9月27日，2021年世界互联网大会“一带一路”互联网国际合作论坛在乌镇召开。记者 徐彦 王志杰 摄

新一轮的数字技术加快应用，带来机遇的同时也带来新的挑战。连日来，在2021世界互联网大会上，“一带一路”沿线一些发展中国家和地区面临的数字鸿沟加剧问题格外引人关注。

27日下午，大会上的“一带一路”互联网国际合作论坛以“以更紧密的伙伴关系共建数字丝绸之路”为主题，专家学者就“一带一路”沿线国家和地区如何加快数字新基建、统一数字规则、培养数字人才等内容展开讨论，为进一步推动数字丝绸之路国际合作，携手构建更加紧密的网络空间命运共同体建言献策。

底气：数字新基建

作为规模第二的数字经济大国，中国的数字技术创新能力正持续上升，推动建设“数字丝绸之路”的独特优势进一步显现。中国信息通信研究院副院长胡坚波在论坛发言中表示，基建是中国的强项，过去这些年中国在“一带一路”沿线国家和地区的基建项目合作成绩斐然；面向未来，应该更多地将传统的基础设施向数字技术相关领域延伸。

在论坛上，中国互联网协会理事长尚冰如数家珍般介绍：中国已建成全球最大规模的光纤和移动通信网络，固定宽带从百兆提升到千兆，移动通信从4G演进到5G，农村通信实现与城市“同网同速”。在他看来，这所有的成绩都是中国参与“一带一路”沿线国家和地区发展数字新基建的底气所在。

“现在我们到‘一带一路’国家和沿线搞数字经济项目，特别受欢迎。”中国-东盟信息港股份有限公司董事长鲁东亮在分享时谈到，自己曾多次赴东盟国家，当地人对数字化项目的热情让他印象深刻。这份热情背后，是“一带一路”沿线国家和地区对数字化转型的渴望。

鲁东亮注意到：世界银行预测，到2025年东盟数字经济的市场规模达到3000亿美元。在他看来，这是东盟国家的机遇，同样也是中国企业的机遇。鲁东亮介绍，目前他们已经在东盟落地了约20个项目，其中包括数字产业化和产业数字化内容。

统一：国际数字规则

“各国的网络合规、信息安全的标准不同，这在一定程度上阻碍了国际数字合作。”思科大中华区副总裁侯胜利介绍，一些企业在东南亚、非洲等地参与建设地铁、高铁等工程通讯系统项目时，就遇到了不同国家数字标准不一带来的种种麻烦。

为了减少类似国际合作的阻碍，中国一直致力于参与更加制定统一的国际数字规则。中国人民外交学会副会长李惠来介绍，近年来，中国就建设性参与同金砖国家、APEC、WTO等多边机制数字领域国际规则制定，倡导发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》和《全球数据安全倡议》。截至2020年底，中国已与16个国家签署了“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与22个国家建立“丝路电商”双边合作机制。

此外，中国也以积极开放的姿态，与世界分享数字经济发展的“中国智慧”。胡坚波表示，中国尤其是浙江在数字商贸领域深耕多年，在跨境电商、海外仓等方面都有许多经验和标准能共享给“一带一路”沿线国家和地区。事实上，这些年我们看到，不少浙江跨境电商企业也正是这样做的——在东盟发展跨境电商、智能海外仓，帮助当地重新定义通关边界等等。他说，除了这些，中国在云计算、AI人工智能等领域也积累了不少的新技术，也可以向外输出。

在数字经济方面，中国尤其是浙江先行先试，积累了不少可以为“一带一路”沿线国家和地区提供借鉴的经验。容知日新科技股份有限公司董事长聂卫华说，这些年包括浙江企业在内的行业龙头率先尝试工业互联网项目，在产业数字化方面形成了一套相对成熟的经验。在这方面，“一带一路”国家和地区的工业基础相相对薄弱，如果在过程中运用工业互联网和数字化的手段，相信一定可以让他们具备后发优势。同样在数字经济方面的其他领域，中国的经验和方法也有助于让他们少走“弯路”。

关键：数字人才培育

“我们的愿景是到2030年创建一个单一的数字市场。”智慧非洲秘书处总干事拉蒂纳·科恩表示。他渴望，通过提供人人负担得起的宽带接入以及信息通讯技术，推动非洲进入知识经济时代。

拉蒂纳·科恩表示，无论在哪里推广数字技术，人永远的关键要素。为此，他们正在非洲5个国家实施“智慧非洲数字学院”。所有年龄段的非洲公民都可以在这些数字学院获得或提高数字技能，获得资格满足雇主行业的新兴人才需求，或者自我提升。

许多发展中国家数字经济基础薄弱，相应人才培育队伍更是严重缺乏。看到了这一点，拉蒂纳·科恩呼吁：希望中国人民和政府与他们携手共进，帮助他们培养数字人才，更多分享技术，帮助他们实现到2030年的愿景。

鲁东亮在论坛圆桌讨论中也谈及，对不少一带一路国家和地区而言，整个社会在信息化方面平均能力仍有待提高，这一点已经引起东盟许多国家和地区的关注，几乎所有的国家都出台了相应的人才培养计划。单单印尼就提出，到2025年要培养1250万的数字化人才。

尚冰建议，中国应该秉持普惠共享的数字化发展理念，帮助“一带一路”沿线国家和地区不断提升全民数字技能，推进面向残障人群、老龄人群等弱势群体的信息无障碍建设，让发展成果惠及更多国家、更多民众。

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