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上虞曹娥街道德济苑社区:“三社”联动 社会自治 

2018-10-14 08:51 |浙江新闻客户端 |记者 朱银燕 郑培庚

在上虞区曹娥街道德济苑社区,记者在会议室见到了精美的社会主义价值观的剪纸。德济苑社区党总支书记、社区主任邵玲芬自豪地说道,这是社区的居民自发参加的剪纸培训。在德济苑,像剪纸这样的兴趣班还有很多。

“我参加快板快五年了,现在社区也很支持我们。我们通过快板的形式向居民宣传五水共治和垃圾分类。”家住德济苑社区的池月芽退休后一直自学快板,她说这丰富了自己的业余生活,也发挥了自身的价值。

德济苑社区是典型的老小区,存在老龄人口较多、出租户较多、小区环境卫生管理难等普遍性问题。如何帮助社区改善环境问题、丰富社区居民的娱乐生活?2008年开始,社区成立了业主委员会,根据居民的报名选举,让退休干部或者老党员来管理社区,从原先七八毛一平米的物业费降至三毛一平米。此外,业主委员会将收取的物业费用用于小区车位改造和快递房的建设,真正做到用之于民。

居民生活环境好了,丰富精神生活也是关键。曹娥街道的社工进行需求分析,初步设定要培育的社区社会组织的方向是以丰富居民娱乐文化生活为主,同时可以提供相应的志愿者服务。德济苑社区虽是老小区,但是小区里有很多有学识、有能力的老年人,在社区活动中这些人表现的都比较积极。社工就开始挖掘社区能人,对社区能人进行摸底和资料搜集,社区走访调查建立能人档案,电话访问现场访谈个案管理,根据搜集到德济苑社区能人的信息发现,这些能人多为舞蹈、戏剧、绘画等文娱方面较为突出的人,成立了虞舜文化艺术团,活跃在社区各个角落。如今,德济苑有25个社区社会组织,每周都会按照活动时间表安排各类精彩的节目,吸引小区居民的参与。

这是在上虞区民政局、曹娥街道办事处的指导下,街道社区治理创新园积极探索的社区创新治理中的“三社”联动。所谓的“三社”联动就是以社区为平台,社会组织为载体,社工为骨干,通过“区、街、社”三级服务平台促使社会组织参与社区治理。从社区社会组织出发,挖掘社区动力,让居民积极主动参与社区事务。其中用专业社工的方法来培育社区社会组织,以此避免或者改变僵尸类的社区社会组织,让社区社会组织真正发挥应有的功能。

曹娥街道引入专业社工机构——上虞区乐享社会工作服务社,采取“政府场地资金支持、社会力量参与、专业团队管理、社区社会组织受益”的运营模式,以街道文化活动中心作为社区治理的场地,积极培育外生型的社区社会组织,把政府不擅长的、无暇顾及的社区服务转包出去,让专业社工机构来运营。

如今,除了虞舜艺术团,曹娥街道还有孝德师、真人故事汇、义友联盟、社区自治会等四个团队。通过政府购买服务的方式,让这些团队更加专业。

下一步,曹娥街道将继续培育社区社会组织,根据居民的需求去设计项目、开展服务,承接公益项目,完善居民的活动场所,转化服务职能。

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