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区域经济观察员|当长三角“梦之队”开始破圈联手

时隔一年,长三角三省一市主要领导、企业家代表、专家学者再次相聚长三角一体化发展高层论坛。


从2019年,到2021年,从安徽芜湖、浙江湖州到江苏无锡,这个关系到三省一市未来的论坛已经举办三届。


三年间,长三角一体化发展高层论坛正在发生哪些新变化?这几个关键词不容忽视。

 

01 破圈

破圈,是涌金君今年在会上感受到的第一个变化。

打破壁垒,本身也是长三角一体化发展的核心要义,但今年,三省一市不同领域之间的“梦幻联动”明显增多。

仔细观察第一届论坛,不管是产业还是民生,合作项目基本停留在拉群阶段,还是那种成员不多的小群。比如成立长三角研究型大学联盟。

第二届开始,有了那种需要邀请才能进入的大群。长三角企业家联盟首批成员就有近百名。因为成员均是不同行业的企业家,涉及面更广,圈子也更多更复杂。

而到了第三届,不仅群数量多起来,群与群之间也开始“眉来眼去”。

今年的论坛上,长三角企业家联盟与长三角研究型大学联盟签署战略合作协议。

前者和后者都算是长三角业界的梦幻阵容,此前基本是各自为战,就算有跨界协同,也像是微信群成员之间的私信,现在联手,等于直接把两个群并成一个大群。

浙江中南集团董事长吴建荣告诉涌金君,过去不少浙江企业开展合作的对象主要集中在浙江大学等省内高校,部分企业与上海高校交流频繁。相较而言,江苏、安徽的高校资源没有被充分开发利用。

通过两个联盟合作,会有越来越多长三角企业走出去,到其他省市主动与研究型大学深度对接,加速长三角产业链的创新和提升。“相信通过这个桥梁,三省一市的企业、学校会产生越来越多的亲密接触。”

02 市场

其实一直以来,长三角地区不管是经贸合作是民间往来都很密切。

在之前长三角新能源汽车产业链联盟的成立大会上,浙江大学教授俞小莉就调侃说,目前她的家族里唯独没有安徽的亲戚,看看未婚的女儿是否可以努力一下。

这样亲密的关系并不是单靠政府力量促成的,市场经济的活跃,让区域内的产业与产业能够经常你来我往,从而把各地紧紧连在一起。

而这三年,这种连接更加紧密。观察三届论坛,市场因素越来越多。今年沪苏浙甚至成立了两家公司,以推动长三角生态绿色一体化发展示范区的建设。

但市场化也有一个重要问题,就是利益的趋同容易导致同质竞争、分工不明,进而让协作产生隔阂,拖累一体化发展。

“以新能源汽车产业为例,长三角三省一市都存在产业链布局雷同、同质化竞争的趋势。”江淮新能源乘用车公司总经理夏顺礼说。

对此,长三角祭出的武器是,在政府引导的同时,引入市场力量,由龙头企业带动产业链上下游,从而推动一体化高质量发展——此次论坛上新成立了长三角集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等4个产业链联盟。

成立联盟后,针对一些关键创新领域,三省一市可以各扬所长,共同推进长三角地区产业优势互补、分工协作。

“在核心技术汇聚上,长三角的研发是互补的。”科大讯飞股份有限公司副总裁徐甲甲说,以人工智能来说,安徽合肥的智能语音做得比较突出,浙江的智能安防视觉比较领先,此外还有上海的芯片、江苏的应用场景等。

长三角人工智能产业链联盟的成立,把从基础算法到核心应用,再到重点场景,整个产业链条都打通了,在一些产品应用上,各地企业可以进行更多的合作。

“希望通过产业链联盟,用市场‘无形的手’推动长三角三省一市产业有序健康发展。”夏顺礼说。

03 共享

共享,是一体化发展的必然趋势。在这届论坛中,也体现得尤为明显。

以异地就医为例。去年,浙江嘉善、上海青浦、江苏吴江三地率先在医保一体化上进行探索,实现老百姓异地看病可以直接刷卡结算。

而在今年,这项惠民举措将共享给所有长三角居民。三省一市百姓异地就医,都无需回原籍办理备案手续,更不用垫付医疗费用。

论坛现场还上线了长三角政务服务地图,集成了116件事项的跨省通办,包括长三角办理户口迁移、异地购房提取公积金无需材料、异地就医门诊费用允许直接结算等等……让长三角人皆能享受“同城待遇”。

“三省一市都在大力推行‘互联网+政务服务’建设,通过数据共享应用、业务标准互认、流程优化再造等,各自探索积累了不少好经验和好做法。”浙江省大数据管理局相关负责人认为,互相贡献优势长板资源,可以让长三角一体化发展成果更好地普惠群众。

无独有偶。5月27日,长三角四地共同签署了一份长三角自贸试验区一体化发展备忘录。其中最重要的一条,就是长三角自贸试验区结合三省一市本地实际,在发挥自贸试验区开放型经济引领带动作用方面互鉴互学、共同促进。

自贸试验区跨省域联动发展,破除制约一体化发展的体制机制瓶颈,就是为了少走过去的“弯路”,不再守着过去的小圈子单打独斗,而是集合队友各自分工突破,再集体共享。

在这样的模式下,相信长三角一体化发展之路也会越走越顺。

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