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代表委员热议政府工作报告 十大热词看“重要窗口”风景 

2021-03-06 07:34 |浙江新闻客户端 |记者 王世琪 戴睿云 钱祎 郑亚丽

“十四五”时期,浙江致力于形成忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的系统性突破性标志性成果,争创社会主义现代化先行省,该如何发力?3月5日上午,在十三届全国人大四次会议开幕会上,李克强总理作的政府工作报告中,无疑蕴藏着最为精准有效的切入点。

实际上,在努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口的征程中,浙江的成果与目标也都与政府工作报告的内容密切相关。细读报告,众多热词中的浙江实践俯拾皆是。

1、脱贫攻坚

浙江实践

我省在决战决胜脱贫攻坚中交出高分答卷,对口帮扶的四川、贵州、湖北、吉林4省80个贫困县全部脱贫摘帽;2020年,低收入农户同步实现高水平全面小康,城乡居民收入比降至1.96∶1,位居全国前列。接下来,我省将巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接,探索建立先富帮后富、推动共同富裕的长效体制机制。

全国政协委员、丽水市中医院名誉院长雷后兴:

作为一个农民的孩子,看到政府工作报告大段讲到脱贫攻坚和乡村振兴,非常感动。这些年,我省持续推动“千万工程”,绿水青山更加秀美,百姓吃上生态饭、鼓起钱袋子;城乡面貌日新月异,实现陆域“县县通高速”……浙江乡村的美丽蜕变有目共睹。

我国完成了消除绝对贫困的艰巨任务,但还面临城乡发展不平衡的矛盾,巩固拓展脱贫攻坚成果要同乡村振兴有效衔接。政府工作报告里提到,促进县域内城乡融合发展。当下,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,乡村振兴也要提档升级。我省作为城乡统筹协调发展的“排头兵”,要持续缩小城乡居民收入差距,完善卫生、教育、文化等各项公共服务供给,全面提升农村居民的获得感。

2、抗疫

浙江实践 

面对新冠肺炎疫情,浙江率先启动重大突发公共卫生事件一级响应;率先创新运用以“一图一码一指数”为核心的精密智控机制;率先有力有效控制住疫情;率先提出“两手硬、两战赢”目标;率先恢复经济发展。今年,浙江将坚持依法防控、科学防控、精准防控,深化“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制,强化“人”“物”并防。

全国人大代表、省人民医院院长葛明华:

2020年极不平凡。在抗击新冠肺炎疫情中,浙江在全国率先分离到病毒毒株,率先开展病毒全基因组测序,率先在国内附条件上市由我省疾控中心参与研发的新冠病毒灭活疫苗,为抗击疫情提振了信心。值得一提的是,浙江还先后派出了2018名医务人员驰援湖北,与湖北医护人员并肩作战,书写了可歌可泣的壮丽篇章,共同取得了武汉保卫战、湖北保卫战的重大胜利。

在科学防控上,浙江率先研发应用“五色图”“健康码”、实施精密智控并在全国推广,充分展现了我省科技抗疫的硬核实力、数字赋能的先发优势、勇于担当的浙江精神,向世界展示了中国特色社会主义制度的优越性和中国人民众志成城的民族精神。

疫情防控虽然取得重大成果,但常态化疫情防控依然需要高度重视,尤其是外防输入和基层联防联控各项制度需要有效落实,确保不出现聚集性疫情。

3、碳达峰、碳中和

浙江实践 

去年我省建立应对气候变化工作推进机制,首次发布浙江省适应气候变化评估报告,制定温室气体核查管理办法;将在今年编制浙江省二氧化碳排放达峰行动方案,开展碳排放评价试点,构建多层级多领域的“零碳”示范体系,推进林业、海洋、湿地等各类碳汇资源开发。“十四五”时期,我省将努力把非化石能源占一次能源比重提高到24%,煤电装机占比下降到42%。

全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长南存辉:

碳达峰、碳中和目标是中国提高国家自主贡献力度,采取更加有力政策和措施的重要宣示,是我国可持续发展的内在要求,也显示出我国主动承担应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的责任担当。

我省是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地,在绿色发展上走在前列,实现碳达峰、碳中和目标要当仁不让,为全国大局作更大贡献。对企业而言,我们要将宏大愿景转化为推动经济高质量发展,实现新技术、新业态创新,构建绿色低碳循环发展的经济体系的新机遇。

4、基础研究

浙江实践 

去年,我省加快建设杭州城西科创大走廊创新策源地;首批4家省实验室全面启动建设;加强关键核心技术攻关,深入实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”等计划,夯实基础研究。今年,我省将力争基础研究经费占全社会研发投入比例提高1个百分点,“十四五”时期,制定实施基础研究十年行动方案,加快打造三大科创高地。

