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466个 2.1亿元 桐乡惠农举措暖人心 美丽乡村入画来

四月春光好,正适宜到桐乡各地的美丽乡村走走看看。走在田间地头,一条条平坦的新修水泥路、一排排整齐明亮的路灯、一个个景观提升工程……美丽乡村的风景让人流连忘返。

今年是浙江全面实施“一事一议”财政奖补政策的第10个年头。10年来,桐乡坚持发挥“一事一议”财政奖补项目引领带动作用,从群众最需要、最期盼的事入手,扎实推进村级公益事业项目建设,全力助推乡村振兴战略的实施。

截至目前,全市共实施“一事一议”  财政奖补项目466个,获得省级以上财政奖补资金2.1亿元,地方财政投入补助资金2.1亿元,惠及群众超120万人次。

这份有温度的惠民成绩单,正是桐乡用“一事一议”小资金做实乡村振兴大文章的生动缩影。可以看到,一幅产业兴旺、生态宜居、生活富裕的田园画卷正在桐乡大地上徐徐展开。

助村公益事业提速

奏响“民生惠农”曲

从一下雨就满路泥泞到条条道路硬化通组达户,再到如今美丽乡村建设深入推进,说起这些年村里发生的喜人变化,屠甸镇和平村党总支副书记范元松高兴地表示,桐乡市村级公益事业“一事一议”财政奖补政策真是好!

和平村

和平村是桐乡地势最低的一个村。早些年前,该村基础设施建设相对滞后,通组达户道路设施不完善。一到下雨天,不少地方就会出现水淹的情况,村民出行是个大问题,大家对于浇筑通户道路的愿望很迫切。

但彼时和平村的村集体经济薄弱,尤其是取消农业税和农村“两工”后,村级公益事业建设一度出现了“事难议、议难决、决难行”的问题,村级公益事业建设严重滞后。用范元松的话来说,就是想办事却苦于没有资金。

2010年,我市全面推行“一事一议”财政奖补政策,构建“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制。2013年,和平村道路硬化亮化工程被列入当年全市“一事一议”实施项目,并通过省财政奖补资金、镇财政配套补助、村集体经济投入、村民筹资、民间企业捐赠等途径筹得资金88万余元。

“当时村里说通过‘一事一议’项目修路,需要村民筹资筹劳,大家都一致同意并抢着出钱。”说起当年的场景,村民徐子洪仍记忆犹新,通户的水泥路不长但作用大,把住宅、土地与村道连起来了,村民出行便利多了。

“路拓宽后,方便车辆交汇通过。”“村里还有了新的活动场所。”……这些年,和平村累计投入“一事一议”财政奖补项目建设资金874万元,其中财政补助资金583万元。无论是通户道路硬化亮化、通组道路拓宽还是文化活动中心修建,“一事一议”项目的实施极大地改善了村民的生产生活条件,促进了美丽乡村建设。

民生无小事,枝叶总关情。为有效解决村民生产生活中最迫切、最实际的问题,真正把“一事一议”项目落到实处,市财政局始终坚持“农民自愿、筹补结合、规范管理、逐步推进”的工作原则,同时积极倡导各村开拓新思路,发挥三治融合发源地优势,充分调动村民参与度和积极性。

日前,崇福镇湾里村村委会召开了一场村民代表大会,参会的有市级部门负责人、村干部,还有村民代表。围绕“综合性文化礼堂建设申报村级公益事业建设‘一事一议’财政奖补项目”这一主题,大家你一言我一语,讨论氛围很热烈。

湾里村

“随着美丽乡村精品线建设的深入推进,来村里打卡的游客日益增多,但村里现有的文化礼堂面积小,设施较为陈旧。”湾里村党委书记吴明学告诉记者,这些年,湾里村陆续实施了多个“一事一议”项目,涉及通组达户道路浇筑工程、戏台修建、新村点沿河步道绿化提升等,极大提升了整村环境,百姓的幸福感不断增强。

尝到“一事一议”的甜头后,湾里村忙着谋划今年的申报项目,希望建设一个融党建文化馆、村史村情陈列馆、会议大厅为一体的综合性文化礼堂,为村民提供更好的生活服务。“村里要做什么公益事业,都会广泛征求群众意见,凡是要群众筹资筹劳的,一切由群众说了算。”在谈及“一事一议”破解新农村建设难题时,吴明学如是说。

