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详情来了 杭州举行金钱豹外逃事件新闻发布会

5月10日17时,杭州市举行野生动物世界金钱豹外逃事件新闻发布会。

杭州市政府副市长王宏、杭州市林水局局长钱美仙、杭州市公安局常务副局长费跃忠、杭州市富阳区区长王牮出席发布会,介绍有关情况。

3只金钱豹4月19日已出逃

杭州市政府副市长王宏通报杭州野生动物世界金钱豹逃逸处置情况。

一、企业基本情况

涉事企业“杭州野生动物世界有限公司”,于2000年6月15日在富阳区市场监督管理局登记成立。主要经营项目为动物园经营,包括一般经营项目和野生动物科研咨询等。注册资本金5000万元,法定代表人:张德全。

该公司于2001年5月18日获得浙江省林业厅核发的《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》(浙林动2001证副字第A-328号),许可从事包括金钱豹在内的国家重点保护野生动物的观赏、驯养、繁殖。杭州野生动物世界于2002年1月开始营业,现有动物200多种,共计9000余只。

二、事发经过

2021年5月6日和7日,接群众110报警两次发现疑似金钱豹踪迹。省、市和富阳区林业部门工作人员分别赶赴西湖区转塘街道龙门坎村、富阳区银湖街道进行现场调查。

5月6日下午至7日,杭州市和富阳区林业部门多次询问杭州动物园江志副院长和杭州野生动物世界动管部经理马敬华等负责人,是否有动物外逃,两家动物园均表示没有。

直到5月7日晚23:30,马敬华供述:3只亚成体金钱豹于4月19日上午10时许,从杭州野生动物世界的动物隔离区逃逸,4月21日野生动物世界自行组织搜捕,麻醉捕回1只金钱豹,但仍有2只在逃。

在确认金钱豹逃逸后,市委周书记和刘忻市长要求第一时间向省委省政府报告,并迅速研究启动搜捕和相应的工作。

三、开展工作情况

一是责令杭州野生动物世界停业整顿。市委市政府立即决定责令杭州野生动物世界立刻停业整顿,并控制负责人。派出工作组进驻,对存栏猛兽数量(含人工繁育)进行清点核查,核实出逃动物数,确认没有其它出逃动物;全面排查管理漏洞和安全隐患,对规章制度执行不严格,设施设备防护不到位、应急处置不及时等问题进行整顿,防止再次出现类似事件。并举一反三,要求加强全市动物园尤其是野生动物的管理指导。

二是全面做好安全防护工作。全面做好周边群众安全防护工作,组织公安、民兵、村(社区)干部群等组成的巡逻队,对金钱豹出现地周边区域做好巡逻巡防工作。落实专人把守各个进山入口,宣传和劝返进山群众和上山游客进入区域。针对幼儿园、中小型、敬老院、医院等弱势群体重点部位加强防范。利用短信提醒属地群众减少户外活动。同时,要求西湖区、西湖风景名胜区、余杭区等周边地区通力协作,切实做好安全防范工作,实行网格化管理,确保搜捕人员和重点区块居民人身安全。

三是组织力量全力搜捕。积极与国家、省林业部门对接,寻求指导帮助,邀请省内猫科动物专家与省市林业局组成联合工作组,根据圈养金钱豹习性科学制订搜捕方案。据不完全统计,全市紧急调集特警、护林员、专业救援队、动物园工作等人员等4000余人,热成像无人机450架次,猎犬(搜救犬)85条,夜视仪1080套,并启动有奖线索举报,对逃逸金钱豹可能出现的区域展开拉网式排查。通过直升机、无人机、搜捕队伍的大范围搜捕以及投食诱捕,在杭州野生动物世界周边山林内发现其中1只逃逸金钱豹的踪迹,于5月8日下午5点30分左右成功捕获并带下山林。目前正在全力、全时段搜捕第3只在逃金钱豹。

四是做好深入调查。组成专门的调查组全面彻底排查杭州野生动物世界金钱豹逃逸原因,根据责任认定情况,依法对相关责任人作出处理。

四、下一步工作

一是继续加大搜捕力度。根据当前搜捕工作实际情况,进一步确定重点搜捕范围,充分运用专业化、数字化等手段,精准开展搜捕。如投食诱捕、猎户搜捕、红外仪监测搜捕等。同时做好辖区群众的安全防护工作。同时,也随时欢迎群众提供有价值的线索。

