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有请发言人︱浙江11地市怎样定位 未来湾区生活将是啥样

2018-08-04 22:32 |浙江发布

由浙江省人民政府新闻办公室主办的《有请发言人》今天播出第11期:世界级大湾区 “浙”样造。浙江省发展和改革委员会副巡视员谢晓波作为发言人亮相,介绍相关情况,面对面回应社会关切。以下是本期节目的文字实录:

发布环节

主持人凯琳:

百姓关心、社会关切、媒体关注,共同聚焦、权威发布,这里是全媒体时政节目《有请发言人》,本节目由浙江省人民政府新闻办公室主办,浙江经视承办。每周六晚九点二十五分,期待和您面对面!今天的话题是:“世界级大湾区 浙样造”。本场新闻发言人,浙江省发展和改革委员会新闻发言人副巡视员谢晓波。有请!

观众朋友们:

省第十四次党代会提出,加强全省重点湾区互联互通,推进沿海大平台深度开发,大力发展湾区经济。根据这一要求,详细谋划了浙江省大湾区的目标定位、建设原则、空间布局、主要任务和推进机制。

高起点谋划目标定位

浙江大湾区建设的总目标是打造成为“绿色智慧和谐美丽的世界级现代化大湾区”。具体目标是建设“全国现代化建设先行区、全球数字经济创新高地、区域高质量发展新引擎”。

到2022年,大湾区科技创新能级全面提升,产业结构不断优化,城市国际化现代化水平明显提高,高质量发展格局基本形成。

全方位把握建设原则

★坚持突出重点,有序推进,把环杭州湾经济区作为大湾区建设的重点;

★坚持交通先行,一体发展,特别要加强轨道交通和综合枢纽建设,以交通一体化支撑湾区一体化;

★坚持优化环境,创新引领,从制度、法规、生态、人文等方面营造一流的营商环境,集聚高端要素;

★坚持平台支撑,项目带动,把打造科创大走廊和产城融合的现代化新区作为大湾区建设的重点。

多层面优化生产力布局

宏观层面,即整个大湾区,总体布局是“一环、一带、一通道”,即环杭州湾经济区、甬台温临港产业带和义甬舟开放大通道。中观层面,即环杭州湾经济区,这是大湾区建设的重点,将构筑“一港、两极、三廊、四新区”的空间格局。

★“一港”:高水平建设中国(浙江)自由贸易试验区,争创自由贸易港。

★“两极”:增强杭州、宁波两大都市区辐射带动作用,带动环杭州湾经济区高质量发展。

★“三廊”:加快建设杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊、嘉兴G60科创大走廊。

★“四新区”:着力打造杭州江东新区、宁波前湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区,将新区建设成为产城融合、人与自然和谐共生的现代化新区。

微观层面,即发挥现有产业优势,瞄准未来产业发展方向,整合延伸产业链,打造若干世界级产业集群;推进产业集聚区和各类开发区整合提升,打造若干集约高效、产城融合、绿色智慧的高质量发展大平台。

分领域实施专项行动

聚焦产业、创新、城市、交通、开放、生态等六大重点领域,实施现代产业高地建设、“互联网+”科创高地建设、现代化国际化城市建设、湾区现代交通建设、开放高地建设、美丽大湾区建设等六大行动。

强机制推动任务落地

成立大湾区规划建设领导小组,组建大湾区建设院士专家顾问团和知名企业家圆桌会,建立大湾区研究中心和数字中心,编制大湾区空间规划,分解落实各项具体任务。

记者提问环节

中新社记者:

浙江为什么会在这个时间节点上提出建设大湾区?是有怎样的特殊契机?

谢晓波:

目前浙江提出大湾区建设,有以下几方面的机遇:

一、全球范围内科技革命和产业变革带来的机遇。

二、“一带一路”倡议,重塑经济全球化发展新格局带来的机遇。浙江省大湾区作为中国改革开放的前沿阵地,完全有条件在新一轮经济全球化的浪潮中,更好地利用国内国际两种资源、两个市场,打造对外开放的高地。

三、实现中华民族伟大复兴和两个百年目标带来的机遇。浙江应该走在前列,要谋新篇,这是习近平总书记对浙江的嘱托。

四、重塑区域竞争格局带来的机遇。浙江省大湾区的核心区——环杭州湾经济区处在长三角城市群的金南翼,也是中国经济最活跃的地区之一,只要抓住机遇,就可以把大湾区打造成区域高质量发展的新引擎。

都市快报记者:

粤港澳大湾区已上升为国家级的战略。浙江的大湾区与粤港澳大湾区相比有什么不一样?