全国政协委员、中国工程院院士杨华勇:

今年政府工作报告中多次提到基础研究,明确提出中央本级基础研究支出增长10.6%。我省在落实中要加大对基础研究的投入,尽量大于此增长幅度。

加大投入也要有的放矢,一方面应该继续支持之江实验室建设,加快省级实验室布局;另一方面应该增加对国家科技战略力量组成部分国家重点实验室的长期稳定支持或定向委托支持,在省重点领域重大行业的关键技术实现重大突破,支撑省内相关产业转型升级。

夯实基础研究力量,人才培养至关重要。要打造一支过硬的基础研究队伍,同时筛选一批基础研究人员,稳定支持他们进行前沿基础与应用基础研究,聚焦前沿技术与难点问题,力争引领国内国际未来技术的发展方向。要增加对浙江省自然科学基金的投入,改革项目与人才的评审评价制度,试点与推广“揭榜挂帅”机制。

5、新业态新模式

浙江实践

在深入实施数字经济“一号工程”的浙江,数字经济动能强劲,数字赋能促进新业态新模式蓬勃发展。去年数字经济核心产业增加值增长13%;5G基站实现县城以上及重点乡镇全覆盖;出台《浙江省数字赋能促进新业态新模式发展行动计划(2020-2022年)》,以新业态新模式为引领,加快推动新型消费扩容提质。

全国人大代表,中国移动通信集团浙江有限公司董事长郑杰:

运用好“互联网+”,推进线上线下更广更深融合,发展新业态新模式,为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品……政府工作报告里提到的这些工作,我省走在全国前列。

在浙江,“互联网+”无处不在,云经济、共享经济、无人经济等新业态蓬勃发展,直播带货、社群电商以及互联网医疗等领域不断涌现新模式。新业态新模式的出现,对深入推进公共数据开放应用、提升社会数据资源价值也提出了新要求。在5G建设上,我省领跑全国,同时,5G垂直行业应用也拓展到远程医疗等15大行业。

当然,要想继续推动新业态新模式发展,新基建仍要继续提升质效,技术突破也迫在眉睫。建议大力推动数字化改革,加速“新要素”运用,完善技术要素和数据要素市场化配置的体制机制,深化数据资源的开放共享;筑牢新基建根基,夯实经济社会数字化智能化转型的底座,加快信息通信领域核心技术自主创新等。

6、产业链供应链

浙江实践

去年,受新冠肺炎疫情影响,产业链供应链畅通成为经济社会发展中的突出问题。《浙江省实施制造业产业基础再造和产业链提升工程行动方案(2020-2025)》出台,系统摸排断链断供风险,打造十大标志性产业链,推进重点产业链提升发展。“十四五”时期,我省将强化创新链产业链深度融合,为打造自主可控、安全高效的产业链供应链贡献更多浙江元素。

全国政协委员、省商务厅副厅长王坚:

产业链是畅通国民经济循环的桥梁和纽带,在构建新发展格局中至关重要。政府工作报告提到优化和稳定产业链供应链,增强产业链供应链自主可控能力。从去年开始,我省围绕产业链供应链,提出以“链长制”等为代表的一系列补链强链措施。当下,不少措施已从“浙江经验”上升为“全国实践”。

维护产业链供应链稳定并非一蹴而就,要久久为功。改革开放40多年来,我国产业链供应链在开放中深度融入全球体系,现代化水平逐渐提升,但参与国际分工的“卡脖子”困境依然存在。随着我国产业链供应链本土化、区域化发展,产业集聚化发展加速推动国内大市场与国内大循环,我省亟须通过制度创新,形成一套有效的方法,以破解困境和实现稳链固链强链延链。

接下来,我省应扎实推进实施产业基础再造和产业链提升工程,围绕产业链供应链创造更多“浙江经验”,为我国加快构建新发展格局,形成安全、稳定、高效的产业链体系作更大贡献。

7、数字政府

浙江实践

我省是数字经济先行省份。近年来,政府数字化转型也走深走实,“浙里办”“浙政钉”“浙里督”迭代升级,推出了一批场景化的多业务协同应用,“互联网+监管”持续推进,初步建成“掌上办事之省”“掌上办公之省”。

全国人大代表、温州市鹿城区松台街道桂柑社区党委书记柯建华:

