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书记县长冲冲冲丨数字化改革如何取得标志性成果?东阳拱墅岱山书记加速竞跑

这几天,围绕同一件大事,浙江很多县委书记都在基层调研。这件大事,就是数字化改革。

10月11日,浙江省委在杭州召开了市、县(市、区)数字化改革座谈会。当前,数字化改革已经到了取得实质性成果的阶段。召开这次会议,就是要为全省上下再加加油、鼓鼓劲,加快推进特色改革,扎实推动数字化改革取得标志性成果。会上,部分县(市、区)委书记作了发言。

一份份详细的发言材料,背后是一个个为数字化改革奔忙的身影。回去后,书记们紧锣密鼓地展开部署。如何按照会议最新要求,落实下一步数字化改革相关工作,是他们思考的重点。

从问题中找准改革突破口

金华市副市长、东阳市委书记傅显明还有另一个身份——横店影视文化产业集聚区党工委书记、管委会主任。

众所周知,影视、木雕红木和建筑等是东阳的特色产业。于是,在推进数字化改革过程中,他把目光聚焦在打造行业特色应用上,尝试构建以数字经济为核心的现代经济体系。

2020年6月,横店影视文化产业集聚区挂牌成立,成为全国第一个、也是浙江唯一一个文化类产业集聚区,目标也非常明确:打造全球最强的影视产业基地。

横店影视城被誉为“东方好莱坞”,全国电影的四分之一、电视剧的三分之一、古装剧的三分之二都在这里拍摄。光鲜之下,机遇与挑战并存。横店影视城的10余万名影视从业人员、1400余家企业没有“全景画像”,剧组制作、服化道交易等产业链也还没有建立数字化体系。数据分析精度不够,就无法精准掌握用户需求,这很大程度局限了“横店品牌”的辐射范围。

让傅显明信心倍增的是,“支持横店创建国家级影视文化产业先行示范区,打造具有国际影响力的影视创新中心和数字文化产业集群”被写进《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》中。“数字化改革,就要解决这些‘痛点’。”他对横店未来的规划,不仅仅是一个外景拍摄基地,而是要建立剧本创作、影视拍摄、后期制作、发行交易、人才培养、产业孵化的完整产业链。

周国岭(中)调研秀山乡基层治理四平台服务中心,详细了解秀山数字海岛建设情况和四个平台

在市、县(市、区)数字化改革座谈会上,岱山县委书记周国岭重点介绍了“岱山安养”系统。该系统集市监、公安、民政、卫健、保险公司等部门数据,形成了网上点单、需求对接、线下服务和管理督导等养老服务的闭环。

曾经,船和桥,让海岛天堑变通途。而今,在周国岭看来,数字化改革正是岱山通往现代化和共同富裕的“船”和“桥”,是解决当地一直想解决而未解决问题的“金钥匙”。以养老为例,岱山近年来居家老人高龄化、失能化、空巢化、快速化等“四化”趋势越来越明显,迫切需要以数字化改革为牵引,打造一位“智能大管家”。这位“智能大管家”,就是“岱山安养”系统。

陈瑾(左)一行在上海黄浦区考察城市运行管理中心

同样是推进数字化改革,杭州市拱墅区委书记陈瑾心心念念的,是破解城市治理难题。

今年杭州市部分行政区划优化调整,原拱墅区、下城区合并成立新拱墅区。从曾经的老工业基地到如今逐步树立起现代产业体系,大项目接连落地开花,但传统城市治理感知能力弱、基础数据乱、指挥平台多、处置力量散等短板,已无法满足新区建设需要。上个月,陈瑾专程带队前往上海“取经”,学习长三角其他城区“一网统管、一网通办”的经验,为拱墅打造城市运行管理中心探寻新灵感。

在“正确的跑道”上跑出加速度

扎实推动数字化改革取得标志性成果,除了把顶层设计想清楚,找准数字化改革的路径也十分重要。这方面,各地书记们可谓各展所长、各显神通。

为用现代化模式治理城市,拱墅区把街道搬上了“云”。今年8月,拱墅区的总门户——“城市眼•云共治”3.0新版上线,推进的正是城市运行多跨协同。这个平台以“基层治理四平台”为底座,整合城市管理、应急管理、治安管理、市场监管等4大类29个小切口子场景,汇聚8.6亿条公共数据,让城市感知“一张网”、指挥调度“一中心”、事件处置“一队伍”。“看得见的要管得到,管得到的要看得见,线上构建事件处置闭环。”这是陈瑾的目标。

事实上,在今年5月拱墅区召开的数字化改革工作推进会上,陈瑾就提出依托一体化智能化平台,有效实现各部门核心业务数据化和数据归集,探索构建符合区情实际的应用体系,深度挖掘“小而美”的场景应用。

傅显明(左)一行在腾讯视频意向落地地块考察重点项目谋划情况

数字化改革要真正符合当地实际,体现特点、形成特色。东阳正加紧打造横店影视文化产业大脑。这是一个满足政府、企业和演员等多方需求,为产业提供近1500项服务的多功能集成应用系统。比如,大脑中的子项目“横影通”,具备影视人才数据一手掌握、业务一次联办、培训一站供给、求职一网智配、政策一键智享、创业一路指引等功能。

傅显明透露,该大脑已被列为全省首批宣传文化系统重点培育多跨应用场景,将于10月22日在2021中国(横店)影视文化产业发展大会上发布。

不仅仅是横店影视文化产业大脑,傅显明今年已到横店东磁集团5G未来工厂调研7次。“300个人+智能机器人干了原先3000人的工作量,人均产值超600万元,且不良品率降低49%。”他说,要拓展5G技术在改造传统产业、创新社会治理、优化民生服务、提升政务效能、加强城市管理、打造智慧旅游等方方面面的应用。

海岛岱山,也找准了自己“正确的跑道”。10月13日,周国岭调研当地数字化改革工作,明确提到要“推动数字化改革全上跑道”。目前,岱山已梳理形成符合海岛实际的“三张清单”,共35个项目,3个入选省级部门“揭榜挂帅”榜单,2个列入省级部门培育案例目录,已完成海域治理、公民健康、社会救助、交通综合4个特色专题数据库建设。

效果立竿见影。比如在鱼山岛舟山绿色石化基地,针对人员多、流动性大的特点,岱山研发以“鱼山码”为核心的“智慧鱼山”管控体系,创新工地管理制度,企业在招工前就能筑牢安全墙。

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