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破解基层监督“人情”干扰难题 岱山异地交叉巡察

2018-10-25 21:56 |浙江新闻客户端 |通讯员 夏菲菲

“都是一个镇里的,许多工作还要各村配合,指出的问题多了,会不会影响村里的稳定,会不会影响村干部的积极性……”谈起以往镇级巡察渔农村过程中遇到的难题,岱山县衢山镇纪委书记周磊的几句心里话,道出了大部分乡镇巡察干部面临的村级巡察地域小、人头熟、监督难的纠结与难题。

面对熟人社会监督难题,如何用巡察利剑刺破这张无形的“人情网”?今年以来,岱山县加强探索创新,统筹乡镇巡察力量,实行县委统一授权,在各乡镇渔农村之间开展“交叉巡察”,着力破解基层监督“人情关”,推动全面从严治党向“最后一公里”延伸。

“5+2”配备模式,提高巡察效率。岱山县设立2个县委机动巡察组,乡镇纪委书记和副书记分别担任组长、副组长,按任职地进交叉授权,每个巡察组从各乡镇抽调组织、渔农办等干部3名。此外,岱山县统筹整合监督力量,协调农林、海洋与渔业两个职能部门,每村对口派出2名村级审计人员参加巡察工作,此举既有效克服乡镇巡察人员抽调难题,又破解对渔农村多头监督检查的弊病。

巡察期间,巡察组通过查看台账、个别谈话、信访受理、实地察访等方式,着力发现渔农村基层党组织领导、民主决策、村干部作风、侵害群众利益等方面的问题。同时,巡察干部结合多年乡镇工作经验,罗列出渔农村“三资”管理、工程建设等方面易发高发问题,并将该乡镇往年渔农村发现的突出问题纳入巡察内容,开展“对标扫描”,提升发现问题的针对性。

“有村民未经批准盖高楼,村干部对违章建筑不作为……”“2011年盐场被征用后,下放的75个失地农民养老保险指标至今未作分配,我们群众的利益受到损害……”听说巡察组干部都来自异地,当地的群众直言不讳地反映了该村的问题,巡察组顺藤摸瓜对群众反映事项进行了核查。

而巡察发现的问题数量和质量的双提升,也充分说了交叉巡察的成效。与去年镇级巡察相比,3个交叉巡察的渔农村发现问题45个,平均每个村发现问题15个,是去年平均发现问题的2.5倍,有效信访件数量是去年的2倍。

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