二是强化落实整改措施。针对已列出的“隐患问题+整改举措+完成时限”清单,加快整改,逐一销号落实,坚决做到“整改不到位绝不开园”。

三是提升精细化管理水平。充分运用数字化技术,远程监控动物饲养圈舍,实时掌握动物活动状态及位置,提升科学管理能力。

四是全面落实安全生产岗位责任制。强化安全生产责任制和监管责任制的落实,加大对全市动物园及工作人员加强安全生产培训教育,健全长效管理机制,确保全市动物园安全有序运行。

杭州野生动物世界存在严重管理漏洞

杭州市林水局局长钱美仙通报杭州野生动物世界金钱豹逃逸事件的初步调查情况。

一、基本情况

5月6日7:41,西湖区龙门坎村民报警称,附近茶农在茶园内发现疑似豹子并拍下了照片;接警后,杭州市林水局立即指派西湖区林业部门到现场调查核实,因雨后痕迹不清、照片模糊,判断疑似豹子,但未能确认。

5月7日19:56,富阳区银湖街道受降四联村居民报警称,在四联村金苑山庄发现疑似金钱豹,自家监控视频拍到;接警后,杭州市林水局森保中心3位同志先后赶往现场。接报后立即与富阳区主要领导联系,要求当地要高度重视人身安全。据报警人描述、对比照片等,杭州市林水局专家分析,疑似圈养金钱豹,于是立即与杭州野生动物世界联系。

23:30,在杭州市林水局森保中心专业人员追问下,杭州野生动物世界动物管理部负责人承认:3只亚成体金钱豹于4月19日上午10时许从园内动物隔离区逃逸,4月21日野生动物世界自行组织搜捕,麻醉捕回1只金钱豹,仍有2只在逃。

杭州市林水局及时向上级主管部门报告杭州野生动物世界金钱豹逃逸事件。并再次与富阳区主要领导联系,提出了做好周边群众安全防范、组织力量全力搜捕、责成涉事企业立即停业整顿等工作建议。同时,我局立即成立工作专班,赴富阳指导猎捕防范工作。

二、调查存在的问题

5月8日下午,省市林业部门成立工作组,邀请省市野生动物专家,赴杭州野生动物世界调查相关情况。经现场踏勘和调查质询,存在的主要问题有:

1.规章制度执行不到位,存在严重的管理漏洞。两名饲养人员在工作交接班时没有严格按照操作流程,导致3只金钱豹逃逸。

2.应急处置不到位。逃逸事件发生后,未按照应急预案采取有效措施。

3.存在严重瞒报行为。逃逸事件发生后,杭州野生动物世界既没有及时报告相关部门,也没有及时向社会公布。5月6日下午,杭州市林水局要求市内两家大型动物园进行自查并上报情况,两家动物园均上报无动物逃逸。未如实报告相关情况,错失了及时搜捕处置的有利时机,对社会秩序和公共安全构成威胁。

三、下步工作

一是继续配合属地和相关部门做好在逃金钱豹的搜捕工作;二是做好野生动物防护知识宣传,提高公众自身防护意识;三是按照《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》,责令野生动物世界全面履行责任,切实做好整改;四是组织专家制定长效防控方案;五是在全市面上举一反三开展野生动物安全检查。 

为何瞒报“金钱豹外逃”?

杭州市公安局常务副局长费跃忠通报杭州野生动物世界金钱豹外逃事件处置情况。

一是案件侦办情况。

5月7日晚7时56分,富阳公安分局接群众报警称,银湖街道四联村金苑山庄一居民院子里发现有豹子踪影。富阳公安分局立即组织人员赶赴现场进行处置,经过现场询问等,确认视频中动物为金钱豹。

当晚,公安机关第一时间上报区委区政府,并联动相关部门。5月7日晚在确定该金钱豹系杭州野生动物世界有限公司外逃后,公安机关立即介入调查。经初步调查查明,4月19日上午,该公司猛兽区繁育场饲养员韩某、王某泉到金钱豹笼舍打扫卫生时违反安全操作规程,致使3只圈养低龄金钱豹外逃。

获悉情况后,公司法定代表人、总经理张某全当即召集公司管理层人员进行商议,认为若如实对外公布、上报主管部门将严重影响动物世界五一期间营业,故决定隐瞒不报,并私下自行开展搜捕。