谢晓波:

目前,粤港澳大湾区呈现一国两制、三关(税)区、四核心城市的多元格局。比如香港是自由贸易港,所以香港和珠三角等内地城市之间的经验可以互相借鉴,共同打造一流的营商环境。

浙江省大湾区处在中国沿海和长江经济带,一个T字型的黄金交汇处,地理位置非常独特同时极具优势。浙江省大湾区把环杭州湾经济区作为重点,并谋划了“一二三四”(“一港、两极、三走廊、四新区”)的空间布局。

“一港”:建设中国(浙江)自由贸易试验区,争创自由贸易港。目前,宁波舟山港是全球第一大港,也是全球首个货物吞吐量超过10亿吨级的超级大港,港口条件非常优越。

“两极”:浙江在充分发挥杭州都市区和宁波都市区的集聚、带动作用时,还要大力推动杭州宁波一体化发展。

“三走廊、四新区”:作为七个战略平台,要高起点规划,要有世界眼光,要有国际标准。

互动访谈环节

访谈主持人贺传:

很多普通百姓觉得发改委的工作比较宏观,大多是关于经济和社会的发展政策方面的研究,但这些政策又与日常生活息息相关。针对这一次大湾区建设的行动计划,谢厅能不能举几个具体的例子。

谢晓波:

打造现代交通。随着大湾区建设的推进,交通体系的完善,特别是轨道交通,高铁、轻轨、地铁,还有综合性的交通枢纽,这些交通基础设施的完善将会便利百姓的出行、通勤。

调整产业结构。会对浙江的就业和消费产生影响巨大。浙江要以数字经济为引领,推动工业化与信息化融合,提升人们的就业环境和机会。

生活的配套更完善。如教育、文化、医疗等,未来人们的就学、就医等各方面配套会更便捷。

访谈主持人贺传:

谢厅对浙江大湾区的建设做了发布和介绍。为了让大家能有更加详细和直观的印象,我也准备了两幅图。

第一张图是浙江大湾区建设全省的整体部署规划,除了金华、衢州和丽水外,各地市都囊括其中,尤其是沿海一带的城市。湖州不靠海,如何规划?

谢晓波:

湖州是以上海为龙头的长三角城市群中一个重要节点城市,同时它也在杭州都市圈的范围内,杭嘉湖区域的联系非常紧密,所以把湖州纳入到大湾区的范围。

金华、衢州、丽水虽然不在大湾区的规划范围内,但和大湾区联动依旧紧密。特别是金义都市区,作为义甬舟开放大通道的一极,跟宁波舟山连接,从这里出海。金义都市区作为一个腹地,可以向衢州、江西方向辐射,虽不在大湾区地理概念范围之内,但与整个大湾区紧密相连。

访谈主持人贺传:

第二张图是“一环”的建设,其中有很多产业布局,在这些产业布局中重点发展方向是什么?侧重重点发展还是均衡发展?

谢晓波:

习近平总书记在浙江工作时指出要把杭州湾地区建设成为一条产业集群优势明显,生产力布局合理,科教支撑有力,生态环境优良,产业区、城市群、物流网有机融合的黄金产业带;一个汇聚各种先进生产要素和文明因子的城市群;一块充分体现人与自然和谐发展的生态区。

习总书记十多年前在浙江工作的时候,对杭州湾地区寄予了这样的厚望。目前谋划的大湾区建设,正按照习近平总书记提出的方向努力。一方面要发展新兴产业,另一方面要对传统产业进行改造提升,同时发展高端服务业和现代服务业,通过产业结构的调整,把大湾区打造成一个黄金产业带,同时要对城市群合理布局。

观众代表:

我是一个微媒网络公司的CEO,我来杭州10年了,觉得杭州是非常适合创业的城市。说到湾区就会想到美国硅谷,现在浙江也要打造大湾区,会不会对互联网企业有更好地支持?未来有什么更好的政策?

