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六江谭 | 48%,丽水生态产品价值转换如何放大招

——开栏语——

丽水

是华东生态屏障

也是瓯江、钱塘江、飞云江、

灵江、闽江、福安江六大水系

最主要发源地

“六江谭”即缘于此

——屹六江源头,“谭”处州之变

看见丽水与浙江

听见处州与中国 

窥见区域与世界

今天是本栏目的第一篇

图片说明:丽水美丽的自然风光 图片提供:丽水市委宣传部

“取样水送到国际权威检测机构瑞士SGS检测,认定水质优异,属稀有矿泉水。”4月27日,浙江万物生长水业公司负责人张子宏忙着招待前来投资考察的团队,旗下“丽水山泉”品牌正引来进一轮扩张期。4月26日上午,龙泉市人民政府与丽水市城投公司战略合作签约仪式举行,双方将致力把“丽水山泉”打造成具有龙泉生态辨识度的高端水产品。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》。《意见》指出,推进生态产业化和产业生态化,加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市化运作、可持续的生态产品价值实现路径。张子宏说,这一《意见》让他更加清晰地看,绿水青山转化为金山银山的政策制度体系的建立。接下来,企业将细化推出不同类别的高附加值水产品,延伸水产业链,做大丽水水经济。

“丽水山泉”大规模量产水源地选定在百山祖国家公园北麓的龙泉市查田镇青坑底。此前,根据国家生态产品价值实现机制试点方案中提出的探索“生态优势转化为经济优势”,丽水市委于2019年召开的两山发展大会,首次提出要写好“水经注”,把水产业培育成为新的经济增长点。2021年3月,丽水市出台十四五发展规划纲要,再次明确要盘活水资源,做大水产业,打响“丽水山泉”品牌。同时,丽水积极培育“山”系品牌,以“丽水山耕”“丽水山景”“丽水山居”等“山”系品牌培育和生态产品标准化建设,提升生态产品附加值,实现生态产品由“低价竞争”向“品牌战略竞争”转变。

图片说明:丽水山泉 图片提供:丽水市委宣传部

————谭主语————

丽水通过转变考核方式,

扩大财政支出,

创新金融支撑等,

有力地推动生态产品价值转换。

视频:丽水美丽绿道 摄影 邱建平

生态产品价值得到市场认可,改革探路实现绿水青山可量化。丽水市“十四五”时期经济社会发展目标显示,力争生态产品价值实现率达到48%。自2019年确定为全国首个生态产品价值实现机制试点以来,丽水以GEP核算为切入点,率先破题绿水青山的可量化工作,形成了一系列生态产品价值核算以及交易制度体系。

目前,丽水所有乡镇均组建了“两山公司”,负责生态环境保护与修复、自然资源管理与开发等,成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。

绿水青山也是公共生态产品,政府奖励或购买生态产品在丽水率先破题。依据GEP增量的2%标准,景宁县财政向大均乡“两山公司”支付188万元,用于进一步保护和改善生态。云和县也专门出台生态产品政府采购试点暂行办法,分别向雾溪乡、崇头镇“两山公司”支付首期生态产品购买资金58.45万元、208.46万元……

在丽水,金融机构迅速介入,创新推出与生态产品价值核算相挂钩的“生态贷”“GEP贷”实现GEP可质押、可变现、可融资。2020年10月,青田县发放了全国首本生态产品产权证书,农商银行以GEP及未来收益权为质押物向“两山公司”发放了全国首笔“GEP贷”500万元。到2020年底,丽水发放各类“生态贷”的余额为187.5亿元,其中林权抵押贷款余额3.7万笔、66.9亿元,贷款余额占全省一半以上份额、居全国各地市第一。

创新多条生态产品价值实现路径,丽水的“绿水青山”可增值、可转化。丽水有3000多座海拔千米以上的高山,过去高山是发展经济的阻碍,如今却是气候生态价值转化的资源。通过探索高山气候生态化实现路径,丽水推出20个“康养600”小镇规划,正在加速建设和精准招商。

图片说明:丽水美丽的自然风光 图片提供:丽水市委宣传部

距暑期还有几个月时间,杭州多个旅行社的负责人就早早来到遂昌县高坪乡箍桶丘村,预定村里的夏季疗养床位。距离县城约65公里、海拔950米的箍桶丘村,曾经是“穷乡僻壤”的代名词,如今是诗意富足的小康村。村里利用高山特殊气候,全村40户村民办起农家乐民宿,专门接待避暑“候鸟族”,去年夏天2个月接待游客3万多人次,营业额超200万元。

被誉为“中国生态第一市”的丽水,近年来牢记重要嘱托,创新运用跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”,深入推进全国首个生态产品价值实现机制试点等载体,交出了高分“生态报表”和亮眼“发展报表”。今年3月发布的丽水市2020年环境状况报告显示,该市生态环境质量连续17年领跑全省。

本文感谢通讯员阮春生、钟根清、蔡秦

今日主持谭主 杨世丹

监制:冯永明

审核:黄 彦

本期撰文谭主:杨世丹

制图:邱建平

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