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农村基层限额工程监管难 永嘉有个“云探头”来帮忙 

2021-04-21 11:37 |浙江新闻客户端 |记者 戚祥浩 通讯员 周谢龙

“叮——”,4月20日,一条涉嫌限额工程先建后审的预警信息,出现在永嘉县纪委监委工作人员手机中。预警信息显示:该县一处投资额289万元的限额工程还未发包的情况下已计划开工。

实时“管”住工程项目动态,得益于永嘉县新开发的农村基层限额工程“云探头”。过去在永嘉,类似这种单项合同估算价在400万元以下的农村基层限额工程,建设项目量大面广、资金密集、监管滞后,成为农村基层信访频发易发源头和“微权力”监督顽疾。

永嘉县纪委监委坚持以数字化改革为牵引,牵头永嘉发改局、住建局、交通局、水利局等相关部门,运用物联网、区块链、大数据等前沿科技,梳理60个风险隐患点,完成系统研发,推动13项配套制度变革重塑,为农村基层限额工程装上“云探头”,推动农村基层治理能力现代化。

该系统集项目管理、云上交易、智慧预警、阳光公开、诚信评价、大数据等6大板块于一体,拥有工程承发包项目线上审批、云上不见面交易、合同确认存档、标后履约管理、信用动态评价等10大功能。特别是在智慧预警方面,强化对“发包前+发包中+发包后”工程全生命周期的精准监督,将审批环节、交易过程、合同管理、资金支付等作为关键控制节点,建立信用评价与工程承包、施工记录与系统支付、政务服务与责任追究的强关联,并设置风险预警,大数据比对、实时预警四大类40项常见风险,有效破解项目施工中降级发包、暗箱发包、围包串包、履约不力等问题。

永嘉县纪委监委相关负责人告诉记者,预警信息发出后,一方面,业主可以发起预警消除申请,说明理由,由镇级交易中心审批。另一方面,预警信息将带入到项目建立审批环节,审批过程中的任何人对审批内容有异议的,都可以不通过审批。

下一步,永嘉县还将推出“一村一码”,群众只需轻轻一扫村里的二维码,就能随时随地、全面了解工程项目从前期准备到竣工验收的全部信息,工程基本信息、质量工期跟踪、相关责任主体、资金审批支付等内容实现“码上监督”。 

 专家点评:

省委党校李元博士在永嘉课题调研时评价说,农村基层限额工程的智慧监督作为公权力监督的小切口,选题精准,系统性强,构思严密,为解决农村限额工程管理顽疾探索了新的路径,在基层治理中发挥着重要作用。

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