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“未来乡村”来了!四种类型、十大场景!杭州的乡村未来会这样美! 

2021-02-26 12:29 |都市快报

今天上午,市委农村工作会议召开。会上发布了《杭州市未来乡村建设试点工作方案(征求意见稿)》,明确了杭州未来乡村建设的主要目标、建设类型和主要任务。

总目标:率先基本实现农业农村现代化

建设路径:美丽普惠、数智赋能、未来引领

突出数字化改革重点,聚力打造邻里、文化、健康、生态、创业、建筑、交通、数字、服务和治理等应用场景,实现对乡村生产生活生态对全方位、系统性重塑,使未来乡村成为率先基本实现农业农村现代化的样式、全面实现乡村振兴的样品、高质量乡村建设的样板和高水平现代版富春山居的样子,努力为全国农业农村现代化提供杭州案例。

主要目标:

建成一批引领时代潮流、呈现未来元素、彰显江南韵味的标杆乡村。

——农民收入高。农村居民人均可支配收入5万元以上,达到中等发达国家水平。

——经济活力强。乡村主导产业、特色经济、乡村品牌培育成效显著,农林牧渔服务增加值占农林牧渔业增加值比重在6.5以上;青壮年劳动力占常住总人口比如10%以上。

——共富基础好。常住居民对村班子调查满意率90%以上,村集体年经营收入稳定在100万以上。

——人居品质优。全域地标水质稳定达到或优于III类水质,环境空气PM2.5不超过26微克/立方米,全面达到省级新时代美丽乡村、省级3A级景区村庄建设标准。

——数智应用广。乡村数字化改革率先推进,5G网络全覆盖,宽带入户率90%以上,率先接入一体化智能化公共数据平台;政务服务事项100%实现“掌上办”,便民、惠民、安民乡村治理现代化体系基本建成。

建设类型:

未来乡村既可以是单个行政村,也鼓励地缘相近、人缘相亲的多个行政村探索组团式或片区化联合建设。分四种类型:

1.城郊融合型:城区近郊及毗邻县城的村庄。主要通过享用大都市基础设施和公共服务便利,承接城市功能外溢,借助城市化推进带动未来乡村建设。

2.集聚提升型。乡镇所在地及周边村庄。通过提升基础设施和公共服务水平,有序集聚人口,就近培育农创、文创或科创等乡村产业,促进产村人融合发展。

3.产业主导型。主导产业鲜明的乡村。通过提升村庄基础设施和公共服务水平,保留乡村风貌和田园风光。以现代化农业为基础,加快三产融合发展。

4.特色保护型。沿山沿江沿湖等自然资源以及少数民族资源、历史文化资源比较丰富的乡村。通过个性化、特质化、精品化、智慧化打造,改善生产生活条件,培育乡村新型业态,加快乡村发展。

工作步骤:

(一)试点探索阶段:2021年—2022年

2021年,各涉农区、县(市)优先选择基础条件好、村班子能力强、群众积极性高的若干个村先行先试,建设周期为2年。到2022年底,探索形成具有杭州特色的“未来乡村”建设模式。

(二)扩面推广阶段:2023年—2025年

从2023年起,每年新建一批未来乡村,力争到2025年,未来乡村数量累计超过100个。

主要任务:打造“未来乡村”十大应用场景

(一)未来邻里场景

建设承载民俗节庆、文艺表演、红白喜事等活动等邻里交往空间。制定乡村邻里公约,打造文明和谐、互帮互助、安定有序的邻里生活共同体。为农村留守儿童、妇女、老人等特殊群体提供关爱服务,构建邻里贡献、道德、诚信等积分机制,建立服务换积分、积分换服务激励制度及管理平台。

(二)未来文化场景

推进移风易俗,杜绝大操大办、厚葬薄养、封建迷信等陈规陋习。应用数字化技术加强老祠堂等历史建筑保护,掘乡村优秀民俗、农耕、节庆、名人、祖训家规等文化资源,打造“未来乡村“视觉系统。打造标签化特色文化节目。