政府工作报告提到,加强数字政府建设。作为浙江人,切身感受到我省高水平的数字政府建设为百姓带来便利,深感骄傲。如今,越来越多的老百姓办事,习惯打开“浙里办”APP,点点指尖就完成事项办理;越来越多事项实现跨省通办;我省成为审批事项最少、管理效率最高、服务质量最优的省份之一……

我希望数字化改革的惠及面更宽更广。去年,我在全国两会上建议升级为侨服务“全球通”平台,如今,为侨服务“全球通”平台经过迭代,有望和“浙里办”实现联通。期待“十四五”时期,我省数字化建设进一步向基层延伸,让百姓少跑腿,让数据多跑路;数字政府建设要进一步完善数据流通,建设更多业务集成协同应用项目;同时要加强个人信息保护,确保数据安全。

8、社会治理现代化

浙江实践

“巩固夯实社会治理体系和治理能力现代化基础”是加快形成13项具有中国气派和浙江辨识度的重大标志性成果之一。建设“重要窗口”的新目标新定位,对浙江加快推进社会治理体系和治理能力现代化提出了更高要求。作为当前全国唯一市域社会治理现代化试点全覆盖的省份,浙江正以社会治理领域“最多跑一地”改革等为抓手,向争当省域治理现代化排头兵迈进。

全国政协委员、浙江天册律师事务所管理合伙人黄廉熙:

社会治理是一个宏大的主题。根据浙江实际,要抓住县级矛调中心这个“牛鼻子”工程,推进“一中心四平台一网格”县域社会治理体系迭代升级,加快从“事”到“制”“治”“智”的转变。

政府工作报告中提到,推进市域社会治理现代化试点。这要求我们及时更新治理理念、深入改革治理体制、丰富完善治理体系,既要转变政府职能,又要引入第三方专业机构等充分参与社会治理,从而统筹并深入推进市域社会治理现代化试点,把制度优势转化为治理效能。

高水平推进省域治理现代化,提升治理能力是关键。眼下,浙江创造性提出的社会治理领域“最多跑一地”改革取得阶段性成效,相关工作正有序推进。各地应通过加快数字化改革步伐,整合信访、司法、仲裁、社会力量等资源,进一步补上数据协同不够、部门联动不及时等短板,不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。

9、长三角一体化发展

浙江实践

长三角一体化发展重大项目沪苏湖铁路开工,19项重大合作事项签约、企业家联盟成立……去年,在湖州举办的长三角地区主要领导座谈会,取得了务实丰硕的成果。今年,我省将制定实施推进长三角一体化发展标志性工程,加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设等,推进长三角一体化高质量发展。

全国人大代表、浙江一里谷农业科技有限公司董事长孙军:

政府工作报告再次提到长三角一体化发展。可以说,长三角生态绿色一体化发展示范区是地理破界、资源破界的重大创新,形成了交通互联互通、公共服务共建共享、要素资源自由流动等32项制度创新成果。

接下来,希望国家层面、三省一市集中资源集中力量加快推动各项规划落地、江南水乡客厅建设,并在示范区建设中推广我省新时代美丽乡村建设的经验做法,打通城乡区域隔阂,深化农村产权制度改革,加快培养造就一批农创客等新型职业农民。同时,要使示范区发展的实践需求在法律上得到充分体现,建议将示范区三地共同列入全国人大常委会基层立法联系点,为推动示范区健康发展提供更强保障和支撑。

10、平安中国

浙江实践

在浙江,有一座鼎象征着“平安”。目前,全省已有3个设区市、42个县(市、区)因连续15年获得平安市或平安县(市、区),成功捧得一星平安金鼎。作为全国最早提出并全面部署“大平安”建设战略的省份,浙江坚持一张蓝图绘到底,跑出了经济高速发展和社会平安稳定“两大加速度”。

全国人大代表、舟山市岱山抲鱼人渔业专业合作社党总支书记夏永祥:

生活在浙江,是满满的安全感和幸福感。翻开平安中国建设的成绩单,浙江一直是“优等生”。特别是“十三五”时期,我省百姓安全感满意率由2016年的96.43%上升到2020年的97.25%,持续位居全国前列。

浙江开展了很多有益探索,比如通过广泛发动群众参与,探索实行全科网格治理,完善风险闭环管控的大平安机制。我的家乡舟山获得一星平安金鼎,近年来我看到越来越多人主动加入平安志愿者队伍,成为基层筑强平安防线的重要力量。

今年,我带来了设立东海应急救援中心、加强渔业安全智慧化管理等建议,都事关平安。只有不断聚焦影响群众安全感的突出问题,织密一张从城市到乡村、从陆地到海上全覆盖的平安大网,才能有效防范化解各类社会风险,开启高水平建设平安中国示范区的新征程。

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