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首位引领 争先攀高 | “六争攻坚”打造首位度城区!

从7月份开始,越城区部署开展“首位引领·争先攀高”攻坚季行动。接下来三个月,全区上下将开展六大攻坚季行动,包括整改争效、改革争先、指标争位、项目争速、要素争强及平安争鼎,以时不我待、只争朝夕的精神,努力推动越城区走在高质量发展前列。

越城区委有关负责人表示,开展攻坚季行动,目的是进一步聚焦经济发展这一中心工作,全面提振干部队伍精气神,凝心聚力、提前冲刺,全力以赴攻坚三季度,确保“全年红”。 

锚定目标

新时代是奋斗者的时代。进入三季度,迎来全年工作承上启下的关键时期,为了实现“全年红”,越城区上下已经形成了一种实干担当、奋勇争先的良好局面。

2021年是“十四五”开局之年,也是越城区换届之年、弯道超车之年。在三季度部署开展攻坚季行动,不仅与年初的重点工作部署一脉相承,还是一场有针对性的抓重点、破难点、补短板行动。

部署开展攻坚季行动,既是越城区推动各项工作的一次自我加压,又是越城区为实现“全年红”的一次提前冲刺。“要拉高标杆找准目标,强势推进攻坚季行动。”攻坚季行动部署会议强调,确保越城区主要经济指标全面领先,越城区、滨海新区保持考核优胜,同时,要力争全区一半以上部门在各条线中处于全市前列。

越城区启动“六大攻坚”行动,共安排了16个攻坚项目,全面体现了三季度目标和全年目标,反映了越城区建设“首位度中心城区”的雄心。GDP指标列全市前二、制造业投资增速保二争一、全省入选最多的9个市县长工程项目全年实现落地率100%、绍兴综保区一期建设实现9个月封关验收……每一项工作均明确了责任清单,倒排了时间表,进一步提振了干部队伍的精气神,全力攻坚三季度,确保“全年红”。

争先攀高

六个攻坚季行动的名称,都带一个“争”字,体现越城勇立潮头的精神,也体现越城打造首位度中心城区的决心。越城区委有关负责人表示,“争”和“攀”,就是要锚定各个定性定量目标,发挥主观能动性,自我加压、不找借口、不讲条件、迎难而上,即使再大的压力、再难的任务也都要顶住、扛住、攻下。

“六争攻坚”中的第一个“争”就是整改争效。针对各类未完成整改的问题,越城区提出了全年目标,力争年底前基本完成整改销号。在攻坚行动中,将抓好“七张清单”整改,特别是尚未完成整改的,要由区领导牵头,责任部门会同相关镇街重点攻坚。压实整改单位主体责任,强化牵头单位监管责任,部门镇街“一把手”要亲自抓。

第二个“争”就是改革争先,主要体现在数字化改革。作为一项牵一发而动全身的改革内容,今年越城区专门组建了数字化改革专班推进工作,目前已有12个数字化改革项目列入省级单项试点,“古城信息管理”在省数字化改革推进会上被多次点赞。区数字化改革专班组长许华军表示,接下去,将聚焦打造“最佳应用”,深化“三张清单”梳理,加快形成具有越城辨识度的改革“金名片”。到三季度末,确保列入省级单项试点15个,省级以上改革领跑竞跑1项,省级“揭榜挂帅”1个。

项目争速也是攻坚季行动的重头戏。今年是越城区重大项目落地投产的关键期,上半年全区共招引10亿元以上项目多达17个,为经济发展增添了新动力。下半年,越城区将继续坚持“项目为王”,加强项目招引、推动项目建设,确保项目早落地、早开工、早达产。在项目招引上,越城区提出,力争全年引进10亿元以上重大产业项目25个以上。

平安工作是高质量发展的基础和前提,在平安争鼎攻坚季行动中,越城区将坚决打赢信访攻坚战,以拆迁类信访大起底大化解行动为抓手,全面掌握辖区重点领域信访动态,坚持“一案一策”,加大信访积案化解力度。同时,坚决打赢安全生产保卫战,定期研究分管领域安全生产形势,加大隐患排查和风险防控力度,对存在的安全隐患问题要第一时间整改到位。

时不我待,昂扬奋进。攻坚季行动部署会议强调,当前的越城正处于跨越式发展的关键期,只有全区上下把“争”和“攀”的勇气、硬气提上来,“先”和“高”的目标才能取得突破,全年首位引领的发展格局才能实现。

