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习近平最关心的这件事,有了哪些新变化

2018-10-17 13:13  |   人民日报客户端

今天,是第5个国家扶贫日。

在习近平心中,扶贫是他工作40多年来的一个重要内容,“花的精力最多”。他还曾说过,只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们就不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。

又一个国家扶贫日来了,习近平最关心的这件事,有了哪些新变化?

打赢脱贫攻坚战三年行动计划推出

2018年是全面贯彻落实的党的十九大精神的第一年,也是打好脱贫攻坚战的关键一年。

年初,习近平就指出,今后3年要实现脱贫3000多万人,压力不小,难度不小,而且越往后遇到的越是难啃的硬骨头。中央有关部门要研究制定脱贫攻坚战行动计划,明确3年攻坚战的时间表和路线图,为打好脱贫攻坚战提供导向。8月19日,《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》正式公布。

三年行动计划纲举目张,为未来脱贫攻坚提供了工作遵循。

在组织管理方面,习近平指出,各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效。

在目标标准方面,习近平强调,要坚持党中央确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,既不急躁蛮干,也不消极拖延,既不降低标准,也不吊高胃口,确保焦点不散、靶心不变。

在扶贫协作方面,习近平强调,要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫,调动社会各界参与脱贫攻坚积极性,实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动。

在培养干部方面,习近平指出,打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。

习近平始终强调扶真贫、真扶贫和脱真贫、真脱贫,“出水才见两腿泥”。目前,脱贫攻坚工作正在从关注减贫进度向更加关注脱贫质量转变。

专啃硬骨头,更多精准扶贫举措亮相

三年脱贫攻坚,遇到硬骨头怎么啃?

习近平给出的答案依然是:坚持精准扶贫、精准脱贫。他强调,要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人。

近年来,农村贫困人口、特困人员获得的保障支持不断增加。据民政部介绍,为充分发挥农村低保在深度贫困地区脱贫攻坚中的兜底保障作用,民政部采取了拓宽救助范围、完善低保家庭经济状况核查机制、给予纳入农村低保的建档立卡贫困户一定时间“渐退期”等多项精准举措。

为了啃下硬骨头,越来越多的帮扶手段也被激活。梳理2018年出台的扶贫相关政策,生态扶贫、旅游扶贫、网络扶贫等成为热门词汇。2018年1月,《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》印发;2018年6月,工信部首次以网络扶贫为主题的行动方案《关于推进网络扶贫的实施方案(2018-2020年)》发布,从不同角度加大了对贫困人口的帮扶力度。

与此同时,针对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象,中央也出台精准的应对举措。例如,针对扶贫资金使用过程中的“跑冒滴漏”,《扶贫项目资金绩效管理办法》在2018年5月14日获批公布。该办法规定,对扶贫项目资金实施全过程绩效跟踪,资金使用单位承担绩效管理主体责任,具体落实到项目负责人。

首次就“脱贫攻坚”开展专项巡视

脱贫攻坚是大事。在打赢这场攻坚战中,巡视工作正在发挥重要作用。

10月9日,十九届中央第二轮巡视工作动员部署会在京召开,将对吉林、安徽等26个地方和单位党组织开展脱贫攻坚专项巡视。

开展扶贫领域专项巡视,其实早已稳步筹划。今年年初印发的中央巡视工作五年规划就明确提出,将优先安排扶贫专项巡视;《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》也明确提出“中央巡视机构组织开展扶贫领域专项巡视”。

这轮专项巡视“专”在哪里?“专”在监督内容上不搞面面俱到,聚焦脱贫攻坚专项巡视任务。在实际执行中,这轮巡视紧盯的就是落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委监委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务。

除了内容“专”,巡视对象也非常有针对性。本轮26个巡视对象既有被纳入扶贫考核的13个中西部省区市,也有国务院扶贫办、民政部等机关单位,还有中国农业发展银行等金融企业。如此安排,条块结合、点面结合、上下结合,极为精准。

值得关注的还有巡视方法:有的组只巡视一个地区或单位,有的则是“一托二”,以此合理配备人员、科学分工。此外,各巡视组还将通过分析脱贫攻坚领域已有的监督成果,在进驻前初步找出被巡视地区、单位存在的主要问题,使工作更加有的放矢。

巡视利剑的作用有多强,这几年早已人所共知。扶贫领域的专项巡视针对性更强,目标更加聚焦,它们带来的变化更值得期待。

(原标题《习近平最关心的这件事,有了哪些新变化》,编辑任征斌)

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