为确保“一事一议”资金专款专用,从项目议定、筹资筹劳、招投标程序到项目实施全过程,都有民主选举产生的工程质量监督小组和村民代表全程监督。吴明学说,村干部和村民心往一处想,劲往一处使,实事干起来就特别顺利。

“农民真正受益,群众确实满意,项目建设才算达到目的。”市财政局农业科科长沈锋告诉记者,“一事一议”在制度设计上,突出村民自治的重要性,切实做到村民事村民议、村民定和村民管,让广大农民参与到项目决策、项目建设、项目管理和项目监督的过程,把村级公益事业建设变成了农民的自觉行动。

开启美丽乡村蝶变

奏响“增收致富”曲

宽敞的水泥村道、清澈整洁的河道、郁郁葱葱的植被,还有醒目的“幸福家园  和美骑力”……走进位于开发区(高桥街道)的骑力村,瞬间会被眼前的美丽乡村景致所吸引。“省财政‘一事一议’财政奖补助推美丽乡村试点项目的实施,让骑力村发生了巨大变化。”见到骑力村党委书记许利仁时,他正忙着和班子成员讨论美丽乡村建设事宜。

骑力村

曾几何时,骑力村还是个村集体经济薄弱、各项基础设施落后的村落。“当我们刚摘下贫困村帽子,通过土地综合整治挖到村集体经济第一桶金时,其他村都已经开始忙着改善村容村貌了。”许利仁坦言,村底子弱、起步晚,要追赶上邻村的发展脚步并不是件易事。

机遇在2017年悄然降临。当年,桐乡在全市选取了5个行政村开展省财政“一事一议”财政奖补助推美丽乡村试点项目,骑力村正是其中之一。总投资达1000万元的“家园骑力美丽乡村”建设试点项目,开启了美丽乡村的“变形记”。  

两年时间,骑力村完成了通组道路硬化亮化,新建了农民公园、党建公园、喜宴厅,改造提升了农贸市场和党群服务中心。文化礼堂本着“以旧修旧”的原则进行修葺,不仅保留了历史文化底蕴,更成功打造了新时代文明实践的精神家园……得益于省财政“一事一议”财政奖补助推美丽乡村试点项目的实施,骑力村的发展顺利实现了弯道超车。

美丽乡村建设,最终落脚点是发展产业、带动经济、促进百姓增收。这些年,一个充满浓浓乡愁记忆的江南历史文化村落已具雏形。近年来,浙江省美丽乡村特色精品村、浙江省AA级景区村庄、桐乡市级美丽乡村精品线路示范点等荣誉的取得,让骑力村的名气越来越大。来这里旅游的游客多了,农家乐和民宿旅馆开起来了,村集体经济逐渐壮大,村民的生活越过越红火。眼下,骑力村正着手推动农业与旅游业深度融合,朝着“村美民富”的目标大步迈进。

骑力村的蜕变是我市实施省财政“一事一议”财政奖补助推美丽乡村试点项目的一个缩影。2017年以来,桐乡将其作为推动美丽乡村建设有效抓手和重要平台,坚持“规划、建设、管理、经营”并重,按照“重点培育、全面提升、争创示范”的要求,在提高乡村集聚承载能力,实现农业产业化、规模化、机械化生产的同时,以美丽乡村建设带动乡村旅游开发,打造美丽乡村升级版。

小元头村

这边,洲泉镇小元头村通过完善基础设施、增添休闲景观、整治村庄环境等举措,让村内设施公益建设布局更加科学合理,公共服务供给得到有效改善,百姓获得感、幸福感显著增强。那头,石门镇春丽桥村经过道路桥梁施工、文化体育设施完善、公共服务用房建设等工程,全面提高新社区集聚承载能力,引导更多农户进点集聚,加速农民实施土地流转。

以新一轮美丽乡村建设规划为统领,科学有效地配置公共资源,整合项目资金,积极推进农村人居环境提升、基础设施提档、民生发展提质,桐乡正全面奏响乡村振兴协奏曲。  

“下阶段,我们将继续做好涉农资金整合工作,集中财力办大事,发挥‘一事一议’财政奖补政策作用,持续推动乡村振兴。”市财政局局长陈政表示。


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