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直播回顾 ︱全省社会组织参与社会治理规范提升工程现场会

2018-08-15 08:38  |   浙江新闻客户端  |   记者 苗丽娜 干婧 孙良 编辑 顾蓉佳

在毛泽东同志指示学习推广“枫桥经验”55周年、习总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年之际,8月15日上午,在“枫桥经验”的发源地——诸暨,召开全省社会组织参与社会治理规范提升工程现场会,以新时代“枫桥经验”为引领,共同推动我省社会组织参与社会治理的规范提升。

11:53 直播结束。

11:05 浙江省民政厅党组书记、厅长王剑侯讲话。他说,今天,我们召开全省社会组织参与社会治理规范提升工程现场会,这是深入贯彻省委十四届三次全会精神的一项重要举措,是民政部门坚持发展新时代“枫桥经验”的具体行动。

我提三点意见要求:一、统一思想,坚定信心,切实增强做好工作的紧迫感和责任感。
今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。相关部门正在精心筹备纪念大会,各地正在认真实施总结提升推广新时代“枫桥经验”的六大工程,其中民政系统牵头的是社会组织参与社会治理规范提升工程。

全省民政系统要把思想和行动进一步统一到中央和省委关于创新推广提升新时代“枫桥经验”的重大决策部署上来,统一思想、深化认识,分析优势、增强信心,问题导向、找准短板,以实际成效迎接“枫桥经验”纪念大会的胜利召开。

二、明确目标,走在前列,推动社会组织在参与社会治理中大显身手。
“干在实处永无止境”是方法、是路径,“走在前列要谋新篇”是目标、是追求,“勇立潮头方显担当”是状态、是境界,这是习总书记对浙江工作的新期望提的三句话,归根到底,是要求我们继续走在前列。同样,我们要以人民为中心,把社会组织参与社会治理规范提升工程抓实抓好,努力走在前列。
我们要在指导思想上,强化党的领导;在工作方法上,深化改革创新;在工作载体上,坚持“三社联动”;在作用发挥上,突出重点领域,包括服务困难群众、参与脱贫攻坚、化解社会矛盾等。

三、把握规律,履职担当,充分发挥社会组织在参与社会治理中的协同作用。

新时代呼唤新担当,新期望要求新作为。把社会组织参与社会治理规范提升工程抓实抓好、抓出成效,要科学把握工作规律,正确处理好四个关系:“出政策”与“抓落实”的关系;“数量”与“质量”的关系;“输血”与“造血”的关系;“服务”与“监管”的关系。

最后,我提四点要求,与大家共勉。一要强化学习,二要善于协调,三要狠抓落实,四要总结提炼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,进一步提振“精气神”,始终保持高昂的斗志,尽职尽责、拼搏实干,为推进基层治理体系和治理能力现代化作出不懈努力,为全省“两个高水平”建设作出更大贡献!

10:55 民政部社会组织管理局副巡视员张贞德讲话。他表示,浙江省民政工作有创新有亮点,符合浙江实际,取得了显著的成效。
他对我省社会组织登记管理以及社会组织参与社会治理工作所取得的成绩给予了充分肯定,还就贯彻落实十九大精神,更好地发挥社会组织、社会工作、志愿服务对民政事业的重要支持作用,更好地服务于经济社会发展的大局,提出了要求。

10:19 会议现场。

10:12 浙江省民政厅党组成员、副厅长江宇讲话,他指出,一要干在实处,浙江社会组织参与社会治理工作取得显著成效,浙江坚持以公众反映强烈的社会矛盾和问题为出发点,以社区、社会组织和社会工作为重要平台和载体,以社会化、法治化、智能化、专业化为有效路径,走出一 条富有浙江特色的社会组织参与社会治理的实践创新之路,多项工作位居全国前列。

目前,全省在民政部门登记的社会组织超过 5 万个,纳入备案管理的社区社会组织超过14 万个。党的建设日益加强,社会组织党组织覆盖率达到72.9%,高于全国约14个百分点;体制机制逐步健全,社区服务功能归位机制,社会组织、社区治理的法规政策体系,多部门联动的监管机制逐渐完善;扶持力度持续加大,重点培育与基层社会治理相适应的社会组织,实验区建设成效显著,积极推进政府购买服务;治理成效日趋凸显,截至2017年底,浙江省社会组织吸纳就业人员 45.57 万人, 社会组织总收入近 145.6 个亿,在促进经济发展、提供公共服 务,改善民生建设和参与社会治理中发挥了积极作用。

二要走在前列,准确把握社会组织参与社会治理新形势新要求,我们要进一步提高政治站位,深刻认识规范提升社会组织参与社会治理工作的重大意义,努力把我省打造成国家治理体系和治理能力现代化建设的示范地、引领地,为全国提供社会组织参与社会治理的浙江样板。
这是“五位一体”总体布局的必然要求,是全面依法治国迈入新时代的内涵所在,是发展新时代“枫桥经验”的核心要义,同样也是新时期经济社会转型发展的内在需要。

