在“2022年干窑镇农旅线改造提升工程(Y403洪下线至范泾公路(塘东桥-善西公路段)、Y408干窑至倪家浜公路(C317-Y403段)”项目开标现场,投标人正通过不见面开标大厅在线完成解密。“这个项目是嘉善县首个交通工程“不见面”开标项目,至此,嘉善县“不见面”开标项目覆盖领域进一步扩大,除了此前的房建、市政类项目外,交通工程也将正式进入“不见面”开标常态化模式。”嘉善县政务数据办相关科室负责人介绍,“不见面”开标过程中,每个步骤各投标人都能全程线上观看并可通过文字交流互动,“不见面”犹如“面对面”,投标采购更透明。
近年来,嘉善县以长三角一体化发展国家战略为契机,聚焦加快推进嘉善县长三角生态绿色一体化发展示范区建设,城市化进程不断加快,工程项目逐年递增,个别问题也逐渐显现。2021年3月省委巡视反馈时指出,当前对工程建设和招投标领域廉政风险防范意识仍需进一步加强。为此嘉善县以数字化为抓手,率先针对较为关注的邀请招标项目在业务系统内固定审核流程,同时邀请招标项目需要发布邀请公告,由嘉兴市公共资源交易网(嘉善)向社会公示,运用数字化手段做到系统规范。
系统规范仅仅只是“清廉工程”升级的第一步,2022年以来,嘉善县通过数字赋能,改变传统线下开标模式,打破地域限制,实现多方隔空参与的改革要求。“不见面”开标系统将实体开标大厅搬运至线上,实现了招标人和投标人在线互动,截止目前,共计完成78个“不见面”项目开标。2022年6月县首个建设工程远程异地多点评标主场项目顺利完成开评标,协助温州平阳完成远程异地评标副场项目,省远程异地多点评标系统主副场功能全部上线。加强电子保函平台建设,电子保函业务实现全流程电子化,CA锁“一地办理多地通用”,助力清廉工程“再提升”。在公共资源交易营商环境无感监测考核中,嘉善县所在的嘉兴市最近连续两次全省排名第一,嘉善县在实现全流程电子化率、统一CA互认、保函平台等常态化检测三级指标中均达到100%。9月,相关经验做法入选省《竞跑者》第六期。
嘉善县聚焦项目评标监督管理,行业主管部门加强开标、评标活动全过程监督,严格落实评标区封闭式管理制度和评标过程全程监控录音录像制度,评标委员会通过数字化评标系统的清标程序,自动比对企业的电子投标文件机器制作码等信息,比对发现存在围标串投嫌疑的,即时通知行业主管部门当场进行处理,切实强化开标、评标阶段监督力度。此外,嘉善县通过省综合性评标专家库2.0系统开展评标专家评标行为监督,累计对评标专家失信扣分16人次。
从埋头苦干到巧借数字化手段,嘉善县以信息化方式优化工作流程,助推巡视整改提质增效。嘉善县公共资源交易中心相关负责人表示,下一步,中心将继续立足平台公共服务定位,打造要素完整、数据统一、覆盖全面、监管有效的见证和监管服务平台。在监督管理上,谋划部署智慧监管平台,基于大数据建立算法模型,为相关监管部门提供在线监管、专项预警和其他服务,实现智慧监管,助力清廉工程建设。