治,新一届监督委员会增加了部门委员的比例,主任委员由奖励委员会委员、全国人大教科文卫委员会徐延豪委员兼任,副主任委员由驻科技部纪检监察组派员担任,委员由教育部、科技部、中科院、工程院、自然基金委、中央军委科技委等6部门有关同志和2名专家组成。

“在今年的评审工作中,强化了奖励全程监督。”该负责人表示,监督委员会认真履行职责,在网评、初评、评审等关键环节派员实地监督指导。加大信息公开力度,受理和初评阶段两次向社会公布相关信息。项目异议和信访举报全部按规定程序调查和处理,异议处理材料录入评审系统,初评和评审委员会对每个异议项目逐项评议。强化评审工作纪律,要求评审专家评审前签署诚信评审承诺书,工作人员参与评审活动前签署保密承诺书。

亮点五:奖金标准大幅提高 最高奖奖金全部授予获奖个人

中国科学技术部在大会当天对外公布,为充分发挥国家科学技术奖对广大科技工作者的激励作用,释放各类人才创新活力,国家科技奖奖金标准自2018年度颁奖起已进行调整,

其中,最受关注的国家最高科学技术奖的奖金标准由500万元每人调整为800万元每人,全部属获奖人个人所得;

国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的特等奖奖金标准由100万元每项调整为150万元每项,一等奖奖金标准由20万元每项调整为30万元每项,二等奖奖金标准由10万元每项调整为15万元每项。

据了解,本次奖金标准调整也是国家最高科技奖设立近20年以来奖金标准首次调整。 1999年设立国家最高科学技术奖时,规定500万元奖金“50万元属获奖人个人所得、450万元用作科研经费”。此外,将奖金全部授予获奖人个人是国际知名科技奖励的普遍做法和国际惯例。

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