谢晓波:

刚才把杭州与美国的硅谷对比,其实杭州市政府在2000年的时候,就提出要打造“天堂硅谷”。浙江从那时候开始,经过十多年的发展,信息经济、数字经济、互联网经济发展的势头非常好。

杭州市也出台了一系列的政策,第一是资金方面的政策,特别针对缺乏资金支持的新创业的大学生,杭州市在整个产业基金中专门拿出一块,作为扶持大学生创业的子基金。第二是对创业者经营场地的支持,对初创的企业提供一定年限、一定面积免费的场地租赁。杭州现在是创业者的天堂。

观众代表:

刚才听了对大湾区的介绍,感觉大湾区建设,在政策上对互联网产业、高科技产业倾斜力度较大。那么对传统制造业来说,大湾区能带来哪些机会或者更好的政策?谢谢。

谢晓波:

浙江经济的大半江山都是靠传统产业支撑,但传统产业一定要根据新的环境和条件加快改造。改造即利用新技术,利用“互联网+”。

传统产业要向微笑曲线的两端延伸,一方面要加强研究开发,另一方面拓展销售营销渠道。在这方面浙江省已经出台了一些政策,包括怎样推进两化融合,即工业化、信息化融合等,都有税收方面的优惠政策。

传统产业也可以是高新技术企业,只要创新能力强,产品能够不断地满足消费者的需求,就能获得政府的支持。

观众代表:

我是一名在校大学生,特别喜欢杭州,特别看好杭州未来的发展,之后希望能留在这个地方。但感觉这两年房价涨了,竞争也特别大,想请问对于人才引入方面,会不会有什么优惠措施?

谢晓波:

你喜欢杭州,其实我也是被杭州的美丽吸引来的。杭州市包括全省大湾区其他的地方在吸引人才方面,都有一些政策,住房是其中重要的一部分。

据我所知,余杭区针对大学本科以上来杭州工作的年轻人,可以申请每个月最高720元的房租补贴,最长补贴年限可至6年。杭州可提供高端人才60到80万的购房补贴或是安家费补助。刚开始工作,肯定会有一些压力,但随着环境的改善,政府会出台更多吸引人才的政策。

访谈主持人贺传:

聊完了人才,接下来我们来聊一下产业。环杭州湾经济区还有“一带”和“一通道”,分别是义甬舟开放大通道和甬台温临港产业带。哪些产业在这“一带”和“一通道”上,有机会搭上这一趟发展的快车呢?

谢晓波:

甬台温临港产业带靠近沿海,港口条件优越,所以要把甬台温临港产业带打造成产城港湾一体化的发展平台,集聚发展运输量大的临港产业,如石化、钢铁、航空、新材料等。

义甬舟开放大通道,特别是金义都市区,因为金义都市区有中国小商品城,又有义甬舟开放大通道与沿海相连,发展现代物流业、发展商品贸易的条件好,所以现在金义都市区在重点打造物流园区。

观众代表:

我是舟山人,这两年舟山发展很快,唯一的自贸区也在舟山。大湾区规划中有义甬舟开放大通道,我想知道舟山还有哪些开放政策?老百姓又能享受到什么?

谢晓波:

作为自贸区,优惠政策肯定好过其他地方。全国其他自贸区的政策,可复制的我们都要复制到舟山自贸区上,目前浙江已经复制了119条政策。

对老百姓来讲,首先购物会更便宜。国外的商品以免税或以极低的税率进入,自贸区购买进口商品,会比其他地方便宜。

自贸区的服务环境将有提升,创业就业的机会增多,同时,随着自贸区的打造,大湾区的建设,整个自贸区基础设施的条件会不断改善。浙江目前在谋划建设甬舟铁路,以后铁路也会通到舟山去。

观众代表:

我来自宁波,宁波在总体布局的“一环、一带、一通道”都有覆盖到,近两年的发展面临着很大的机遇与挑战,在这样的布局下,宁波接下来会有怎样的走向?

谢晓波:

宁波的地理位置非常独特,深水岸线很多,港口条件非常优越。打造大湾区重点要把前湾新区和宁波甬江科创大走廊要打造好。

同时,改善基础设施条件。宁波过江的高铁通道正在谋划,未来宁波跟上海的联系会更密切。

产业方面。宁波在产业方面有很好的基础,把一些新的产业更好地发展起来,如宁波的中科院材料所,在新材料这个行业完全可以有所作为。

访谈主持人贺传:

大湾区的建设覆盖了全省的多个地市,那接下来浙江要如何打破这些不同地域之间的行政区域划分,做一个统筹和管理,来产生更好的协同效应呢?

