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这条铁路何以被视作“长三角交通建设的神来之笔”?

2018-10-11 20:18  |   浙江新闻客户端  |   记者 张帆 叶诗蕾 刘乐平

10月9日,国家发展改革委批复新建上海经苏州至湖州铁路可行性研究报告,同意建设沪苏湖铁路。相关批复同意文件10日已下发沿线省市发改委。

"包邮区"人民欢天喜地!要知道,沪苏湖高铁一直是江浙沪人民日日期盼的高铁,网友甚至将其称为“江浙沪第一天路”。

沪苏湖铁路又称沪苏湖高铁或城际铁路,从其批准的设计行车时速350公里看,是条不折不扣的高铁。

这是长三角待建高铁中唯一的一次性贯通江浙沪的项目,从上海始发经过苏州吴江到浙江湖州,是长三角核心区一条价值极高的高铁线。

沪苏湖高铁可算是长三角地区交通建设一个神来之笔,抛开官方的特点不论,它最大的特点就是用最短的路径连通了两省一市:浙江-江苏-上海。

说起沪苏湖高铁可谓“命途多舛”,2016年就传出消息要开工,反反复复,却开不了工。各种方案讨论,各种问题交织,交汇方案扑朔迷离,现在,终于尘埃落定了!

沪苏湖高铁走向示意图 点击放大

湖州去上海的捷径

虽然身处长三角,太湖西南一隅的湖州目前去长三角核心城市上海,首选还是前些年通车的申苏浙皖高速公路,这在高铁追风时代有些赶不上趟。如果从湖州坐高铁或火车去上海,则要从杭州绕道。

处在长三角沪宁杭高铁三角环线底边——宁杭高铁上的湖州,去三角顶点上海,每天只有4趟过路的直达高铁,这还是铁路方面为考虑沪宁杭高铁三角环线营运,增设环线绕行列车的结果。

如此绕行出现了“高铁不如高速快”的尴尬,现在绕杭州去上海起码需要坐2个小时高铁,票价还贵,费钱更费时。

为此,国家发改委在批文中开宗明义——“为完善长江三角洲地区交通网络布局,促进区域经济社会一体化发展,同意新建上海经苏州至湖州铁路”。

沪苏湖高铁项目线路起自上海虹桥站,途经江苏省苏州市,终于湖州站,铁路正线长163.54公里,设站6座,其中新建4座,预留湖州东站及往杭州方向设置联络线的条件。上海枢纽设联络线引入上海南站,上海南站普速设施搬迁至松江南站,同步实施既有沪昆线松江段改线工程。

沪苏湖铁路等级:高速铁路。设计速度目标值:350公里/小时。远景年输送能力:单向5000万人/年。

填补太湖南岸铁路空白

从地图上看,太湖有点像人手。北部苏、锡、常沿岸港湾曲折,犹如纤纤手指;南岸湖州的太湖则像极了手掌光滑的弧形轮廓,一马平川。

然而,在北岸苏、锡、常依托沪宁高铁通道已经在开建第三条通上海高铁的今天,南岸的湖州只有一条南北向的宁杭高铁,坐高铁去上海还要绕杭州。

20多年前,湖州当地媒体发出了“为了太湖不再倾斜”的呼吁。这些年,湖州的发展纵向比有很大进步,在全国算也算发达区域,但若环太湖比,和苏锡常差距依然不小。

太湖区域发展的相对不平衡,交通基础设施的落后不得不说是个重要的原因。沪苏湖高铁获批开建,将一举填补太湖南岸铁路空白,补齐发展的短板。

长久以来,长三角东西向的交通线主要集中在沪宁和沪杭两条轴线,这也是长三角发展的主轴,大部分城市在这两条轴线上。

如今获批建设的沪苏湖高铁,与现有318国道、申苏浙皖高速公路一起,将共同开辟上海向西辐射的第三条交通轴线,可以适当分担沪宁、沪杭通道的交通压力,优化长三角城际交通网络。

一位参与沪苏湖高铁规划的上海专家表示,沪湖连线正处于沪宁、沪杭两轴之间,需要形成一条新的发展轴来带动沿线区域均衡化发展的目标,建设沪苏湖发展轴将有助于促进长三角地区均衡发展。

当然,沪苏湖发展轴能否让太湖不再倾斜,还需区域产业经济发展的多重手段,但减缓太湖的倾斜,让区域发展更均衡应该是可以预见的前景。

湖州或成三角高铁枢纽

沪苏湖对湖州来说意味着什么?

