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司法部:全面推行执法全过程记录 别再说“执法仪”失灵

2019-01-04 21:09 |浙江新闻客户端 记者 刘晨茵 万笑影

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近日,国务院办公厅印发相关指导意见,就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。1月4日,司法部副部长刘振宇在国务院新闻发布会上表示,全面推行“三项制度”,对于切实保障人民群众的合法权益,维护政府的公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。

“行政执法又与广大人民群众的切身利益关系最密切、最直接,行政执法人员与人民群众打交道也就最多。” 刘振宇表示,行政执法工作总体上有很大改善,群众的满意度也日益提高,但也存在着不少问题,随意执法、粗暴执法、执法不作为不重视程序也时有发生。另一方面,有一部分人由于法律素质比较低,阻挠执法、抗拒执法的现象也引起了社会的广泛关注,执法疲软的问题不断引起群众的热议。比如说,高铁霸座的问题、飞机上霸座的问题、城市流浪犬的治理问题,公众要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高。

刘振宇介绍,针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,《指导意见》要求全面推行行政执法公示制度。主要从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出明确规定。

针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,《指导意见》提出全面推行执法全过程记录制度。主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录实效等四个方面,对行政执法文书基本格式标准,音像记录的定位、作用、要素、设备配置,依法归档保存执法档案,加强记录信息的调阅、监督等作出规定。

针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,《指导意见》要求全面推行重大执法决定法制审核制度。主要从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备,重大行政执法行为标准的界定,法制审核的内容和程序,相关人员的责任等作出规定。

下一步,司法部将督促指导各地区各部门在3月底之前制定建立细化的工作方案,并开展法治政府建设督察。

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