4月21日晚在东坞山村附近抓获其中一只外逃金钱豹。当晚,张某全再次召集公司管理层人员开会商议,决定继续隐瞒不报,并要求公司内知情人员不得对外泄露。之后,公司对该情况一直隐瞒未报,继续私下组织搜捕,直至5月7日晚第二只金钱豹被发现后才迫于压力向富阳区林业部门等有关部门上报情况。

目前,公安机关已依法对杭州野生动物世界公司相关人员因金钱豹外逃事件涉嫌犯罪立案侦查,并于今日对涉嫌危害公共安全犯罪的公司法定代表人、总经理张某全及相关责任人员共5人采取刑事强制措施,现案件正在进一步侦查中。

二是搜捕工作情况。

事件发生后,杭州市委市政府高度重视,迅速成立由市领导牵头,公安具体指挥,林水、应急、消防等多部门参与,富阳、西湖、余杭等属地为主的外逃金钱豹搜捕工作组,全力开展搜寻。连日来,全市投入搜寻力量4000余人,出动猎犬85条、热成像无人机450架次,配备红外线夜视仪1080套。

5月8日下午16时50分许,在富阳野生动物园附近发现并成功捕获第2只外逃圈养低龄金钱豹。针对第3只外逃圈养低龄金钱豹,搜捕组以富阳野生动物园为原点,梯次扩大搜寻范围,重点以5月2日、3日金钱豹出现的白龙潭牌楼为中心向周边辐射,对西湖区溪山国家公园山体(包括龙坞茶村、白龙潭景区、午潮山国家森林公园三大区域)以及富阳区大洋坞水库山体等龙坞群山区域,采取“分区块、划网格、压茬式”的人力搜寻、诱捕搜寻、技术搜寻等措施进行拉网排查、重点搜寻。

下一步,搜捕工作组将进一步加大搜捕力度,力争早日捕获第三只金钱豹,同时希望群众要加强自身防护,发现金钱豹踪迹及时拨打110报警。

第2只寻回的金钱豹

右后脚脚趾略有外伤

杭州市富阳区区长王牮代表富阳区通报相关情况。

杭州野生动物世界有限公司位于富阳区银湖街道,占地约3000亩,于2002年正式开园营业。

5月8日上午,区委区政府立即成立前线指挥部,由区主要领导挂帅,分6个工作组进驻现场,主要抓好以下五个方面工作。

1.加大安全巡防。组织民警、街村干部、群众共千余人,对30个村社、66个网格和重点区块沿山卡口巡逻巡防,对周边村庄、小区建立群众防护圈,开展宣传告示,提醒群众加强自身防护。

2.全力开展搜寻。组织特警、专业救援队、动物园工作人员以及猎犬(搜救犬)、热成像无人机分组搜寻,并对符合野生动物习性点位和附近水源地加装智能感知设备。5月8日下午,在银湖街道金苑山庄旁边山林,发现并成功麻醉捕获1只雄性金钱豹。目前,第1只寻回的金钱豹已恢复健康,进入日常管理;第2只寻回的金钱豹右后脚脚趾略有外伤,目前行走基本无恙,其它部位经兽医检查,未发现异常。

3.做好隐患整治。明确“整改不到位绝不开园”原则,落实“隐患问题+整改举措+完成时限”清单机制,组建应急、文旅、农林联合工作组,开展全面排查,截至目前排查问题23条,明确加高围栏、加固防护电网、增加红外探测仪、智能门禁等一系列整改措施,提高防护工作智慧化水平,目前隐患整改工作正在有序开展。

4.强化园区管理。由专业机构进驻,完成对野生动物世界在园在册猛兽的清查,共清点登记在册猛兽206只,其中,实际在园猛兽205只,外逃金钱豹1只。同时,由政府组建专门工作队充实园区管理团队,全面介入园区日常运行,确保在园动物不发生再次外逃等安全问题。

5.开展事件调查。目前已初步完成对事件的调查,基本完成对事件的定性,并对5名园区经营管理人员采取刑事强制措施。下一步,我们将在省、市的指导下,继续全力做好安全隐患整治、动物搜寻、安全巡防和野生动物管护等工作,并及时向社会和媒体通报进展情况。

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