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学习问答③丨如何理解省第十四次党代会以来的五年是开启系统性变革、实现历史性跨越的五年?

过去五年,我们以数字化改革赋能现代化,掀起了一场全方位深层次变革大潮,开拓了迈向共同富裕和现代化的新路径,高水平全面建成小康社会,浙江发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。具体可从九个方面理解把握。

一是经济综合实力实现重大跃升。2021年,全省地区生产总值超过7万亿元,稳居全国第四位;人均地区生产总值突破11万元(按年平均汇率折算为1.75万美元),达到高收入经济体水平;全员劳动生产率达到19万元/人,位居全国前列;一般公共预算收入突破8000亿元。

二是三大科创高地建设取得重大突破。“互联网+”、生命健康、新材料三大科创高地集聚了全省60%左右的国家和省科技奖、70%以上的科技企业和科技人才、80%以上的省级科研攻关项目、90%以上的重大创新平台。战略科技力量实现体系化布局,杭州城西科创大走廊创新策源优势显著增强,之江实验室成为国家实验室核心支撑,3家国家实验室基地加快落地,10大省实验室全面布局,超重力离心模拟与实验装置等获批建设。国家自主创新示范区数量居全国第一位,六大省技术创新中心加快建设,高新技术企业数量实现翻两番,“十联动”创新生态持续优化。R&D经费投入强度大幅提升至2.9%,区域创新能力居省区第三位。“单项冠军”、专精特新“小巨人”企业数量居全国首位。

三是改革创新纵深推进。率先部署推进数字化改革,迭代形成“1612”体系构架,建成全省统一公共数据平台,开发上线了七张问题清单、公平在线、民生“关键小事”智能速办等127个重大应用,强化“平台+大脑”建设,出台数字经济促进条例、公共数据条例等16部相关法规。出台《浙江省民营企业发展促进条例》,实施信用建设“531X”工程,完善富商亲商安商政策。2021年,民营经济贡献了67%的GDP、73.4%的税收、87.5%的就业。完成国家级改革试点331项,“放管服”、要素市场化配置、区域金融、平台经济监管创新、“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”行政执法改革、知识产权保护全链条集成改革、深化国有企业混合所有制改革等重大改革取得明显成效。

四是现代产业体系建设加快推进。数字经济发展稳居全国第一梯队,数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到11.4%,产业数字化指数居全国第一位。三次产业结构比例调整为3.0∶42.4∶54.6,第三产业对经济贡献度稳步提高。制造业结构更趋高端化,战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重分别为33.3%和62.6%。质量、标准、品牌强省建设取得突破,实现中国质量奖正奖“零的突破”。全面优化整合各类开发区和产业集聚区,形成千亿级产业集群14个、万亿级产业集群3个,集群优势更为突出。

五是“四大建设”扎实推进。大湾区大花园大通道大都市区建设成为我省打造竞争新优势的发力场和主阵地。环杭州湾GDP总量占全省近七成,大湾区成为经济发展引领区。着力推进全省域美丽浙江建设,大花园成为绿色发展的“金名片”。基本建成“三大通道、四大枢纽、四港融合”发展轴线,大通道成为支撑发展的大动脉。着力唱好杭甬“双城记”,做优做强中心城市,美丽县城和“千年古城”复兴计划成效显著,人口、城镇集聚能力持续提升,大都市区成为发展新高地。

六是城乡融合、山海联动发展格局基本形成。城镇化发展水平显著提高,常住人口城镇化率达到72.7%。10个县(市)列入国家新型城镇化建设示范名单,龙港成功撤镇设市成为全国典范。山区26县高质量发展加快推进,“一县一策”全覆盖。“千万工程”获得联合国“地球卫士奖”,农村人居环境显著改善。

七是服务融入新发展格局取得新进展。全面实施“4+1”重大项目、“六个千亿”产业投资工程、省市县长项目工程、“5+4”稳进提质投资新政,投资质量和效益持续提高。消费主引擎作用日益增强,社会消费品零售总额达到2.92万亿元,实现网络零售额2.52万亿元。“一带一路”重要枢纽建设稳步推进,自贸试验区实现赋权扩区,全面打造“一区四片”格局,取得制度创新成果335项。宁波舟山港成为全球第三个3000万级集装箱大港,货物吞吐量连续13年全球第一。“义新欧”中欧班列累计开行数量跻身全国前三。货物出口突破3万亿大关,进口首破万亿大关。服务贸易、数字贸易亮点纷呈,服务贸易达到5400亿元,跨境电商综试区省域全覆盖。利用外资、对外投资居全国前列。

八是绿色发展走在全国前列。“亩均论英雄”改革成效明显,规上工业企业亩均税收和亩均增加值分别增至32.0万元、156.4万元。能效贡献持续提升,以占全国5.0%的能源消费总量,产出全国6.4%的GDP、8.6%的税收收入。成为全国第五个装机破亿的省份,石油、天然气存储能力大幅提升,非化石能源消费占比、电气化水平稳步提升。积极探索生态产品价值实现机制,出台全国首个省级生态系统生产总值核算技术规范。

九是共享发展水平全国领先。基本公共服务均等化水平领跑全国。普惠性幼儿园覆盖率超过90%,学前到高中段15年教育普及率达到99%以上,高等教育毛入学率升至64.8%。医疗卫生服务体系逐步完善,全省医疗卫生机构床位数增至37万张,县域医共体建设成熟定型。“一老一小”服务稳步提升,乡镇(街道)居家养老服务中心覆盖率达75%。扎实推进文化强省、体育强省建设,打造大运河国家文化公园和四条诗路文化带,全面筹备杭州亚运会。就业保持基本稳定,最低生活保障年标准突破1万元,居省区第一位。人民群众安全感上升至99.19%,居全国前列。

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