项目建设快马加鞭

日前,记者在兴湾精准医学产业园一期项目工程现场看到,项目建筑主体结构已完成近70%。“该项目一期工程自今年开工以来,一季度已经投入超6000万元,用以抢抓进度,项目计划于11月初试运营,2022年1月正式开园。”浙江兴湾精准医学产业发展有限公司副总经理李晓鹏说。

同时 ,在绍兴集成电路“万亩干亿”新产业平台上,总投资近4亿元的美新半导体年产6亿颗MEMS磁传感器生产线及加速度传感器工艺开发实验线项目于一季度投人超500万元,已正式开工建设。该项目计划于今年年底完成厂房等设施建设.明年一季度采购安装设备,二季变完成产线贯通和中试,正式开始量产。达产后,可实现年产MEMS磁传感器芯片6亿颗以及加速度传感器1.2亿颗。

今年以来,越城区发展和改革局以项目建设攻坚年、改革创新突破年、整体智治提升年“三个年”行动为载体,争先创优、积极进取,扎实推进首位度之区建设。重点围绕绍兴集成电路和生物医药两个“万亩千亿”新产业平台,开展精准招商,推动产业有链项目落地建设。同时加快推动今年市县长工程、省级未来社区试点、省级特色小镇等重点项目建设,推进越城区和滨海新区重点项目顺利落地建设。“我们将坚决扛起项目建设攻坚年行动排头兵的责任担当,抢抓一系列重 大战略机遇风口,高效服务、保障要素全力以赴加快推进项目建设。争取固定资产投资和交通、生态、高新、民间四类结构性投资增长速度全部位列全市第一,扩大有效投资综合考评继续保持全市第一,产业项 目和基础设施项目投资完成率均超过90%。”区发改局局长陈荣华表示,该局将牵头抓好“产业投资、市县长工程、基础设.井施、要素争取"等重大项目推进计划和节点任务的编制,把工作任务和责任细化落实到每一周、每一月、每一季,次业有力有效组织实施项目推进,确保项目早开工快建设、早竣工、早投产。 

除了争分夺秒抓项目之外,区发改局还将着力优化服务、加强督考评来抓项目,对照首位度营商环境标准,充分发挥高能级平台赋能优势,积极打破信息壁垒和业务障碍,统筹招商、要素、服务、建设齐头并进,做到各司其职,强化衔接配合、高效运行,好力打造全覆盖、全过程、全天候的最优投资环境。

数字化引领智慧管水

“泵组开启工作后,能有效降低上游水位,对于应对‘烟花’起到了关键作用。”台风“烟花”来势汹汹,前些天,位于越城区马海中心河与七零丘环塘河交汇处的马海闸启动排涝闸,越城区水利局工作人员紧盯泵组运行情况,确保预泄预排工作顺利进行。

马海闸站于去年3月正式启用,穿越曹娥江左岸大堤,工程主要由4座排涝泵站和2孔的排涝闸组成,是越城袍江片东入曹娥江排涝工程(一期)项目的主要水利工程设施。为应对“烟花”带来的强降水,马海闸于7月21日开始启动预泄预排,一周时间累计排水超过200万立方米,在防台抗灾过程中起到了关键作用。

“目前我们正全力推进新三江闸、马山闸、曹娥江东排3个省级‘百项千亿’、市级‘双十’防洪排涝工程建设。”越城区水利局局长章国荣表示,围绕“首位引领·争先攀高”攻坚季行动,越城区水利局将继续抓好重点项目建设,除了3个重大防洪排涝工程之外,还将深度融合基层党建与水利工程建设管理,高效率推进浙东运河文化园(浙东运河博物馆)工程建设。

利用61个高位监控对全区36条重要河道进行24小时监测,利用涵盖水灾害防御、江河湖库保护等多种功能模块的水管理平台,全面掌握全区1238条河道水位数据……防御“烟花”期间,越城区水利系统的数字化改革成果得到了全面应用。

“有了数字化系统监控,哪里出现状况,我们就能第一时间赶到排除险情。”章国荣介绍,今年以来,越城区水利局积极打造以智慧管水综合应用平台为基础、多个模块应用整合的智慧管水“1+N”模式。当前,农村基层防汛预报预警体系已建设完成,在攻坚季行动中,将继续稳步推进城市智慧水文监测网、无人机全域自动巡检管理等项目,将数字化全面运用到水利管理全过程,对全区河湖、水库山塘、在建水利工程等重点目标对象进行常态化、数字化监管。

