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全国唯一 温州获批2020年全国儿童青少年视力健康管理先行示范区

图片来源:视觉中国

5月10日,记者从温州市教育局获悉,在国家教育部办公厅刚刚发布的《关于公布2020年全国儿童青少年近视防控试点县(市、区)和改革试验区遴选结果名单的通知》中,温州获批成为2020年全国儿童青少年视力健康管理先行示范区,是此次全国唯一获批地区。

温州是一座有930万人口的人口大市,全市中小学在校学生近110万。于2018年8月在全国率先启动“明眸皓齿”工程,获批创建第一批国家儿童青少年近视综合防控改革试验区,聚焦破解儿童青少年近视高发和低龄化等突出难题,创新打出近视综合防控组合拳。经过探索,当前温州全市中小学生总体近视率从2018年的54.5%降到51.94%,全省最低,近两年年均下降1.28个百分点,下降幅度明显高于国家“每年降低0.5-1个百分点”的目标。

全覆盖普查,精密智控每一双珍贵眼睛

从2019年6月率先开展世界首例百万中小学生近视普查以来,温州已完成5次全市域中小学生近视普查。普查覆盖全市所有中小学近110万学生,每次普查率均在99.5%以上。为了保障查得快、查得准,温州市财政投入1600多万元,为1040所学校配置网络化校园视力检测设备,不仅查视力,而且还查屈光度,确保结果真实可靠。

这些数据通过建立“一生一档、档跟人走、不可修改”的视觉健康数字档案,打造全国首个儿童青少年近视防控信息化平台。平台集任务管理、统计报表、决策分析、智能预警等多项功能于一体,不仅精准掌握全市中小学生近视率、矫正率等面上数据,还能对个体开展智能管理。

温州市教育局体卫艺处相关负责人介绍,这个平台最核心的作用在于及时预警、精准指导。学生检测视力时,平台同步发送信息提醒家长通过手机等终端一键查阅孩子视力数据,并第一时间提供一对一预警和就医指导,有效预防学生因矫正不及时导致近视加深。目前平台已向24万近视发生早、发展快、高风险的学生推送预警和就医指导,有力推动学生视力矫正率提升至52.03%的高位水平。

全场景防控,精心改善每一处护眼环境

连续两个暑假,温州的学校都在忙着张罗同一件事情,灯光照明标准化改造。当前,全市近2.4万间教室已经实施改造,同时还更换了31.8万套可调节课桌椅,累计投入财政资金1.64亿元。

改造运用了“合同能源管理”理念,温州在全国率先推广应用LED光源,不仅节能环保,而且照明质量更好、使用寿命更长、经济效益更高。

在建标创标方面,温州医科大学在眼视光医疗、教育、科研等领域一直处于国内领先水平,是全国第一张“对数视力表”的诞生地。温州充分发挥这一独特优势,率先探索完成《温州市中小学及幼儿园教室照明技术规范》地方标准、课桌椅设计标准、儿童青少年近视普查标准和出版物(印刷品)字体与纸张标准的建标创标工作,为系统有序推进近视防控提供了有力的标准支撑。

闭环化管控,精细管住每一刻用眼时间

温州以“四个联动”,从每个孩子每天起床睁开眼睛到晚上睡觉闭上眼睛,建立全天候的用眼闭环管理体系。

依托温州医科大学专业力量,开展医校联动。当前,温州全市已累计培训校医和保健教师等校园近视防控人员5000多人,建立了以校医为主体、学校负责人和教师共同参与的校内防控队伍。

创新“妈妈护航公益行动”,家校共建“护眼妈妈团”,开展家校联动。当前,温州已开展1500多场进乡村进小区公益活动,引导家长严守家庭防控的第一道防线。

此外,温州还重视课上课下联动、校内校外联动。科学规范课堂电子教学产品应用,严格执行中小学生“减负40条”,刚性保证学生每天体育锻炼1小时与户外活动2小时;将教室采光照明、课桌椅设置等视觉环境检查向全市5000多家社会培训机构延伸,确保不留死角和盲区。

【浙江新闻+】

专家观点

“温州经验”的可复制性是最珍贵的

(全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团成员、天津市眼科医院主任医师 李丽华)

我从1986年起就一直从事青少年近视防控与干预工作,深知这一工作推广的难度。温州能为全市百万学生实现视力普查全覆盖,并高效建立一支专业的医疗诊疗队伍帮助青少年防控近视,在全天闭环打造良好的护眼用眼环境……这一系列举措和所获得的成效,值得摘得这一块“全国唯一”的儿童青少年视力健康管理先行示范区“国字号”招牌。

作为全国综合防控儿童青少年近视专家宣讲团成员,我曾到全国各地调研学习青少年近视经验,也曾2次到温州学习。温州本地政府对这项工作的大力重视,给我留下了深刻的印象。2018年,习近平总书记作出重要指示指出,我国学生近视呈现高发、低龄化趋势,严重影响孩子们的身心健康,这是一个关系国家和民族未来的大问题,必须高度重视,不能任其发展。习近平强调,全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。而温州当年便启动了相关工作,并获批创建2018年全国儿童青少年近视防控改革试验区,为百万学生建立“一人一档”。

当然,温州政府之所以有这样的底气,还源于温州有一所在全国、乃至全球以视光学专业闻名的高等院校——温州医科大学。在这所高校的支撑下,在瞿佳、吕帆等学科带头人的坚持下,他们培养出了一支又一支优秀的专业视光医生队伍。这为普查之后,当地学生视光矫正做精准服务提供了保障。

在温州调研,我很惊讶得发现,温州将近视防控前置工作提前到了0-6岁。在温州大学附属实验幼儿园,孩子们通过游戏和活动学习知识,大大减少了室内课堂用眼时间。在当地教育部门的引导下,各所学校的运动和户外活动时间也得到了最大程度的保障。这些做法是建立在可复制的基础上开展的,因此不仅仅对温州有现实意义,而且对全国青少年近视防控工作有借鉴意义。

当下,全国各地都在探索青少年近视防控工作,例如上海防控工作不仅仅普查学生视力,还查眼轴,这需要非常大的财政投入。天津也对56万名学生开展全员筛查,为此投入了大量人力时间。相信,经过各地的实践探索,“早期发现风险,早期开展干预”必定会成为未来青少年近视防控的趋势。在这样的未来里,我们一定少不了对“温州经验”的复制和再拓展。

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