长三角区域规划中,把湖州作为“长三角”铁路轨道网络中的重要枢纽和节点,通过快速轨道交通的建设,使湖州进一步走向区域核心,从而推进“长三角”一体化进程。

事实上,湖州现有的高铁除了大致南北向的宁杭高铁,还有在建的商合杭高铁,它们和沪苏湖高铁在湖州交汇后,现在交通相对落后的湖州将一跃成为高铁十字路口——大致东西向的商合杭、沪苏湖连线和大致南北向的宁杭高铁交叉,湖州将是浙北乃至长三角的高铁枢纽。

这个枢纽有多牛?不说这次获批的通上海的沪苏湖高铁,以及长三角铁路铁三角核心之一的宁杭高铁,单提现在在建的商合杭高铁——它名气不算大,却是辅助华东第一通道京沪铁路运输能力不足,实现繁忙干线客货分线运输的重要基础设施;是我国客运专线网的重要干线和华东地区南北向的第二客运通道,被誉为“华东第二通道”。

该高铁通过商丘站连接郑徐高铁、京九高铁,中端通过合蚌高铁连接京沪高铁,下行与长三角宁杭高铁、沪杭高铁形成互通,是有效联系中原、江淮与长三角重要的交通干线。

依托商合杭,沪苏湖高铁向西通到安徽省,从长三角城市群的角度来说,沪苏湖高铁是神来之笔,它打破了行政区划的羁绊,打破了城市级别的限制,构建一条最短从安徽通向上海,连通三省一市的通道。

沪苏湖高铁和长三角城市群的沪苏湖通道,是未来一个需要关注的事情,它对于长三角城市群的发展至关重要。

铁总小钱办大事

在这次国家发改委沪苏湖铁路不长的批文中,一段话引起了涌金君的兴趣——

本项目(沪苏湖高铁)由沪杭客专公司作为项目业主负责项目实施,设工期4年。项目总投资367.95亿元,其中工程投资356.25亿元,动车组购置费11.7亿元。

其中,既有沪昆线松江段改线工程(含货运设施搬迁至石湖荡站)投资约34.9亿元,由上海市财政出资。其余投资333.05亿元,资本金计169.85亿元,铁路总公司出资51.1亿元,使用自有资金解决;

上海市出资65.85亿元(含征地拆迁费用55.65亿元),由上海市财政安排;江苏省出资31.4 亿元(含征地拆迁费用17.7 亿元),由江苏省、苏州市吴江区财政安排;浙江省出资21.5 亿元(含征地拆迁费用11.5亿元),由浙江省、湖州市财政安排。

征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。出资各方对沪杭客专公司增资扩股,相应调整股比。资本金以外的资金使用国内银行贷款。

细看文内,拆迁成本均超过了50%,而上海段竟超80%,这地价高企,实在是基本建设项目的最大负担。

说到这里不得不佩服当年铁道部的先见之明了!10多年前,铁道部未雨绸缪筹组储备了一批包括沪杭、杭宁、杭长、宁沪高铁项目,一路一公司由厅级干部带队设立筹备组,等待时机。

及至4万亿投资计划推出,铁道部抓住机会就上。如果是留到现在再建这些热门地段的高铁,地价的成本实在太高了。可见,机遇总是留给有准备的人的。

这条总投资达367.95亿元的高铁,铁总直接拿出的真金白银只有51.1亿元(不含贷款),还不及总投资的零头,却仍然拥有控制权。

只不过铁总可能要让渡自己控制的沪杭客专公司(管理沪杭高铁)部分股权,具体多少,还要出资各方对沪杭客专公司增资扩股,相应调整股比。

小资金撬动大项目铁总的算盘可谓精明,看来作为铁道部传人的铁总,在市场经济的大潮中,历练的越来越娴熟了。

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