根据省市统一部署,越城区于2018年启动“污水零直排区”创建,计划在今年年底前完成17个镇街的“污水零直排区”创建,达到全域创建目标。“除了尽快完成北海、城南、斗门等8个街道省级‘污水零直排区’创建外,在攻坚季我们将重点继续抓好府山、塔山、迪荡3个已创建街道的整治提档工作,同时在‘治水’上下功夫,全面提升9.09平方公里古城范围内河道水质,为古城整体保护利用贡献水利力量。”章国荣说。

全方位推进古城保护

前几天,“国潮夜市嘉年华”在鲁迅故里高品质步行街开市,夜市现场设置20余个摊位,通过国潮快闪、古筝古琴、民谣乐队、潮流街舞等方式,为市民带来了沉浸式场景体验。

鲁迅故里步行街是全省第一批13条省级高品质步行街试点之一,这里已然从一条老式街道变成了绍兴夜经济的新地标和古城文商旅融合的重要窗口。这样的改变得益于越城区塔山街道对古城保护利用的高度重视。鲁迅故里高品质步行街管理办公室负责人介绍,为打造设施智能、营销精准、服务便利、放心安全的智能街区,步行街引入了全套的智慧化管理设备,将游客、商户、运营部门、智能管理部门、硬件设备场景进行打通联动,古城保护利用插上了数字化翅膀。

塔山街道是古城保护利用主战场。7月9日,塔山街道组织召开“首位引领·争先攀高”攻坚季行动动员部署会议,着重部署了6个方面重点工作,对古城基础设施微改造等23个具体任务分解到各办线,将工作责任包保到每位分管领导,倒排时间、挂图作战,确保按照时间节点完成工作计划。

老旧小区改造关系到古城保护,更关系到千家万户的切身利益。目前,塔山街道2020年续建工程已有13个小区进入验收阶段、19个小区进入扫尾阶段、9个小区进入后期突击阶段;2021年新建项目共10个小区正处于招标阶段,将于8月份进场施工。

塔山街道党工委书记叶海木表示,接下来,塔山街道将全力推进街道古城保护等各项工作,为“全年红”打下坚实的基础。

“保姆式”服务重点项目

“项目总投资2.6亿元,计划年产10万吨新材料金属制品,从拍下土地到开始施工,只用了不到一个月时间。”浙江冠明电力新材料股份有限公司有关负责人说,项目进展这么顺利,主要得益于越城区马山街道对投资项目的“保姆式”服务。

围绕“首位引领·争先攀高”攻坚季行动六大行动28项任务,马山街道明确了运行、考核、督查“三大机制”,制定了目标任务、责任单位、完成时间“三张清单”,倒排时间、挂牌作战;同时,以项目为引擎,深入实施重点项目包保制度,为项目提供“保姆式”服务,推动全域经济社会高质量发展。

近年来,马山街道的区位优势不断凸显,绍兴综合保税区、黄酒产业园、两岸集成电路产业园等重量级项目纷纷落户,街道驶入发展“快车道”。经过近半年时间的建设,绍兴综合保税区已经竣工,正等待验收。在推进绍兴综合保税区项目中,马山街道克服时间紧、任务重等难题,快速完成房屋征收和征地工作,涉及土地1400余亩,并如期完成筹备工作,推动绍兴综保区建设跑出了加速度。

在项目争速行动中,马山街道将15个重点项目列入了包保制责任清单,每个项目“一名领导、一组方案、一抓到底”,推动项目快落地、早开工。在平安争鼎行动中,马山街道也要求各包案领导下沉一线,全力推进拆迁信访问题大起底大化解专项行动,加大积案化解力度,力争每月化解率位于全区前列。

马山街道党工委书记裘夏杰表示,马山街道将强势突破一批改革、发展、稳定的重点和难点工作,高水平建设“越城北部桥头堡、滨海新区核心带、湾区建设示范街”。

擘画乡村振兴新蓝图

越城区孙端街道安桥头村依托鲁迅外婆家文化IP,建起了以鲁迅为主题的水乡古戏台、祝福广场、文化长廊等相关景点,大力打造鲁迅文化、童趣田园的研学游品牌,走出了一条农文旅融合,带动乡村振兴的共富之路。

