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台州这名法官被评为全国优秀 他做了这些事 

2021-02-22 13:51 |浙江天平 台州市中级人民法院


【个人简介】

徐黎明,2003年进入温岭市人民检察院工作,2008年进入台州市中级人民法院从事民事审判工作,现为民一庭副庭长、员额法官。2020年12月被评为全国优秀法官。

书店“VIP粉丝”的法律出路

2003年8月,刚走出大学校门的徐黎明以全市公务员考试总分第三名的优异成绩考进了温岭检察院,之后干了五年的职务犯罪侦查工作。

2008年初,他通过选调到了台州中院民一庭工作。

从反贪一线到民商事审判岗位,角色的转换,让徐黎明颇有压力。

怎么办?肯钻研、能吃苦的个性难不倒他,他一边报名参加在职考研,一边不断给自已“充电”。

“好在那段时间自已还是单身汉,晚上及周末有大把的业余时间用来钻研业务。那时候还不像现在这样流行在网上购书,只要一有新法出台或新司法解释到店,我都是第一时间跑去书店购买。”徐黎明笑呵呵地说道。为此,同事们还笑称他是附近法律书店的“第一VIP”粉丝。

2009年下半年, 徐黎明主审了一起因”一夜情”引发的非婚生子女抚养纠纷的上诉案件。孩子的生母黄某以被告马某系孩子亲生父亲为由要求被告承担抚养费,但被告却否认自己系孩子生父,且拒绝进行亲子鉴定。一审法院以原告证据不足为由判决驳回诉请。

对于一方不同意进行亲子鉴定的案件,就亲子关系能否确认的问题,当时的法律法规并无明文规定,审判实务中也存在较大争议。而孩子母亲拿到一审判决后情绪就非常激动,甚至扬言要把才满一周岁的孩子扔在法院不管。

这对刚从事民事审判工作才一年多的徐黎明来说,主审此案压力重大。

但他肯钻研的个性让案件的处理有了新的出路。

通过比对各地不同处理的案例,查阅学界的理论文章,翻阅最高院有关家事审判专家的最新审判观点,他得出了“此类案件有条件地适用妨碍举证的推定规则是此类案件处理的趋势”的结论,在进一步调查取证、形成内心确信的基础上,大胆作出了“应当推定其亲子关系成立”的分析和实体处理意见, 为保护妇女儿童利益作了有益的探索,一年多后出台的婚姻法司法解释(三)关于此类情形的处理意见佐证了该探索的正确性。

2010年,徐黎明因办案业绩突出被荣记三等功。

2011至2014年,他又多次被评为办案能手,并获“市维护稳定工作先进个人、市综合治理优秀个人”荣誉。


徐黎明还被纳入台州法院法官教学师资库,受市司法局邀请,他还经常为全市骨干调解员授课。2019年,他还受邀参加长三角区域劳动争议疑难问题处理标准论坛,介绍台州法院经验。


业务能力的不断提升,在他的绩效数据上也得到了充分的体现。2008年至今,他共审结案件近2000件,所办一审案件无一被改判或发回重审,无一导致矛盾激化或引发群体性事件,质效数据始终名列全院前茅。

一碗小镇拌面里的“调解情”

诉讼调解对于解决民事纠纷意义重大。徐黎明在办案中,十分注重调解,历年来他所承办案件的总数和调撤率均列全庭前茅,2018年以来他共调撤案件305件,二审调撤率达52.5%,解决了多起长年老案和复杂难案。

“一大早进山,天黑下山,两级法院法官、乡镇领导、人大代表、村干部等20多人的努力,终于调解了一起纠缠十多年的相邻关系纠纷案件。恭喜徐法官悬着的一颗心终于可以放下了,来碗小镇拌面庆祝一下”。