三要勇立潮头,谱写新时代社会组织参与社会治理的浙江篇章。今年,我们的总体目标是:按照共建共治共享要求,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,以总结提升推广新时代“枫桥经验”为有效载体, 结合“最多跑一次”改革和“乡村振兴战略”,进一步规范提升社会组织参与社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平,社会组织法规政策更加健全、组织分类更加明确、登记审批更加便捷、培育扶持更加有力、综合监管更加有效、党组织作用发挥更加充分。
具体工作中,要把握好:始终坚持党的领导,注重体制机制创新,推动治理重心下移,发挥“互联网+”优势,强化目标责任落实。

9:44 平湖市民政局副局长何鸣宇发言。她说,平湖市探索出一条以“三社联动”服务型治理与“三治融合”约束型治理有机结合的社会治理新路径,推动形成同心党建、立体共治的城乡社区治理新格局。主要做法有:一、构建友邻体系,让社会力量参与治理更有活力;二、实施双轮驱动,让社会力量参与社会治理更有潜力;三、健全三项机制,让让社会力量参与治理更有能力。

9.35 德清县民政局副局长施敏娴发言。她说,德清县以“三社联动”为抓手,实现了政府引导、规范,社会各界合力共建,大众共享公益成果的“德清模式”。
主要做法包括:服务共建,搭建幸福邻里平台;事务共治,推动乡贤参事议事;成果共享,营造浓厚公益氛围。

9:25 温州市民政局副局长王绍寅发言。他表示,温州市积极培育发展社会组织,引导社会组织规范参与社会治理,在党建工作引领、重点对象培育、服务平台搭建、参与渠道拓宽、工作机制保障等方面积极探索,形成了“五三”工作模式。一、厘清“三种关系”,强化党建引领,包括找准登记管理与党建工作交叉点、行业归口与民政兜底契合点、实体组建与拓展覆盖结合点;二、培育社区社会组织、公益慈善组织、社工服务机构“三类组织”,优化参与主体;三、搭建培育孵化、资金扶持、自治交流“三大平台”,增添工作动能;四、落实“三项举措”:开展政府职能转移、开展公益创投活动、开展村社结对项目,发挥实质作用;五、建立“三个机制”,加强工作保障。

9:20 会议现场。

9:11 宁波市民政局局长周忠贤发言。他说,宁波全市各级社会组织服务平台以“社会建设共治平台、社会公益共享平台、社会稳定共创平台”为目标,不断加大工作力度,激发社会组织活力,促进社会组织参与社会治理。
主要做法:建立政策引领机制,高起点谋划平台建设;建立资金支持机制,高强度投入平台建设;建立考核评估机制,高标准推进平台建设;建立人才培养机制,高水平带动平台建设。
初步成效:三级社会组织服务平台网络的逐步建立健全,为全市社会组织孵化、能力提升、资源整合、参与基层社会治理,发挥了积极的推动作用:层级功能日益凸显;公益价值取向基本确立;平台已经成为社会组织参与社会治理的重要载体。

9:00 杭州市民政局副局长王新宇发言。他说,杭州市主动拉高标杆,营造“善制”环境,从“认识、实践、打算”三个方面介绍了社会组织参与社会治理的“杭州模式”。认识上:打铁还需自身硬,重心在于基层治理,营造“善制”好环境;实践上:完善参与机制,加强社会组织自身发展,增强参与社会治理内生动力;突出民生、平安两大主题,提升社会组织参与社会治理技能;直面社会痛点难点,释放社会组织有效参与社会治理机会空间;紧贴大事要事,打造社会组织参与志愿服务的杭州模式;计划上:补齐短板,提炼品牌,狠抓落实。

8:51 交流发言开始。诸暨市民政局局长张尧国首先发言。他说,诸暨目前全市有登记社会组织728家,备案社区社会组织2232家,覆盖政治经济、文化体育等各个领域。一是发挥社会组织的特色与优势,有效参与社会治理,包括着眼于社会组织的群众性、公益性、专业性优势;二是政策完善+平台搭建,规范培育社会组织,包括党建规范提升,引领社会组织发展正确方向,政策规范完善,促进社会组织发展健康有序,平台规范建设,搭建社会组织发展提升空间。

8:44 观看视频:《风正扬帆正当时——诸暨市社会组织参与社会治理创新工作纪实》。

8:39 诸暨市委副书记、市长王芬祥致辞,他表示,诸暨将以此大会为契机,取长补短,进一步加大对社会组织的扶持力量,推进社会治理的法制化、智能化水平,为推进社会组织参与社会治理作出诸暨探索,提供诸暨路径。

8:33 绍兴市政府副市长陈德洪致辞,他强调,当前,绍兴正处于开启现代化建设的新征程,绍兴将勇立朝头,勇当标杆,以本次现场会为契机,努力推进共建、共治、共享的社会治理体制,结合最多跑一次改革,进一步推进放管服建设,有力推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局的形成,加大社会组织培育,充分发挥社会组织参与社会治理的作用。

8:30 大会开会,由省民政厅社会组织管理局局长蔡国华主持。


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