(三)未来健康场景

建设健身广场、休闲公园等共享空间,因地制宜设计乡村慢行系统,建成5分钟步行可达环形绿道网。建设独立球类活动场所2种以上,鼓励村集体组织开展体育活动和比赛。建立居民全生命周期电子健,康档案建设5G网络诊疗平台和智能化终端服务系统,配置AED紧急救援设施,提升乡村卫生室功能,实现20分钟医疗圈全覆盖。开展智慧健康养老服务试点,建设老年人照料中心,构建助老服务志愿组织,组织老年人社团,打造老年友好型乡村。

(四)未来生态场景

统筹保护山水林田湖草,使绿水青山、蓝天白云成为乡村最显著标志。探索开展白色污染、田园污染、洗涤污染治理行动。村域内地表水水质稳定达到或优于Ⅲ类水质。高质量开展”一村万树”行动和森林村庄建设,大力发展珍贵树种,乡土树种,建设具有乡村特色的绿化景观。

(五)未来创业场景

建立标准化生产、规模化经营、品牌化管理的现代农业发展体系,培育具有较大影响力的农产品品牌。推进农业农村与休闲旅游、数字经济、加工制造、文创科创融合发展。推进乡村资产资源的现代化经营。支持村集体利用村内闲置厂房、民居等存量资源打造“共享办公”“共享创业”空间。探索创新闲置民居和“乡贤公寓”等方式,解决”人才进村”的居住问题。

(六)未来建筑场景

科学确定村庄布局和人口规模,开展全域土地综合整治和生态修复,推进村庄梳理式改造。打造立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的杭派风貌。打造山水林田湖和农居协调呼应的大地景观风貌。开展村庄围墙革命、庭院革命和沿路沿村沿河环境综合整治,打造景区村庄。探索乡村建筑美学设计,打造国际艺术气息和乡土原生态兼具的未来乡村建筑。

(七)未来交通场景

构建村庄交通集散中心,开通城乡公交专线,建成“畅、安、舒、美、绿”通道,形成“5分钟出村、10分钟入乡镇、1小时进县城”的出行网。建立村庄低碳交通圈,设有公共自行车。村庄核心区设置慢行区,实行人车分流,保障充足的停车场和新能源车充电设施。设置快递服务场所与智能快递柜,构建“省内1天、省外国内3天入户”的物流网。

(八)未来数字场景

全面推进乡村“新基建”建设,实现千兆光纤网络、5G移动网、免费Wi-Fi全覆盖。接轨全省数字化改革任务,形成全方位、立体化、闭环式“网络+网格”的数字治理模式。紧扣破解百姓急难愁盼的“关键小事”,推进“最多跑一次“改革在乡村落地见效,实现掌上办、网上办。建立农村视频图像信息安全、数据保护、个人隐私保护等制度,确保乡村数据安全。

(九)未来服务场景

加快乡村公共服务设施配套,做到“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居”。具备开展田间课堂、远程教育的基本条件。引入城市生活方式理念,提供健身、洗衣、超市、会友、娱乐、阅读等公共服务产品及设施,发展共享厨房、共享菜团、共享单车、共享汽车等生活服务。建成国家级、省级卫生村。探索形成对农村商贩、医药店、小卖部、红白喜事宴席等有效监管机制。

(十)未来治理场景

把大数据、云计算、智能管理广泛运用于自治法治德治,集成智慧安防、便民服务、信用体系、全科网格、招商引资等村级事务服务,实现生态保护智能监测、便民服务 一网通办、村民参与村务积分智能管理。推广数字身份识别管理,建立道德激励约束机制,推举有声望、有情怀的乡贤作为代表共同管理乡村事务。


(原标题《“未来乡村”来了!四种类型、十大场景!杭州的乡村未来会这样美!》。编辑周杭)

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