这段话来自和徐黎明同年进入民一庭工作的法官张淑娅的微信朋友圈,上面还配有2018年4月28日的日期和一张拌面的照片。


原来,这是徐黎明远赴天台县与宁海县交界的天台泳溪乡北山村成功调解了一起涉诉信访老案,解决了双方16年间纠纷不断的积怨。

像这样的老案化解,往往要耗费大量的时间精力,但在徐黎明看来,对比当事人矛盾化解之后得到的关系修复、开启新生活,这些都是非常值得的。

更让他自豪的是,疑难复杂案件通过自己的努力得以圆满解决。他说起了去年他承办的一起侵害生命权纠纷的案件。

2015年7月,温岭石塘镇的渔民王某因身体不适在某村卫生室接受输液治疗后回到家却突发口鼻出血及呕吐致昏迷,经医院抢救无效死亡。死者家属将村卫生室告到法院,要求村卫生室承担赔偿责任。

该案历经一审、二审发回重审、重审后上诉,期间,就死亡原因的鉴定又几经波折,案件历时三年多都未能解决。原审采纳的鉴定报告被鉴定机构撤回、被告自行委托的鉴定意见与一审采纳报告意见截然相反、重审委托的鉴定机构又提出无法出具鉴定意见等诸多因素交杂,双方矛盾非常尖锐。

面对这样疑难复杂的情况,徐黎明没有丝毫退却。他在研判案情之后,不厌其烦地与各方当事人充分沟通,详细了解各方诉求,同时又充分联动相关职能部门共同参与协商调解,最终在鉴定机构、受害者家属以及医疗机构之间达成了调解协议,各方当场予以了履行。这还一并解决了两起衍生的行政诉讼案件,死者家属对此结果也是心悦诚服,真正实现“案结事了”。

“徐庭长让我最为赞叹的,就是他强大的纠纷调处能力。二审案子调撤率高达52.5%,这可是个了不起的质效数据。可能是源于他在反贪局的办案经历,他与人沟通的强大能力和对当事人心理与诉求的精准把握,总能够极大地帮助他在调解过程中找到当事人利益诉求的平衡点,从而实现矛盾纠纷的有效化解”。采访中,与徐黎明同“室”五年的民一庭法官助理黄磊满眼都是欣赏。

法治道路上的“追梦人”

民一庭还负有推动人民法庭、人民调解及诉源治理等工作全面发展的职能。作为分管人民法庭工作的民一庭副庭长,徐黎明在工作中勇于探索创新。

他先后起草了家事审判改革、劳动争议裁审衔接等多个文件,参与举办台州市和合家事法律实务论坛,还致力于推动案件质效提升,规范民事二审发改、一审诉前调解等工作机制完善,其中他起草的《关于开展一审民商事案件诉前调解前置工作的实施意见》中相关机制获评台州市2017年度优秀法治宣传项目一等奖。

他还牵头起草了《台州法院人民法庭建设三年规划》,明确了从2019年起至2021年,通过增设、恢复、调整、归并、升格等方式进一步优化全市人民法庭布局。

同时指导各法院制定法庭增设计划和方案,撰写了向台州市委要求增设法庭的报告并获批。

截至目前,省编办已批复同意增设神仙居旅游法庭等4个人民法庭。

2019年,台州中院部署在全市105个乡镇(街道)创设巡回智慧法庭,这是一项全国首创的基层治理新机制,民一庭成为这项工作的主要落实部门。徐黎明又当仁不让地积极投身巡回智慧法庭创设工作。他牵头起草了台州法院巡回智慧法庭工作职责和工作流程,为巡回智慧法庭发挥基层治理作用奠定扎实基础。

当年,巡回智慧法庭工作经验在《最高人民法院简报》刊发,并得到了媒体的广泛报道推广。

此外,他在代为履行院第五党支部书记职责期间,带领支部创建“和合”党建品牌,所在支部获评2019年台州市政法系统党建示范单位,民一庭荣获集体嘉奖,实现了党建和业务双轮驱动、共同提升。

只争朝夕,争当社会公平正义的守护者;不负韶华,勇做民事审判之路上的追梦人。

这就是徐黎明。

(原标题:《全国优秀法官徐黎明:所有期待都能出现!》,编辑:张丹萍。)

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