打造首位度的农村,是首位度中心城区建设的基础和关键。为了加快更多像安桥头村这样的美丽乡村建设,越城区委、区政府制定出台《关于推动“五星达标、3A争创”迭代升级全面建设乡村振兴先行区、共同富裕示范区的实施意见》,细化完善行动方案,明确三年创建总体目标、主要任务和政策保障,努力实现一年有突破、两年大提升、三年展新颜,3年内,每年争创2个左右市级乡村振兴先行村、2个左右区级乡村振兴先行村和一定数量的3A示范村、五星达标村。

改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的重要任务之一。为此,越城区在全区范围内开展了农村人居环境整治行动,农村风景越来越好,游客越来越多,农家乐、民宿等产业也日益兴旺。90后姑娘沈亚璐曾在绍兴古城内开民宿,如今她将目光转移到了乡村,激活改造越城区富盛镇原董溪村小学办学用房,打造了以亲子为主题的乡村民宿“浮生虚度”,开业以来共解决当地12名妇女的就业问题。

通过深入实施闲置农房激活计划,越城区农业农村局支持农民、村集体利用闲置的房屋和山林、土地等资源,引进民宿、农家乐、农事体验、现代农业种植等乡村产业。截至目前,全区已激活利用闲置农房198幢,吸引投资1.13亿元,带动151户农户增收,打造了风之谷教育基地等典型项目。  

作为农村宅基地制度改革试点地区,越城区在今年6月还出台了农村宅基地制度改革试点实施方案,确定鉴湖街道、孙端街道、富盛镇为先行试点镇街,在农村宅基地所有权、资格权、使用权等多个维度实施改革,为全市农村宅基地制度改革提供越城经验。

越城区农业农村局局长娄建成表示,该局将以全面实施乡村振兴战略为抓手,深化“千万工程”和美丽乡村建设,以数字化改革为引领,做精城市品质农业、加快农村改革步伐、推进强村民富建设、严守农业安全底线,努力打造农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的先行典范,为越城区经济社会发展勇争全市首位度、建设共同富裕示范区贡献“三农”力量。

强化土地保障惠民生

“从7月到9月,我们计划完成38个拆改项目,城中村和城市旧住宅区拆改面积达164.22万平方米,涉及12个镇街,体量大、时间紧、任务重。同时,将继续推进拆改滞留户处置攻坚行动,计划9月底处置量达90%以上,已签约拆除率达100%。”越城区房征办副主任张晓伟说。目前,越城区房征办已制订攻坚季行动任务分解表,规定了具体攻坚任务和各执行单位,160余万平方米拆改计划全面启动。

为保证项目顺利推进,越城区房征办会同全区有关部门单位合力攻坚。对拆改项目集中、体量大、时间要求高的镇街,采取“人员集中抽调、部门合力攻坚”方式,打造了一支激情担当的“越城铁军”。如今年灵芝街道张市村拆改项目,因村庄体量庞大、房屋性质复杂,拆改工作存在不少困难。根据实际情况,本次拆改项目抽调区级相关部门主要负责人组成区派专班工作领导小组,下设13个攻坚小组,与张市村13支村民党员先锋小队一同参与拆改工作。攻坚小分队以“白加黑”和“五加二”的干劲,深入走访、倾听诉求,多次耐心讲解政策,主动解决实际困难,全力破解征迁难题,项目签约率达98.55%。

拆迁问题是关系百姓切身利益的大事,维护群众合法权益、提升群众满意度至关重要。越城区房征办加快推动房屋征收数字化改革,推进征收流程再造和部门高效协同,现已基本完成“云征收”系统整体框架建设,开始具体项目试点。“‘云征收’系统将真正实现征收全流程闭环管理、数字化阳光征收,以后被征收人可以在系统中查看征收政策、项目补偿方案、通知公告等,及时获知个人征收信息,完成网上签约,真正做到‘一次也不跑’。”张晓伟说。

为适应新土地法的修订和征用程序的要求,越城区房征办正抓紧修订完善国有、集体土地房屋征收政策,出台相关实施细则,并委托浙江大学资深法律团队,对区域内征收政策中存在的法律问题进行专项研究,作为征收政策修订的重要依据。

越城区房征办主任金越峰表示,越城区房征办将合理部署拆改任务,为区委区政府整个攻坚季行动当好参谋;统筹协调镇街、资金保障单位以及各相关部门,扮演好穿针引线的角色,确保各项工作顺利进行;加强政策把关,保证程序到位、拆迁合法;强化督查工作,有效监督各项拆改任务按时完成。

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