谢晓波:

浙江建立了全省大湾区规划建设领导小组,从全省的层面进行统筹。

第二个层面是都市区。如杭州都市区、宁波都市区、温州都市区,浙江要发挥都市区的协调作用,对区域里跨行政区的基础设施建设,项目的布局进行协调。

还有平台内部的“三走廊四新区”,是由很多不同的平台整合而来,需要统一的管理主体来进行协调。

2005年12月底,宁波舟山港口一体化也面临两个地区之间的协调问题,习近平总书记提出要求同存异、趋利避害,少争论、多干事。所以如何打破行政区域,还应该遵循习近平总书记当时提出的求同存异、趋利避害来进行处理。

访谈主持人贺传:

最后问一个跟大家都十分密切相关的问题。梳理世界三大湾区的发展的历史沿革可以发现,他们历史上都曾经发生过环境污染问题。比如东京湾有水质污染,旧金山湾有臭氧超标等。浙江大湾区的建设最有可能发生什么污染问题?针对这个问题要怎么规避?

谢晓波:

世界三大湾区在发展过程中,或多或少碰到环境问题的困扰。以东京湾为例:16世纪的时候,它还是个天然的港湾。日本有个名词叫江户寿司,江户是原来的东京,当时东京湾的鱼打捞上来就可以制作新鲜的寿司,所以日本人有吃生鱼的习惯。原来整个东京湾的生态环境非常好。但二战以后,大规模的建设是靠填海造地。从东京到横滨这一带,叫京滨产业带,是世界上最大的产业集群,有很多的大项目,比如羽田国际机场、东京迪士尼乐园,都是通过填海建起来的。大规模的填海造地以后,给整个东京湾的生态环境带来很大的影响,其中最大的影响是对渔业和生态环境的破坏。

浙江在谋划大湾区的时候就提出要建设美丽湾区。

严格控制围填海,要对重要的港口、重要的海湾,划定海洋生态区域,某些区域禁止围填海。要确保“三个不”,一是湿地不减少,二是自然海岸线的保有量不降低,三是海洋的生态功能不减弱。东京湾大量地填海造地以后,明治时代90%以上的湿地都消失了,95%的海岸线都是人工岸线,自然岸线很少了。东京湾生态问题严峻。

加强沿海岸线的生态修复。省里专门出台了对海岸线进行生态修复的三年行动计划,鼓励重要的海湾退堤还海,打造蓝色海湾。

通过海陆联动推动污染的治理。特别是入海的排污口,浙江要进行专项整治以提高近海的生态环境。

要提高产业准入的标准。

访谈主持人贺传:

最后能不能邀请谢厅来为我们畅想一下,未来我们浙江人民将会拥有一份怎样的湾区生活?

谢晓波:

十八大闭幕以后,习近平总书记讲的一段话:我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育,更稳定的工作,更满意的收入,更可靠的社会保障,更高水平的医疗卫生服务,更舒适的居住条件,更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好,工作得更好,生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

我当时听了这段话以后,非常感动。浙江建设大湾区要朝着这些目标迈进。大湾区一定是一个宜居的湾区,是一个山水港湾,林田湖海的大花园。它会有更多的绿地,更多的林荫步道,更多的湿地,更多的水景,处处体现人与自然的和谐共生。

一定是一个宜业的湾区。随着时间的推移,大湾区的产业结构会不断地调整升级,创业的环境会越来越好,人们的就业机会会越来越多,且人们的就业环境也会越来越好。

一定是一个宜学的湾区。从基础教育到高等教育,浙江将不断地进行完善:一些文化设施、体育设施、博物馆、图书馆、音乐厅等会不断地建起来,居民的素养会不断地提高。

一定是一个宜游的湾区。浙江将加密湾区的通道,有机衔接轨道交通,交通枢纽与其他交通方式。比如在未来,不仅地铁可直达萧山国际机场,高铁也可直接到达,这样人们的出行、出游会更方便。

总之一句话,我觉得随着大湾区的建设,一定是一个绿色、智慧、和谐、美丽的现代化大湾区。

让我们一起努力,让我们共同奋斗!

访谈主持人贺传:

非常感谢谢厅今天的分享,大湾区是一个非常国际化的构想。相信在这样的一个规划之下,浙江人民也会迎来更加开放、更加创新、更加国际化和现代化的湾区生活。让我们共同期待那一天的早日到来,同时也非常感谢谢厅今天的到来。

主持人凯琳:

我们放眼全球,主攻金融的纽约湾区,主打科技牌的旧金山湾区以产业闻名的东京湾区三足鼎立 ,而未来,带着浙江特色的大湾区,也将走向世界,打出自己的招牌。再次感谢谢厅的到来,本期节目内容同样可以在浙江发布、浙江经视新闻微信公众号在线观看,《有请发言人》我们下周再见。

(原标题《世界级大湾区如何打造,浙江11地市怎样定位,未来湾区生活将是啥样,省发改委新闻发言人为你解读展望~》。编辑计晟捷)

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