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之江青年论坛 | 以推动乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果 

2021-03-01 07:14 |浙江新闻客户端 王玉鹏 郭刘洋 编辑 章忻

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话指出,我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。我们必须深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,从实际出发,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。二者具有极强的内在承接关系。其一,二者目标任务逐渐递进。脱贫攻坚的任务是告别绝对贫困,推动全面建成小康社会目标的达成。而乡村振兴的任务指向实现农业农村现代化、乡村治理体系和治理能力现代化,总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,着眼于推动全面建设社会主义现代化国家奋斗目标的实现。其二,实践过程内在承接。脱贫攻坚通过对贫困户的精准识别,坚持扶贫、扶志、扶智等多种帮扶形式,致力于从根源上消除绝对贫困,而乡村振兴则是在脱离绝对贫困的基础上进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步改善农民生活质量,提升农民生活水平。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,可以从以下三方面着力:

第一,推动产业提档升级,强化产业衔接。一是扩大产业规模。要整合农村地区优势资源,在手工制作、光伏发电、旅游等产业基础上,打造一批富农产业。二是做好产业龙头。要着眼于帮扶农村地区新型产业、优势产业、特色产业,将科学、文化、艺术元素糅合其中,增强其创新力,提升其竞争力。三是打造特色产业。以可持续发展理念为指导,在充分巩固扶贫成果基础上,充分尊重乡村本土特色,因地制宜地构建一批创意农业,建设一批具有乡村特色元素的现代产业,不断拓宽脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接空间。

第二,补足基础设施短板,加强公共服务体系衔接。一是强化政策保障。政府要加大政策支持,在市场监管、公共服务、法治保障等方面下足功夫,建立健全完善农村地区基础设施建设相关机制。同时,社会主体也应积极承担起振兴乡村的使命。二是提升要素配置。加强农村地区人才、资金、技术等要素的支持,以此为支撑改善农村地区教育、医疗、养老、交通等公共服务,健全完善产权制度和要素市场化配置改革,改进环境、交通、水电暖、互联网等基础设施。三是加强技术融入。要以发展智慧农业和数字乡村为目标,加大资金投入,支持乡村基础网络设施和服务终端改造,补足农村地区数字化基础设施短板,发展智慧农业,建设数字乡村。

第三,加强人才队伍建设,打通人才衔接路径。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,人才具有关键作用。一要加强基层党组织建设。继续坚持选派驻村第一书记,坚持探索“党支部+”的产业脱贫模式。二要建设人才发展平台。要将脱贫攻坚任务中“特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当、特别能奉献”的党员干部纳入人才队伍中,使其在乡村振兴任务中继续发挥“标兵”和“示范”作用;要吸引广大青年返乡,鼓励返乡人员自主创业;要引进一批懂技术、懂艺术、懂管理、懂市场的专业人才;建设一批新型职业农民培训基地,有针对性地对农民进行技能培训和实用技术培训,培养一批现代农民;培养一批热爱农村、扎根土地、知识渊博的职业管理者、经理人和乡村企业家,为进一步推进乡村振兴提供智力和人才保障。此外,要积极搭建创新创业平台,鼓励返乡人员、引进人才、当地农民进行创业。


【作者单位:宁波大学马克思主义学院】


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